Яновская Ольга Алексеевна,

д.э.н., профессор, проректор по учебной и методической работе  

Университета международного бизнеса

 

Перспективы Казахстана в строительстве

трубопроводных мощностей для экспорта нефти

 

Каспийский регион, частью ко­торого является Казахстан, иг­рает все возрастающую роль на международном энергетическом рынке. На сегодняшний день Казах­стан занимает 7-е место в мире по за­пасам нефти, 6-е по запасам газа и 2-е место по запасам урана. Разве­данные запасы нефти казахстанско­го сектора Каспия оцениваются в 4,6 млрд тонн, что позволит Казахстану к 2010 году добывать здесь 100 млн тонн нефти в год. В 2015 году добыча нефти в Казахстане прогнозируется в 140 млн тонн, в 2020 году может вый -ти на 180 млн тонн. Таким образом, Казахстан войдет в десятку крупней­ших производителей нефти в мире.

Разведанные и оценочные запа­сы природного газа, с учетом откры­тых новых месторождений на Каспийском шельфе, составляют око­ло 3,3 трлн куб. м, а потенциальные ресурсы достигают 6-8 трлн куб. м.

В 2006 году было добыто 64,8 млн тонн нефти (что в 2,5 раза больше, чем в 1997 году), экспортировано 57,1 млн тонн. Добыча газа в 2006 го­ду по сравнению с 1997 годом возрос­ла более чем в три раза и составила 27 млрд кубометров. В 2007 году до­быча нефти и газового конденсата достигла 67, 236 млн тонн, добыча природного газа - 29,221 млрд куб. м.

Правительства России, Казахстана и Туркменистана в конце декабря подписали соглашение о строительстве Прикаспийского газопровода. Газопровод соединит компрессорную станцию «Белек» в окрестностях Туркменбаши на западе Туркменистана и газоизмерительную станцию «Александров Гай» в Саратовской области России. В рамках этого проекта будет осуществлена реконструкция существующего газопровода Окарем-Бейнеу (газопровод от юга туркменско­го побережья Каспия до магистрали «Средняя Азия - Центр»), а также самого САЦ. Соглашение предусматри­вает расширение существующего и/ или строительство «Туркменгазом» нового газопровода от прикаспийских месторождений Туркмении до границы с Казахстаном мощностью до 10 млрд кубометров. На территории Казахстана мощности по транспортировке газа по этому маршруту должны быть увеличены на 20 млрд кубометров - для транспортировки дополнительных объемов туркменского газа и 10 млрд кубометров газа казахстанского происхождения.

Практическая реализация проекта на основе утвержденных технико-экономических обоснований и соглашения об основных принципах совместной реализации проекта должна начаться со второго полугодия 2008 года. В этих коммерческих документах компании должны, в частности, зафиксировать условия обязательства по объемам купли-продажи и транспортировке газа на срок не менее 15 лет, а также принци­пы финансировании проекта. Предполагается, что Прикаспийский газопровод вступит в строй не позднее конца 2010 года. По нему будет перекачиваться 20 млрд кубометров газа в год, однако соглашение предусматривает возможность расширения поставок газа по этому трубопроводу.

Сразу после оформления документа Президент Российской Федерации Владимир Путин заявил о том, что реализация этого проекта «станет новым серьезным вкладом наших стран в укрепление энергобезопасности, причем не только на евразийском пространстве, но и в международном масштабе».

Ранее президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил принять Евразийский пакт стабильнос­ти энергопоставок, предполагающий обязательства и гарантии как для потребителей, так и для поставщиков. Он объяснил это тем, что страны, располагающие мощным запасом энергетических ресурсов, должны осознавать свою ответственность за обеспечение глобального энергетичес­кого баланса.

Перманентное увеличение объемов добычи нефти и газа ставит перед Казахстаном задачу увеличения пропускных мощностей существующих трубопроводов, с одной стороны, а с другой - создание новых. Дилеммы у Казахстана нет. Ему остается только искать новые направления, по которым могли бы пойти его нефть и газ. И хотя Россия по-прежнему остается ключевой транзитной страной, но в сферу интересов Казахстана теперь входят и другие, не менее привлекательные направления. Казахстан охотно движется китайским курсом, проявляет осторожную заинтересованность турецкой веткой через Баку и Тбилиси. Планирует свое участие в украинском проекте по строительству нефтепрово­да «Одесса - Броды».

Подписание соглашения о строительстве Прикаспийского газопровода, который будет проложен вдоль восточного берега Каспийского моря, - это еще одна возможность для Казахстана и Туркменистана освоить новое экспортное направление.

Существующий газопровод «Средняя Азия - Центр» уже не удовлетворяет потребностям «тройственного центральноазиатского союза» - Казахстана, Узбекистана, Туркмении. Сегодня актуальным остается вопрос расширения мощности магистрального газопровода с существующих 54,8 млрд куб. м до 100 млрд куб. м в год.

Принципиальное решение о строи­тельстве Прикаспийского газопровода было принято в мае 2007 года, и вот уже подписано соглашение, определе­ны сроки начала и завершения работ.

Такая поспешность вполне объяснима. Европа, заинтересованная в поставках углеводородов из прикаспийского региона, считает одним из приоритетных проектов Транскаспийский газопровод Nabucco. Новая труба длиной 3300 км должна пройти по дну Каспийского моря и далее «влиться» в Nabucco по маршруту Центральная Азия - Турция -Болгария - Румыния - Австрия. Nabucco пройдет южнее России, но, как заявляет член Еврокомиссии Андрис Пиебалгс, этот проект ни в коем случае не является антироссий­ским, а лишь служит поставленной Евросоюзом цели диверсификации источников энергии. Евросоюз попытался заручиться поддержкой Казахстана (Туркмения, кажется, однозначно согласна участвовать в двух конкурирующих проектах, утверждая, что газа у нее хватит), но тема на высоком уровне обсуждалась лишь в общих чертах, конкретных обещаний со стороны потенциального поставщика газа получено не было.

И, судя по тому, как складывается ситуация, каждая из сторон (Москва и Евросоюз) идет на опережение. Казахстан де-факто решил двигаться на Запад вместе с Россией. Для Евросоюза же остается лишь некото­рая вероятность направления газа из прикаспийского региона в западную Европу по определенному ею маршруту. Евросоюзу не отказано, а, значит, многое будет зависеть оттого, как быстро планы по строительству газопроводов будут воплощены в жизнь и какой из них станет более экономически привлекателен.

Казахстанские власти не скрывают своей заинтересованности в диверси­фикации маршрутов транспортировки углеводородов. На карту нефтяников уже нанесена штрих-линия в направле­нии Китая. Национальная компания «КазМунайГаз» и CNPC приступили к совместной разработке обоснования инвестиций строительства газопровода из Казахстана в Китай. Планируемая пропускная способность газопровода составляет 30 млрд кубометров в год. При этом завершить строительство и ввести в эксплуатацию первую очередь трубопровода мощностью 10 млрд кубометров газа в год планируется в 2009 году, вторую очередь с выходом на проектную мощность 30 млрд кубометров - в 2012 году.

В вопросах транспортировки казахстанской нефти основным направлением по-прежнему остается российское. В прошлом году на экспорт по нефтепроводу КТК было направлено 24,4 млн тонн нефти и конденсата, прокачка по трубе Атырау -Самара составила 15,6 млн т, Атасу -Алашанькоу - 2,2 млн т, через порт Актау - 9,9 млн т, в направлении Оренбурга - 2,4 млн т.

И КТК, и нефтепровод Атырау - Самара нуждаются в увеличении пропускной способности до 67 млн тонн и 25 млн тонн соответственно. Нефтепровод Атасу - Алашанькоу, по которому первая казахстанская нефть в Китае была получена 2 мая 2006 го­да, имеет пропускную способность 10 млн тонн в год. В перспективе мощность будет увеличена до 20 млн тонн в год, когда в транснациональ­ный нефтепровод Казахстан - Китай будет интегрирован 750-километро­вый внутриказахстанский нефтепро­вод Кенкияк - Кумколь.

И хотя пока острого дефицита трубопроводных мощностей нет, в ближайшем будущем Казахстан может столкнуться с этой проблемой. По подсчетам экспертов, 2013 и 2014 годы могут оказаться в этом плане самыми сложными, поскольку ожидается значительное увеличение добываю­щих мощностей, а пропускная способность экспортных трубопрово­дов на тот момент будет довольно ограниченной.

Долгое время транспортная система Баку – Тбилиси – Джейхан оставалась без казахстанской поддержки. БТД был построен, но ясности, будет ли участвовать в нем Казахстан, не было. И только в июне прошлого года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и президент Азербайджана Ильхам Алиев подписали договор по содействию и поддержке транспортировки нефти из Казахстана через Каспийское море и территорию Азербайджана на международные рынки посредством БТД. Как предполагается, в 2010-2011 годах будет построен 740-километ­ровый нефтепровод Ескене - Курык с морским нефтеналивным термина­лом, и нефть в БТД будет доставлять­ся большими танкерами. Пропускная способность нефтепровода на первом этапе составит 25 млн тонн в год с потенциальным расширением до 60 млн тонн в год.

Впрочем, Казахстан заинтересо­ван в сотрудничестве не только с Россией и Азербайджаном как транзитными странами, но и с Украиной. Он готов участвовать в строительстве нефтепровода «Одесса - Броды». Однако, как считает Нурсултан Назарбаев, нефтепровод должен быть продолжен до Гданьска, чтобы получить выход на Балтику. Более того, он заявил, что Казахстан готов выступить акционерами этого нефтепровода, профинансировать строительство 52 км трубопровода «Одесса - Пивдены», а также постро­ить на станции «Пивдены» нефтяной терминал. При этом глава Казахстана ясно дал понять, что вопросы транспор­тировки нефти и газа до Украины и дальше в Европу необходимо решать совместно с Россией.

В конце ноября Нурсултан Назар­баев заявил, что Астана заинтересо­вана в участии в проекте Панъевро­пейского нефтепровода Констанца -Триест. Как известно, этот нефтепро­вод протяженностью 1319 км планиру­ется построить от черноморского порта Констанца через Сербию, Хорватию, Словению к итальянскому порту Триест. Магистраль будет введена в эксплуатацию в 2011-2013 годах.

Таким образом, Казахстан, ранее ориентировавшийся только на Россию как стратегического партне­ра, сейчас не упускает возможности обсуждать новые проекты с теми странами, которые до сих пор не входили в узкий круг геополитичес­ких интересов.