Экономические науки/ 2. Экономика предприятия

Аспирант Дементьева Т.А.

Институт экономики промышленности, Украина

Анализ нормативно-правовой базы в сфере предпринимательской деятельности

Нормативно-правовая база является неотъемлемым атрибутом в формировании и функционировании предпринимательской деятельности.

Несовершенство функционирования законодательной базы, а именно неисполнение в полном объеме поставленных задач перед исполнительными органами ведет к значительному сокращению предпринимательских структур, а также к снижению предпринимательской инициативы.

Поставленная проблема является актуальной как для экономики в целом, так и для всех субъектов хозяйствования. Поэтому для решения проблемы необходимо произвести комплексный анализ нормативно-правовой базы, который будет базироваться на выявлении преимуществ и недостатков украинской законодательной базы.

Основу законодательной базы формирования и функционирования и регулирования предпринимательской деятельности положены в следующие Законы Украины, а именно: «О предприятиях в Украине” (ВВР, 1991, N24,ст.272); «О предпринимательстве» N698-XII, 07.02.1991; «О хозяйственных обществах» (ВВР, 1991, N49, ст.682); «О Национальной программе содействия развития малого предпринимательства в Украине» (ВВР N 2157-III, 21.12.2000); также отражено в Постановлениях, Указах Президента Украины, Распоряжениях КМУ.

Следует отметить, что в действие принято более 30 Законов более 20 Постановлений Кабинета Министров, и более 10 Указов Президента. Только за 1997-2000 гг. в них было внесено 1000 изменений и дополнений [1].

В целом нормативная база, функционирующая в Украине, является основательной, емкой, которая способна создать благоприятный климат в предпринимательской сфере, а именно в сфере малого и среднего бизнеса, так как именно малые и средние предприятия формируют основную массу в предпринимательской деятельности. Их доля в развитых странах составляет более чем 70 %.

Так, в ходе социологического опроса, 200 респондентов, проведенного группой аспирантов Института экономики промышленности, представителями малого и среднего бизнеса г. Донецка были названы следующие причины, которые не позволяют должным образом развиваться малому и среднему бизнесу в Украине:

1. Некоторые положения Законов о предпринимательстве не имеют однозначного толкования, и при работе с контролирующими органами это вносит значительные трудности. Каждая из сторон трактует такие положения в выгодном для себя свете.

2. Не исполнение местными властями должным образом тех или иных положений Законов о поддержке малого предпринимательства. Основу их работы составляют фискальные и запретительные функции.

3. Отсутствие действующих центров делового общения, консалтинговых центров, где можно было бы предпринимателю получить исчерпывающую информацию по вопросам маркетинга, менеджмента, работе с персоналом, по поиску партнеров по бизнесу и т.д.

4. Коррумпированность административного аппарата, особенно его подразделений, причастным к финансовым ресурсам, лицензированию, разрешительной части хозяйственной деятельности и другие факторы.

На основе критического анализа нормативно-правовых актов установлено, что система функционирования и регулирования предпринимательской деятельности в Украине не есть совершенной. Результатом выполнения всех принятых программ по развитию предпринимательства в Украине является следующий факт: согласно экспертным данным, за границей находятся 4 миллиона 500 тысяч украинских трудовых мигрантов активного, трудоспособного, профессионально подготовленного населения Украины. В частности, в России находятся более 2 000 000 украинцев (официальное количество 169 000), в Италии – 500 000 (195 412), в Польше - более 450 000 (20 000), в Испании – 250 000 (52 760), в Португалии – 75 000 (44 600), в Чехии – 150 000 (51 000), в Греции – 75 000 (20 000), в Нидерландах – 40 000, в Великобритании – около 70 000, в США – около 500 000 [2]. Этот факт говорит о том, что в реализации всех принятых правильных Законов имеются серьезные упущения. Одной из основных проблем украинской экономики на сегодняшний день является дефицит квалифицированных рабочих кадров, которые оказались за пределами Украины.

Литература:

1. Кондратюк Т.В. Державна політика підтримки малого бізнесу / Монографія. – К.: Видавничий центр „Академія”, 2003. – 112 с.

2. Жизнь.-2008.- 11 апреля- № 54 (3416).