Экономические науки / 2. Внешнеэкономическая деятельность

Лаушкина Е.Н. , Крыжановская В.В.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

им. М. Туган-Барановского, Украина

Участие Украины в Организации Черноморского экономического сотрудничества

Организация Черноморского Экономического Сотрудничества была основана 5 июня 1998 г., когда в Ялте главы государств и правительств Азербайджана, Албании, Армении, Болгарии, Греции, Грузии, Молдовы, Российской Федерации, Румынии, Турции и Украины подписали устав Организации.

О новой международной региональной экономической организации заговорили 25 июня 1992 г. в Стамбуле в связи с принятием Декларации, определяющей основные цели ОЧЭС: более тесное экономическое сотрудничество стран-участниц, свободное передвижение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы, а также интеграция экономик этих стран в мировую экономическую систему. 1 мая 1999 г. после ратификации Устава парламентами государств-членов ОЧЭС состоялась инаугурация этой организации и появление ее на международной арене.

Особенностью ОЧЭС в сравнении с другими субрегиональными группировками служит то, что в отличие от них уже в Декларации о создании организации во главу угла предстоящей деятельности было поставлено не торговое, а производственное сотрудничество. Это нашло свое выражение в отраслевом подходе к решению общих экономических проблем региона, и именно на этом пути были отмечены наибольшие результаты.

Следует отметить, что между странами-участницами ОЧЭС не сложилось устойчивого разделения труда, которое составляет необходимую основу развития регионального рынка. Доля России в товарообороте с регионом ЧЭС за последние годы остается практически стабильным и составляет около 15% от общего (2/3 падает на Украину); для Украины этот показатель равен 11-12% (88% за счет России); для Турции - 7%; Греции 3% в импорте и 9% в экспорте; Болгарии - 32%; в Молдове - 80%.

В геополитическом отношении Черноморский регион является чрезвычайно важным для Украины как с точки зрения ее экономических интересов (решение проблемы энергоносителей, увеличение объемов внешней торговли, четкой работы транспортных коммуникаций), так и с позиций национальной безопасности государства. Для нашей страны большое значение имеют широкомасштабные коммуникационные проекты в рамках ОЧЕС по строительству кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря и системы магистральных трубопроводов для транзита нефти и газа из Центральной Азии, Закавказья, Ближнего и Среднего Востока к Европе. Достаточно сказать, что использование территории Украины дает возможность более чем вдвое сократить длину пути транспортирования нефти из региона Ближнего Востока к Европе. Таким образом, с точки зрения Украины, система ОЧЕС является важным элементом развития стратегии долгосрочного сотрудничества со странами Центральной Азии, Закавказья, а также Ближнего и Среднего Востока.

Участие Украины в таком региональном интеграционном объединении как ОЧЕС обусловлено транзитным характером ее экономики, которой кроме защиты от угроз и вызовов глобализационных процессов также необходима интеграция в мировое экономическое пространство на паритетных условиях. Итак, главными стратегическими интересами Украины в регионе Черного моря являются: - диверсификация источников энергоресурсов за счет запасов Каспийского моря; - использование территории Украины для их транспортирования по маршруту Восток-Запад и Запад-Восток; - выход на рынки Ближнего Востока за счет транспортных коридоров по оси Север-Юг и в обратном направлении и др.

Как наиболее крупное государство среди участников ОЧЕС с позиции потенциальных экономических возможностей, Украина должна решительно выступать с крупномасштабными инициативами, реализация которых имела бы не только общерегиональное значение, но и влияла бы на благоприятные для Украины изменения общеевропейского экономико-правового климата.

Таким образом, перед Украиной сегодня стоит несколько задач среднесрочного периода по имплементации стратегии участия в Организации Черноморского экономического сотрудничества:

- создать рабочую экспертную группу на базе исследовательского центра, института или ВУЗа (как, например, инициатива Украины от 2004 г. об открытии учебного центра стран-членов ОЧЕС на базе одного из Одесских ВУЗов), которая будет заниматься унификацией подходов по реформированию организации и повышением эффективности ее деятельности;

- усилить диалог ОЧЕС с различными региональными и субрегиональними структурами, в первую очередь, Европейским Союзом, Европейскими банками с целью содействия экономическим и социальным преобразованиям в странах региона. Следует отметить, что небольшой бюджет ОЧЕС представляет одно из первостепенных препятствий на пути к полноценному региональному сотрудничеству. На сегодняшний день Черноморский банк торговли и развития имеет ряд соглашений с международными финансовыми институтами, тем не менее эти механизмы не работают из-за отсутствия проекта полноценного регионального сотрудничества и адекватной правовой базы;

- большее внимание уделить вопросам безопасности и демократического контроля. Например, создать экспертную рабочую группу по изучению оптимальных путей разрешения конфликтных ситуаций, сложившихся в регионе;

- создать экспертную рабочую группу, которая бы занималась поиском путей и механизмов реализации информационной политики ОЧЕС, в частности в рамках сотрудничества с международными организациями, привлечением грантов и спонсоров из разных стран, заинтересованных в таких проектах.

В заключении следует сказать, что успех или неуспех регионального сотрудничества причерноморских государств во многом будет зависеть от решения проблем экономического и политического характера, от того, насколько страны-участницы будут готовы к широкомасштабному взаимодействию в интересах всех членов, и от того, кто станет лидером внутри ОЧЕС. Поэтому Украина должна максимально полно сконцентрироваться на ключевых пунктах укрепления своей роли в организации и значении ОЧЕС на международной арене, преодолевая бюрократические и финансовые препятствия путем применения европейского опыта и механизмов сотрудничества.

Литература:

1. Данько Т.В. Процессы экономической интеграции в Черноморском регионе // Вопросы экономики. – 2005. - № 4.

2. Семена Н.Г. Перспективы регионального сотрудничества в Черноморском регионе и стратегия участия Украины в ОЧЭС // Зеркало недели / Власть. - 2006.- № 41.