Кравчук Ю.Б., к.э.н., проф. Бережной В.М.

Харьковский национальный автомобильно-дорожный университет, Украина

к.э.н., проф. Кубах А.И.

Харьковская национальная академия городского хозяйства, Украина

К вопросу оценки и контроля эффективности

реализации региональной кадровой политики

Трудно переоценить роль оценки кадровой ситуации в проведении кадровой политики. Развернутая и объективная оценка позволяет: судить о состояние кадрового потенциала региона; измерить его в количественных и качественных показателях; сравнить настоящее положение с прошлым или с другими регионами; увидеть динамику изменения кадрового потенциала во времени, выявить тенденции развития; на основе объективной оценки найти необходимые и точные рычаги воздействия, осознанно осуществлять кадровую политику; своевременно оценить степень и эффективность воздействия этих рычагов на кадровый потенциал и внести необходимые коррективы.

Оценка кадровой ситуации в технологическом аспекте представляет собой процесс сбора определенной информации и ее последующую интерпретацию.

Основными критериями и показателями, отражающими реальную картину состояния кадровой политики в регионе, являются социально-демографическая обстановка на территории региона (показатель общей численности населения, распределения по полу, возрастной структуре, национальному составу, уровню доходов населения, семейному положению, количеству детей, числу умерших, трудоспособности), динамика населения (показатель миграции, текучести, рождаемости, смертности), профессиональный состав кадров региона и уровень его качества (показатели по уровню образования (по группам), занятости, уровню безработицы, уровню спроса на рынке труда), стоимостная характеристика кадрового потенциала региона (затраты на подготовку, переподготовку и повышение квалификации; стоимость рабочей силы по группам, видам отраслей; потери в результате нарушения трудовой дисциплины, миграции, брака, низкой квалификации).

Принципиально важным является системный отбор и постоянное обновление специфической информации. Динамика данных показателей предполагает, что все показатели должны иметь матричную структуру с разбивкой по периодам времени: квартал, полугодие, год, несколько лет. Методы сбора такой информации сводятся к трем группам: статистические методы, социологические методы и финансово-экономические методы.

Оценка полученной информации строится по следующей схеме-алгоритму: 1) характеристика (описание) реального кадрового потенциала; 2) выявление тенденций его развития; 3) определение желаемого потенциала и желаемых тенденций; 4) формулировка, ранжирование проблем и причин расхождения между реальным и желаемым; 5) выявление и анализ сильных и слабых сторон в проведении кадровой политики; 6) определение направлений и методов реализации кадровой политики; 7) реализация, оперативный контроль и оценка состояния кадровой политики; 8) совершенствование кадровой политики.

Существующая кадровая политика регионов Украины далеко несовершенна и нуждается в решении ряда задач и проведении следующих мероприятий: 1) оценка, учет, анализ состояния и динамики населения регионов с разбивкой по основным группам; создание электронной базы данных по кадрам; 2) определение целей и приоритетов кадрового развития с учетом особенностей и возможностей регионов; 3) определение кадровых проблем развития регионов, выявление тенденций в этой сфере; 4) стабилизация демографической ситуации, повышение качества кадрового потенциала (в первую очередь, по уровень показателей, характеризующих здоровье, уровень образования и уровень нравственности); 5) стабилизация кадрового потенциала, оптимизация текучести в отраслях и на предприятиях и миграционных потоков; 6) регулирование численности и перемещений рабочей силы; 7) улучшение организации кадровой работы в регионах; 8) формирование цивилизованного рынка труда; оптимизация структуры и занятости рабочей силы; 9) обеспечение непрерывности подготовки и переподготовки кадров; формирование резерва кадров; 10) разработка и внедрение программы развития кадрового потенциала регионов Украины.

Реализация данных мероприятий позволит эффективно использовать и развивать имеющийся кадровый потенциал, сформировать эффективную адаптированную современным рыночным условиям региональную кадровую политику в регионах Украины и тем самым повысить конкурентоспособность страны в целом, так как кадры и эффективное управление ими - это одни из наиболее весомых факторов в конкурентной борьбе регионов.

Внедрение в практику их работы предложений и рекомендаций автора, будет способствовать повышению эффективности использования их кадрового потенциала и достижению стратегических целей и задач развития регионов в целом.

Литература:

1. Близнюк В.В. Аналітичне моделювання майбутнього стану ринку праці України. / Журнал «Економіка і прогнозування», 2001.

2. Економічний потенціал регіону та його ефективне використання в умовах ринкової трансформації: Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук: 08.10.01 / К.В. Давискіба; Харківська національна академія міського господарства. – Х., 2005. – 23 с. – укр.

3. Збалансованість територіального ринку праці: методологія та шляхи досягнення: Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук: 08.09.01 / Л.А.Бичікова; НАН України. Рада по вивченню продуктивних сил України. – К., 2004. – 21 с. – укр.

4. Кадровая политика как фактор повышения конкурентоспособности региона: Автореферат на соискание ученой степени канд.эконом.наук: 08.00.05 /Пардабаева Р.М. – И., 2005. – 25 с. – рус.