Шалаева
Эльмира Агзамовна.
Западно-Казахстанский
Инженерно-Гуманитарный Университет, Казахстан.
Проблемы и перспективы
развития исчисления и уплаты налогов на транспорт.
На рубеже ХХ и
ХХI веков Казахстан стал независимым государством. Перед страной встала задача
построения эффективной рыночной экономики. Немаловажным фактором развития
реформ является налоговая политика.
Коррупция - в Республике Казахстан - совокупность ряда должностных
преступлений: взяточничество, злоупотребление служебным положением и др. Это
связано с низкой зарплаты, или корыстным злоупотреблением полномочий в пользу
личного блага. (1)
Если была бы нормальная заработная плата, четкие нормы законодательства и
открытость всех процедур, то коррупция фактически была бы незначительна.
Образцовым обслуживанием налогоплательщиков является система приема
декларации по итогам года США. Она представлена приемом декларации через почту
и Интернета. Декларация обрабатываются в специальных операционных залах,
оборудованных большим количеством компьютеров (до 5000). На период приема и
обработки декларации (январь по июнь) принимаются временно операторы
(пенсионеры, студенты), имеющий определенную квалификацию. Это позволяет
обеспечить отсутствие контакта между налогоплательщиком и инспектором-оператором
и соответственно, созданию условий для коррупции. Эту систему необходимо
внедрять в Казахстане.
Автовладельцы и юридические лица, имеющие на
балансе большое количество автомобилей, столкнулись с рядом проблем при оплате
налога на транспорт. С июля 2013 года при приеме платежных документов на уплату
налогов на транспортное средство необходимо указывать идентификационный номер
(VIN-код) автомобиля. Для легковых авто - это номер кузова, для грузовых -
номер шасси.
В связи с введением новых правил, по данным АНК,
некоторые банки и организации отказывают в приеме платежного документа в случае
несоответствия идентификационного номера транспортного средства. В ассоциации
пояснили, что VIN-код не имеют некоторые автомобили, выпущенные до 1980 года,
произведенные в странах СНГ, а также целый ряд прицепов, фургонов и специальной
техники.
"При этом в качестве номера кузова в
техпаспорте транспортного средства встречаются не уникальные идентификаторы,
например, номер кузова указан как "Фургон", номер кузова не является
семнадцатизначным, а, к примеру, четырехзначным.
По мнению ассоциации, в данный момент банки не
могут корректно проверять правильность идентификационного номера, так как если
представленный налогоплательщиком идентификационный номер ошибочный и отсутствует
в базе данных уполномоченного органа, банк не имеет достаточной информации,
чтобы сделать вывод о том, что данный номер ошибочный. Соответственно, факт
отсутствия идентификационного номера в базе КДП МВД РК не всегда означает
ошибку, но средств для установления причины отсутствия данных у банка нет.
"Это больше проблема юридических лиц, у которых много машин. Есть
компания, у которой 900 авто, Банки в то время требовали на каждую машину
отдельную платежную форму, а каждая платежка в среднем стоит 200 тенге в
банках", - добавили в АНК.(2)
В связи с этим Ассоциация налогоплательщиков
Казахстана просит уполномоченные ведомства и органы: рассмотреть перенос сроков
действия этих норм для подготовки информационных систем банков; предоставления
налогоплательщику права проведения повторной оплаты налога без начисления пени
и штрафов, VIN-код которых в исходном реестре/платежном поручении был указан
некорректно; а также исключения требования о представлении сумм налога по
каждому ТС в случае оплаты налога за несколько транспортных средств.
Таблица 1.
Проблемные
задолженности по налогу на транспортные средства с физических лиц
|
Наименование региона |
Остаток по
уведомлениям на 01.01.2014 г. |
Проблемные задолженности |
Сальдо на 01.01.2014 года |
|||
|
кол-во |
сумма |
кол-во |
сумма |
|||
|
Бурлинский
район |
1651 |
34374,8 |
1651 |
34374,8 |
0 |
0,0 |
|
Теректинский
район |
1639 |
33107,9 |
1524 |
31575,2 |
115 |
1532,7 |
|
Зеленовский
район |
2547 |
52211,6 |
2199 |
48755,1 |
348 |
3456,5 |
|
Чингирлауский
район |
354 |
15274,7 |
336 |
13872,1 |
18 |
1402,6 |
|
Жанибекский
район |
456 |
10276,3 |
373 |
9070,0 |
83 |
1206,3 |
|
Каратобинский
район |
153 |
6808,0 |
133 |
6095,0 |
20 |
713,0 |
|
Жангалинский
район |
158 |
4761,8 |
117 |
3309,3 |
41 |
1452,5 |
|
Акжаикский
район |
909 |
19616,8 |
711 |
14473,4 |
198 |
5143,4 |
|
Таскалинский
район |
535 |
15949,2 |
439 |
12208,9 |
96 |
3740,3 |
|
Бокейординский
район |
391 |
15929,2 |
297 |
11581,2 |
94 |
4348,0 |
|
Сырымский
район |
788 |
14773,0 |
554 |
9888,0 |
234 |
4885,0 |
|
Казталовский
район |
923 |
28404,9 |
506 |
13405,0 |
417 |
14999,9 |
|
г.
Уральск |
11158 |
244129,4 |
0 |
0,0 |
11158 |
244129,4 |
|
Сводный по ЗКО |
21662 |
495617,6 |
8840 |
208608,0 |
12822 |
287009,6 |
Налоговым департаментом по Западно-Казахстанской
области проведен анализ предоставленных сведений по исполнению задания Налогового комитета МФ РК от 12 марта 2014
года, и выявлено, что Налоговые управления, не на должном уровне
исполняются задания по сокращению задолженности по налогу на транспортные средства с физических лиц.
В результате проведенного анализа исчисления и
оплаты по налогу на транспортные средства с физических лиц за 2008 – 2013 года
по 44 тысячам налогоплательщиков было выведена
предполагаемая задолженность в сумме 850,2 млн.тенге, и данные
результаты в первой декаде июня месяца для проведения более точного
камерального контроля были доведены до
ТНУ.
С начала года задолжникам направлены 28698
уведомлений, из них исполнены 21089 на сумму 305,6 млн.тенге, в том числе 10628
уведомлений на 154,5 млн.тенге приходится на г.Уральск, а остальные 10461 на
151,1 млн.тенге на районные налоговые управления, по несвоевременно исполненным уведомлениям в суды направлены
1314 материала на сумму 48,9 млн. тенге из которых 514 материалов на 27,5
млн.тенге приходится на г.Уральск, а остальные 800 на 21,4 млн.тенге приходятся
на районы.
Совместно с Департаментом дорожной полиции и
Департаментом по исполнению судебных актов ЗКО проводится работа по администрированию и взысканию
задолженности по налогу на транспортные
средства. В
2014 году были проведены рейды по проверке
уплаты налога на транспортные средства и прохождению технического
осмотра. В результате проверены 348
владельцев автотранспортных средств, вручены извещения об имеющейся задолженности и добровольном
погашении недоимки по налогам
владельцам имеющим задолженность по налогу на транспортные средства.
В результате улучшения администрирования налога на транспортные средства поступления
с физических лиц 2014 года по сравнению с 2013 годом увеличились на 130,9 млн.
тенге, из которых на г.Уральск приходится 65,4 млн.тенге, а на районные налоговые управления остальные 65,5 млн.тенге. (3)
Отдавая
должное содержанию налоговой и бюджетной политики, следует отметить, что
существующая система налогообложения, в свете стратегических планов развития
Казахстана, требует дальнейшего совершенствования и обеспечения стабильности
основных принципов, заложенных в налоговое законодательство, которое позволит
обеспечить поступательное развитие экономики государства, поможет создать
достаточный уровень жизни населения страны. Это во многом зависит от
правильности выбора стратегии и тактики налоговой реформы, умения предвидеть
все, даже самые отдаленные, ее социально-экономические и политические
последствия и факторы, которые могут вызвать какие-либо отклонения, способности
четко реагировать на эти отклонения от заданных параметров и быстро их
корректировать путем внесения в предварительные расчеты необходимых поправок.
Литература:
1. Закон Республики
Казахстан «О Коррупции» 2014
2.
http//www. Tengrinews.kz
3. . Данные Налогового
Управления по городу Уральск за 2014 год.