Диденко О.О., Кондратьев В.А.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ИНВЕСТИЦИЙ: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Украина переживает сложный период экономической, социальной нестабильности, поэтому очень важное значение имеет привлечение инвестиций в экономику страны. Для решения этого вопроса необходимы обеспечение стабильного законодательства и гарантии защиты прав и интересов инвестора.

Целью данной работы является анализ проблем, которые возникают в ходе привлечения инвестиций и направлений их решения в сфере принятия законодательных актов.

Вопросами привлечения инвестиций занимаются такие отечественные и зарубежные ученые как В.Мамутов, А.Виноградова, Р.Грищенко, О.Семерак, В.Стойка, П.Хинкин, П.Филипов.

Хозяйственный Кодекс Украины предусматривает государственные гарантии по защите субъектов инвестиционной деятельности, которые можно разделить на две группы.

Первая группа включает общие гарантии защиты прав, которые могут касаться все субъектов хозяйствования. Ко второй группе относятся права непосредственно субъектов хозяйствования, к которым относится государственные гарантии защиты иностранных инвестиций, компенсация и возмещение убытков иностранным инвесторам.

Государственные гарантии для субъектов инвестиционной деятельности предусмотрены также Законом Украины «Об инвестиционной деятельности», Законом Украины «О режиме иностранного инвестирования». Однако эти законодательные акты достаточно четко определяют гарантии, формы и способы защиты прав инвесторов. В такой ситуации только нормы Хозяйственного Кодекса Украины предоставляют реальные гарантии по защите прав интересов инвесторов.

Такое положение не способствует укреплению и оздоровлению инвестиционного климата в Украине. Поэтому, в целях дальнейшего совершенствования законодательной базы по привлечению инвестиций Верховной Радой Украины было принято несколько нормативно-правовых актов, таких как Закон Украины «Об общих положениях развития государственно-частного партнерства в Украине», значение которого заключается в создании условий для повышения конкурентоспособности государственного сектора экономики. Достижение этой цели возможно по средствам более эффективного использования государственного имущества, привлечения инвестиций в экономику, модернизацию промышленной и социальной инфраструктуры, повышения качества товаров, работ и услуг.

Также для привлечения инвестиций в государственный сектор экономики принят закон, касающийся прав концессионеров. Принятие этого акта, позволит обеспечить государственные гарантии прав концессионеров с целью повышения эффективности использования государственного и коммунального имущества.

А для контроля и привлечения государственных инвестиций, в Закон Украины «Об инвестиционной деятельности» предлагается внести изменения, касающиеся введения государственной регистрации инвестиционных проектов и введения единого государственного реестра инвестиционных проектов, которые поддерживаются государством.

Привлечению инвестиций способствует создание индустриальных (промышленных) парков, которые обеспечат диверсификацию структур экономики регионов, развитие современной производственной и рыночной инфраструктуры, поддержку экономического развития регионов. Создание таких парков предусмотрено Законом Украины «Об индустриальных парках».

Также, для укрепления инвестиционного климата в стране, мы предлагаем создание совета инвесторов при Кабинете Министров Украины по иностранным инвестициям и развитию. К функциям совета относится: разработка проектов и целевых планов инвестиционного развития территорий, совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам иностранного инвестирования, разработка планов по привлечению, управлению и использованию иностранных инвестиций. Таким образом, основной задачей совета является содействие в формировании и развитии инвестиционной привлекательности, используя мировой опыт и усовершенствование законодательства по созданию необходимых условий защиты инвестиций. В состав совета войдут ведущие украинские и представители зарубежных инвесторов, а также государственные специалисты различных уровней.

В Украине существует проблема недостаточного использования инвестиционного потенциала, которая связана с нестабильностью, постоянными изменениями и нарушениями существующего законодательства. Однако, эту проблему возможно решить с помощью недопущения необдуманного изменения законодательства, нарушения принципов государственной регуляторной политики.

Таким образом, на наш взгляд, для обеспечения гарантий прав инвесторов и привлечения инвестиций необходимо внести изменения в законодательные акты, а также введение новых.

Список использованной литературы:

1. Хозяйственный Кодекс Украины от 16.01.2003 № 436-IV.

2. Закон Украины «Об инвестиционной деятельности» от 18 сентября 1991 года №1560-XII.

3. О.Зельдина Правові питання залучення інвестицій до України// Право України – 2010 №8. – С.33.

4. Ю.О. Раделицький Державне регулювання ринку фінансових інвестицій: зарубіжний досвід і національні реалії // Науковий вісник НЛТУ України. – 2009. − Вип. 19.13.

5. Грищенко Г. Законодавчі гарантії захисту іноземних інвестицій // Право України. – 2006. - №7. – С.27.