Тішаєв М.В., студент
Ілляшенко К.В., к.е.н, доц.
Сумський державний університет, Україна
Формування
дохідної частини мiсцевих бюджетiв в Українi
Розглянуто шляхи формування дохідної частини органiв мiсцевого самоврядування.
Постановка проблеми. На органи місцевого самоврядування
покладена дуже важлива роль – задоволення потреб населення та розвиток регіону.
Ці та інші завдання виконуються за рахунок коштів з місцевого бюджету.
Наповнення бюджету міста є проблемним питанням для України, адже існує велика залежність
від міжбюджетних трансфертів.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Дослідженням питань з формування дохідної частини мiсцевих бюджетiв в Українi та
питань тісно пов’язаних з ними займаються багато науковців, як зарубіжних так і
вітчизняних. Підгрунтям для написання були праці наступних науковців: С.Е.
Островича, С.С.Захарчука, В.Кулешіра, Г.В.Дмитренка, В.М.Русіна,
В.Б.Сапожнікова, Т.О.Бутурлакіної та В.В.Оленчина.
Постановка завдання. Мета
полягає у розгляді проблеми формування місцевих бюджетів та порівняння
показників дохідної частини м. Суми з середніми показниками надходжень до
бюджетів міст по Україні.
Виклад основного матеріалу. В Українi останнiм часом спостерiгається тенденцiя до зменшення частки власних доходiв мiсцевих бюджетiв, що в свою чергу посилює залежнiсть мiсцевих органiв влади вiд мiжбюджетних трансфертiв. Цей
факт заважає виконувати функції покладенi на органи мiсцевого
самоврядування.
Усі доходи місцевих
бюджетів поділяються на декілька груп:
-
податкові надходження;
-
неподаткові надходження;
-
міжбюджетні трансферти;
-
доходи від операцій з капіталом;
-
цільові фонди.
В табл.1 наведена
структура надходжень до бюджету м. Суми в порівнянні з середніми показниками
надходжень до бюджетів міст по Україні за останні 3 роки.
Табл.1 - Надходження
бюджету м. Суми за період 2009-2011 років [1,2,3,4]
|
Надходження |
м. Суми |
Україна |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
|
Податкові надходження, % від загального обсягу доходів |
62,49 |
62,48 |
59,9 |
41,7 |
43,1 |
44,0 |
|
Неподаткові надходження, % від загального обсягу доходів |
6,93 |
7,25 |
6,32 |
6,0 |
5,6 |
5,8 |
|
Міжбюджетні трансферти, % від загального обсягу доходів |
27,53 |
27,18 |
32,9 |
45,5 |
46,3 |
47,2 |
|
Доходи від операцій з капіталом, % від загального
обсягу доходів |
2,18 |
2,71 |
0,55 |
4,3 |
3,3 |
1,9 |
|
Цільові фонди, % від загального обсягу доходів |
0,87 |
0,38 |
0,33 |
2,5 |
1,7 |
1,1 |
Як ми можемо
побачити з цієї таблиці, основа місцевого бюджету це податкові надходження та міжбюджетні
трансферти. Хоча показник податкових надходжень м. Суми дещо більший ніж
загальнодержавний показник, а показник міжбюджетних трансфертів – менший, це не
може тішити. Адже така залежність бюджету міста гальмує розвиток регіону.
Після прийняття
нового Податкового кодексу відбулися зміни у формуванні доходів місцевих
бюджетів. До прийняття цього кодексу було 14 місцевих податків та зборів, тепер
5 місцевих податків та зборів.
До них належать:
·
Податки:
- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;
- єдиний податок.
·
Збори:
- збір за місця для паркування транспортних засобів;
- збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності;
- туристичний збір.
Цей крок влади можна
розцінювати по різному, але так чи інакше він також впливає на формування
бюджету міста.
Висновки. Існуюча в Україні система розподілу бюджетних
ресурсів не дає того результату, який би всіх задовольнив. Поряд з усіма
недоліками є й позитивні риси. Залежність місцевих бюджетів, недостатнє
фінансове та матеріальне забезпечення заважає розвиткові та стабільності
регіону.
Розширення власної дохідної
бази органів місцевого самоврядування є одним із шляхів до вирішення питання
наповнюваності бюджету міста.
Список використаної літератури:
3. Рішення Сумської міської ради "Про звіт про виконання міського
бюджету за 2010 рік": http://meria.sumy.ua
4. Акмурадова
В.Е.,Кубай О. Г. Особливості державного регулювання ЗЕД в Україні: http://www.rusnauka.com/10_DN_2012/
Economics/ 15_105858. doc.htm