Алханова А. Б.

Казахский Национальный Университет имени Аль – Фараби, Республика Казахстан

К вопросу о защите детей от информации, причиняющей вред их развитию в сети Интернет.

 

           В настоящее время весь мир пользуется информационно – коммуникационными технологиями, которые в свою очередь обеспечивают быстрый доступ к сети Интернет.

          Сеть Интернет открывает возможность всему миру в режиме реального времени обсуждать те или иные вопросы, которые могут касаться политики, экономики, социальных проблем и многих других, при этом стирая все границы между народами разных государств.

         Отсюда следует сделать вывод, что каждое государство должно развивать свою внутригосударственную информационную инфраструктуру для пресечения межэтнических столкновений, разжигания вражды между народами, а также не маловажную роль играет распространение информации, причиняющей вред развитию детей.

         Наряду с тремя ветвями власти государств, сеть Интернет часто стали называть четвертой ветвью власти, так как все мировое общество имеет свободный доступ к различной информации и непосредственное участие в тех или иных web – сайтах.

         Интернет – это глобальная сеть, в которой содержится как полезная информация для детей, так и негативная.

         Дети каждый день смотрят телевизор часами, но все больше и больше времени они проводят в Интернете, используя навыки, которым они быстро обучаются у своих сверстников. Дети используют интерактивные средства для игры, общения, написания блогов в Интернете, прослушивания музыки, размещения собственных фотографий и поиска других людей для общения в интерактивном режиме. Поскольку существует реальное несоответствие между грамотностью в отношении информационных средств между детьми и взрослыми, большинство взрослых мало знают о том, что делают их дети в Интернете или как они это делают. [1]

         Также неконтролируемое Интернет пространство позволяет детям писать и отправлять сообщения, фотографии, видео унизительного и жестокого характера.

          Конечно же, нельзя говорить о том, что сеть Интернет имеет только отрицательное воздействие на детей, в свою очередь имеются и положительные стороны. Положительное воздействие сети Интернет заключается в том, что дети могут свободно получать полезную и увлекательную информацию, позволяет им узнавать много нового о мире в целом, но дети не могут дать адекватную оценку той или иной информации, которую они получают посредством сети. Другая проблема состоит в том, что существуют нежелательные формы информационного наполнения. Примером может служить размещение порнографических картинок, которые могут увидеть дети и подростки. Дети, которые посещали хотя бы один раз в неделю различные web – сайты, непреднамеренно сталкиваются с порнографическим материалом. Еще одной проблемой можно назвать не только психическое состояние детей, которые получают вредную информацию из сети Интернет, но некоторые родители сталкиваются и с физическими проблемами своих детей. Такими как нарушение режима питания и сна, дети становятся физически малоподвижными, могут также возникнуть неврологические заболевания, например социальная фобия.

         Всю «вредную» информацию для детей можно классифицировать следующим образом:

         - пропаганда: сюда можно отнести пропаганду таких действий, как употребление спиртных напитков, табака, наркотических веществ, а также азартные игры, проституцию, самоубийства, насилие к людям и животным, неуважение к семье;

       - нецензурная брань;

       - порнографическая информация;

       - насилие и пугающий контент: непосредственно изображение или описание (не реклама) насилия, правонарушений, жестокости, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

       - персональная информация о ребенке, которая позволяет установить его личность и местонахождение. [2]

       Сеть Интернет никому не принадлежит и не является юридическим лицом. «В связи с этим возникает проблема правового регулирования сети Интернет, решение которой потребует государственного вмешательства в виде принятия соответствующих законов. Более того, учитывая глобальный характер Интернет, справиться с этой проблемой возможно лишь в рамках международного сотрудничества». [3]

        То есть требуются соответствующие центры, проекты, международные механизмы, которые будут заниматься безопасным использованием сети Интернет, как для детей, так и для индивида в целом.

        На сегодняшний момент ряд государств в своем национальном законодательстве имеют государственную информационную политику, а также отдельные законы, которые регулируют информационно – коммуникационные технологии и их использование.

        Также в настоящее время существуют и международные документы, которые посвящены информационной безопасности, примером могут служить: Хартия глобального информационного общества, принятая в 2000 году в Окинаве; Конвенция ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах, принятая в Нью-Йорке 23 ноября 2005 г. ; Декларация о свободе обмена информацией в Интернете, принятая Советом Европы 28 мая 2003 г.; 
Европейская декларация о правах человека и верховенстве права в информационном обществе 2005 г. ;
Будапештская конвенция о киберпреступности 2001 г.; 
Европейская конвенция о трансграничном телевидении от 5 мая 1989 г. ; Европейская конвенция о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия 2007 г. ;
Декларация принципов построения информационного общества 2003 г.; Резолюция о свободе выражения мнений в Интернете (Парламентская ассамблея ОБСЕ, Вильнюс, 2009). 
Что же касается детей, то на сегодняшний день пока нет всеобъемлющего международного документа, который обеспечивал бы полную фильтрацию содержимой информации в Интернет ресурсах для детей, как дошкольного возраста, так и для подростков.

        В свою очередь, некоторые государства самостоятельно разрабатывают и принимают законы относительно защиты детей от информации, причиняющей вред их развитию. Примером может  служить США, Конгресс которого принял Закон « О защите детей от Интернета» (Children’s Internet Protection Act ) в октябре 2000 года. В нем содержатся нормы, которые ограждают детей от сексуальных и других нежелательных материалов. «Закон предписывает библиотекам и школам, участвующим в федеральной программе доступа к Интернету, устанавливать программные фильтры, которые препятствуют просмотру материалов порнографического и иного вредного содержания. Библиотекам дозволяется открывать доступ к определенным сайтам по просьбам взрослых пользователей для научных и иных законных целей». [4] Также в США был принят Закон  « О защите конфиденциальности детей в Интернете». Другим государством, которое также приняло закон о блокировке сайтов с детской порнографией является Германия, данный закон Германия приняла в 2009 году, но в последующем он утратил силу.

          По сравнению с другими государствами, Китай имеет самый большой свод законов, которые регулируют информационную сферу деятельности. В данных законах содержатся и нормы касающиеся детей, которые включают в себя защиту детей от информации причиняющий вред их развитию.

         Статьей 11 Закона КНР о защите несовершеннолетних от 1992 года задачей родителей/опекунов является профилактика вредных практик среди несовершеннолетних (в возрасте до 18 лет), в том числе Интернет - зависимости. Статья 33 также того же закона возлагает ответственность на государство за то, чтобы молодежь не развивала пристрастия к Интернету. При этом государство берет на себя обязательство способствовать развитию технологий/услуг, которые служат этой цели, и «способствуют здоровому развитию несовершеннолетних». Статья 34 предусматривает уголовную ответственность за продажу, аренду и/или распространение среди несовершеннолетних материалов, которые являются «пагубными для несовершеннолетних». Это включает в себя «аудиовизуальную продукцию, электронные публикации и сетевую информацию о порнографии, насилии, убийствах, терроризме и азартных играх». [5]

        Если одни государства принимают законы, то другие разрабатывают ряд технических проектов для защиты детей, например, в ноябре 2006 года канадские Интернет – провайдеры разработали «Проект Cleanfeed Canada». Данный проект блокирует доступ к сотням сайтам с детской порнографией.  В Сингапуре также действует свой государственный регулятор под названием MDA, который блокирует «вредную» информацию для детей.

        В отличии от вышеуказанных стран у Европейского Союза отсутствует активное правовое регулирование в сфере защиты детей от вредной информации, но это не означает, что Европейский Союз не принимает участия в данной проблеме, ЕС выбрал стратегию саморегулирования в данной сфере. Метод саморегулирования заключается в том, что родители несут ответственность, если их чадо имеет доступ к Интернет – ресурсам. Для этого есть специальные программы, которые позволяют родителям контролировать детей независимо от их местоположения. То есть данная программа посылает сигнал, если имеется потенциальная вредная информация для ребенка, на компьютер родителей, а затем родители решают блокировать данный Интернет ресурс или нет.

        Можно перечислить следующие виды технического контроля за вредной информацией:

       - системы принудительной фильтрации;

       - саморегулирование;

       - «черные списки».

       К сожалению, в настоящее время пока нет ни одного технического механизма, который 100% обеспечивал бы безопасную Интернет площадку для детей.

       Регулирование оборота информационной продукции в интересах защиты прав и законных интересов детей является сегодня актуальной проблемой и для казахстанского общества, если учитывать то, что практически нигде законодательно не закреплены вопросы государственного регулирования в этой области. Актуальными для казахстанского общества являются многие рекомендации Совета Европы по обеспечению безопасности несовершеннолетних от информации, негативно влияющей на их «физическое, умственное и моральное развитие». Европейский опыт показывает, что необходимо определение положений, установленных законодательно в области осуществления телевизионного вещания, предпринять соответствующие меры для обеспечения того, чтобы передачи телевещателей не включали программ, которые могут нанести серьезный вред физическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних, особенно программ, содержащих порнографию либо беспричинное насилие», запретить программы, которые могут воспрепятствовать развитию несовершеннолетних. В качестве обеспечения безопасного Интернета необходимо определение противозаконного содержания включающего материалы, относящиеся к защите несовершеннолетних (сцены насилия, порнография и др.). [6]

        Но стоит отметить то, что в июле 2012 году был разработан проект Закона Республики Казахстан « О защите детей, от информации причиняющей вред их здоровью и развитию». Данный проект Закона состоит из семи глав и двадцати семи статей. Данный проект Закона содержит в себе виды информации, наносящий вред здоровью и развитию ребенка; классифицирует информационную продукцию по возрастной категории детей; требования по маркировке информационной продукции, а также международное сотрудничество в области защиты детей от информации, причиняющей вред его здоровью и развитию.

Для Республики Казахстан это первый шаг к развитию и укреплению защиты детей от «вредной» информации.

        Из вышеуказанного можно сделать вывод о том, что в любом случае государство на национальном уровне никак не справиться с такой тяжелой ношей как глобальная сеть Интернет, её можно осилить лишь совместными усилиями всего мирового сообщества. Для этого требуются как международное сотрудничество, так и международные механизмы правового и технического регулирования сети Интернет для защиты детей, так как дети любого государства и народа являются будущем каждого государства.

 

Литература:

1. http://eycb.coe.int/compasito/ru/chapter_5/9.html

2. http://habrahabr.ru/post/208510/

3.http://www.mid.ru/bdomp/dip_vest.nsf/99b2ddc4f717c733c32567370042ee43/aa8d04aae57c2016c3256bd700474ef5!OpenDocument

4. http://parodent.net/internet-v-zakone-vozrastnye-ogranicheniya.html 

5. http://www.cossa.ru/articles/152/23475/

6. Информационная безопасность детей: проблемы и пути решения.

Аналитический отчет, пособие для педагогов, психологов, родителей и всех заинтересованных сторон, Астана - 2010