Сухова В. В., Халилова-Чуваева Ю. А.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского

Проблема легитимности власти в Украине

Признание обществом законности, правомерности официальной власти – это фундаментальная её характеристика, которая в политологии известна под понятием «легитимность». В условиях обострения борьбы за власть, которое с особой силой дает о себе знать в Украине начиная с 2004 года, проблема легитимации выходит на первое место в украинской политике в сравнении с другими вопросами. Это означает, что реализация любых мероприятий в сфере внешней и внутренней политики подчинена легитимации власти тех или иных сил, борющихся за доминирующую, или даже монопольную роль, в управлении государственными административными и экономическими ресурсами.

Проблема легитимности власти всегда была одной из важнейших в мировой политической истории. Значительный вклад в изучение данной проблемы внёс М.Вебер, в последствии этому были посвящены работы других отечественных и зарубежных учёных. Средства достижения легитимности очень разнообразны. Самое простое и в то же время самое трудное заключалось в обеспечении прямого доступа людей к осуществлению власти. В таком случае прямая связь между гражданами и властью давала возможность избавиться от сомнений относительно компетентности и авторитета власти, ведь ее осуществление происходило при прямом участии самих подчиненных.

Наиболее распространенный способ достижения легитимности в государствах Западной Европы и Америки заключается во введении института прямых выборов в органы власти. Переоценить идею прямых выборов и ее воплощение в жизнь практически невозможно. В свое время они стали мощным средством легитимации европейских государств и дали возможность избежать революционного свержения власти. Длительное время этот инструмент легитимности полностью себя оправдывал.

Однако уже в конце ХХ — начале ХХІ века это средство легитимации власти и сохранения связи между населением и властью начало испытывать кризис. Распространенное в странах Западной Европы и Америки явление абсентеизма (низкий процент явки граждан на общенациональные выборы) является одним из ярких свидетельств этого процесса. Очевидно, что такие тенденции начинают проникать и в Украину, хотя об их масштабах и перспективах говорить однозначно довольно трудно. Однако понятно, что разочарование населения Европы, и Украины в том числе, имеет под собой слишком серьезную почву, чтобы не принимать его во внимание. Оно напрямую ведет к потере связи между властью и населением и в итоге — к снижению уровня легитимности власти.

Кризис легитимности в Украине имеет две тенденции: первая скорее касается власти, вторая — самого населения. При этом их интенсивность, а также возможность оставаться влиятельными во временной перспективе может отличаться, однако обе они во многом определяют характер отношений между властью и гражданами.

Первая тенденция касается в первую очередь властной верхушки. Можно утверждать, что любая политическая сила в процессе политической борьбы создает собственный образ мира, в котором отводится место ей и ее политическим оппонентам. Таким образом происходит борьба за электорат.

Проблемы в случае Украины возникают как раз из-за несоответствия частичных картин мира, создаваемых отдельными политическими силами, общей картине мира, которая должна быть результатом деятельности всей политической системы. Можно говорить о том, что частичные образы действительности многих украинских политических сил настолько противоречат друг другу, что не в состоянии обеспечить существование целостного общеполитического образа. Иными словами, украинскому гражданину нечего разделять, кроме как партикулярные картины мира, которые массово продуцируют многочисленные украинские партии. Следовательно, легитимность как связь граждан и власти становится проблематичной.

Другая тенденция больше связана с населением, чем с властью. Однако она так же определяет состояние легитимности и со временем может стать влиятельнее. Эта тенденция коренится в возрастании роли частной сферы и даже в ее доминировании над сферой публичной. Можно говорить о нескольких аспектах того, как этот процесс разрушает легитимность украинской власти. Прежде всего, возрастание роли частной жизни для многих из нас означает снижение заинтересованности в сфере публичной. Это влечет за собой снижение интереса к политике в целом, которая еще со времен Аристотеля понимается как относящаяся именно к публичной сфере. Таким образом формируется отчуждение от политики, и потому легитимность как связь между населением и властью постепенно разрушается.

Как показывают реалии, кризис легитимности уже не влечет за собой крах политического режима. Режим, который недостаточно легитимен в глазах своего населения, продолжает существовать и развиваться по собственным законам. По мнению современного американского политолога Адама Пшеворски, это объясняется простым отсутствием альтернативы действующей власти — иными словами, люди соглашаются на власть, которая им не по нутру, только потому, что не видят иного варианта. Столь неутешительный вывод означает лишь то, что взаимосвязь между государством и гражданами, определявшаяся легитимностью, постепенно разрушается. Мы пока еще не можем утверждать, к чему может привести такой процесс, но проблема отчуждения власти от населения и замыкания их обоих на себе является приметой нашего времени.

Литература:

1. А. Высоцкий Легитимация власти как фактор украино-российских отношений // www.analitik.org.ua

2. А. Сидорчук Легитимность власти в Украине: две тенденции современности // Зеркало недели. - № 41 (720) - 2008.