Кандидат юридических наук Жамулдинов В.Н.

Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова, Казахстан

Магистр юриспруденции Санасыров Н.Т.

Инновационный Евразийский Университет, Павлодар, Казахстан

Некоторые аспекты совершенствования тюремных режимов в Республике Казахстан на основе анализа деятельности пенитенциарной системы других государств

В Уголовно-исполнительном кодексе Республики Казахстан предусмотрено, как и раньше, два вида тюремного режима: общий и строгий [1].

В настоящее время можно констатировать, что в новом УИК РК в части организации и деятельности тюрем существенных изменений не произошло.

В нашей стране сохранение тюрем без каких-либо коренных изменений его основ было связано с тем, что тюрьма, созданная когда-то в 30 годы как придаток исправительно-трудовых лагерей и исправительно-трудовых колоний, используется в этом качестве до сих пор и выполняет функцию подавления и слома личности строптивого осужденного.

На наш взгляд, в современных условиях, чтобы реформировать деятельность тюрем Казахстана необходимо учитывать опыт пенитенциарных систем демократических стран мирового сообщества. Это обусловлено тем, что идея исправления преступника в условиях изоляции его от общества впервые возникла в странах Западной Европы и Северной Америке в конце 18 столетия. В лестнице наказаний с этого момента вместо смертной казни и телесных наказаний предпочтение отдавалось тюремному заключению. С другой стороны, такая постановка проблемы требовало создания исправительных тюрем.

Анализ специальной литературы показывает, что в 18-19 столетии в Северной Америке и в странах Западной Европы было создано всего лишь несколько типов исправительных тюрем: пенитенциарий, реформатории для содержания молодых преступников, прогрессивная система отбывания наказания и т.д. [2, с.126].

Хотя в основе каждого из этих тюремных систем лежала вполне определенная идея, практическое осуществление которой, по мнению создателей, должны были исправить преступника. Однако, как показала практика, все эти тюремные системы имели существенные недостатки, а их создатели в процессе работы получили не запланированный и противоположный результат.

В современных условиях в тюрьмах США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Швейцарии и других стран используются отдельные фрагменты прогрессивной системы отбывания наказания, возникшей в 40-е годы в 19 столетия в Англии. [3].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что, несмотря на все усилия демократических стран мирового сообщества за три века не удалось создать такую тюремную систему, которая способствовала бы, полному исправлению преступника в условиях строгой изоляции его от общества.

К концу ХХ века у многих исследователей, общественных и политических деятелей ряда государств сложилось мнение о том, что любая тюремная система не приносит никакой пользы как для преступника, так и для общества, а порождает только проблемы. Об этом свидетельствует, к примеру, материалы Международной конференции по реформе уголовных наказаний, проходившей в апреле 1999 года в Лондоне. В нем приняли участие министры, парламентарии, судьи, а также представители неправительственных организаций более чем из 50 стран и 5 контингентов [4].

В ходе обсуждения участники конференции пришли к единому мнению, что пенитенциарные (тюремные) системы всего мира находятся в кризисном состоянии. Оказывается, в тюрьмах многих стран одни и те же проблемы: переполненность, отсутствие гигиены, нехватка продуктов питания и медикаментов, а также высокий уровень инфекционных заболеваний и смертность среди заключенных.

Практика деятельности тюремных систем мирового сообщества, в том числе и России, позволила сделать еще один неутешительный вывод: в условиях изоляции преступника от общества исправить его невозможно.

Таким образом, в странах Западной Европы, с одной стороны, лишение свободы применяется в очень ограниченном количестве. С другой стороны, здесь принимаются меры, чтобы как можно в большей мере сохранить социальные связи заключенных с внешним миром.

К сожалению, согласно нормам УИК РК осужденный, отбывающий в тюрьме, наоборот, отдаляется от внешнего мира. Сегодня в единственной тюрьме, существующей в Казахстане для привлечения осужденных к производительному труду, возможности ограничены, здесь не создаются самодеятельные организации осужденных. Привлекать к воспитательной работе родственников осужденных также очень затруднительно в силу отдаленности тюрьмы. Предоставления свиданий, посылок и передач ограничены до минимума, по сравнению, к примеру, с исправительными колониями.

На наш взгляд, тюремный режим, устанавливаемый согласно нормам УИК РК, затрудняет процесс адаптации осужденного к условиям жизни на свободе после его освобождения. Дело в том, что в условиях исправительных колоний у осужденных вырабатываются определенные стереотипы поведения и мышления. Тюремный режим не устраняет их, а, наоборот, усугубляет, делает их специфически «тюремным».

Более того, мы убеждены, что тюремный режим развивает отрицательные черты характера, подвергает корректировке его мировоззрение и жизненные ценности, меняет его социально-психологический облик. Поэтому не случайно, что часть осужденных после освобождения совершает новые преступления. Однако определенная категория осужденных после освобождения желает покончить с прошлым и начать жизнь «с нового листа», но и здесь им это удается, так как само общество их не признает. Как известно, адаптационный период протекает медленно, и такому осужденному необходимо иметь огромную силу воли, чтобы вести праведный образ жизни, в противном случае, старые стереотипы мышления и поведения, сложившиеся в условиях тюрьмы, нередко становятся источником и катализатором новых противоправных проступков и преступлений.

Нельзя не отметить и того, что осужденные, отбывающие наказания в исправительных колониях, факт перевода осужденного в тюрьму признают положительным явлением, обозначая перевод жаргонным выражением «пошел в крытку», т.е. тюрьму. А когда этот осужденный возвращается из тюрьмы в колонию, осужденные уже относятся к ним с большим уважением и говорят – «был в крытой» [5, с.492].

Следовательно, перевод в тюрьму в воспитательном плане не эффективен, но тем не менее в целях оздоровления обстановки в исправительных колониях такие переводы осуществляются постоянно.

Можно условно разделить процесс становления и развития тюрем на два этапа.

I этап - октябрь 1917 – конец 20 гг., характеризуется: разработкой и принятием нормативных актов, регламентировавших деятельность тюрем на основе опыта пенитенциарных систем стран Западной Европы и США; практической нереализованностью этих актов, т.к. тюрьмы не были превращены в воспитательные учреждения.

II этап - с середины 30 - до 1991 года. В середине 30-х годов на основе ведомственных актов ГУЛАГа НКВД СССР были созданы следственные тюрьмы и тюрьмы для содержания заключенных, деятельность которых регламентировалась ведомственными Положениями ГУЛАГа НКВД СССР. Эти тюрьмы были организованы, с одной стороны, в целях укрепления политического строя советского государства и ужесточения условий содержания заключенных в системе ИТЛ ГУЛАГа НКВД СССР. По существу, тюрьмы для содержания заключенных являлись придатком системы лагерей ГУЛАГа. Таким образом, сущность тюрем не изменилась ни в 60-80 годы, ни в условиях современности.

На основе изложенного можно сказать, что тюрьмы были созданы на основе существующего стереотипного мнения практических работников, что чем строже режим изоляции и условия отбывания наказания, тем лучше. К сожалению, подобное мнение до сих пор имеет место в среде населения Казахстана, в том числе распространено в среде сотрудников мест лишения свободы. К примеру, 91 % опрошенных нами сотрудников УИС Павлодарской области на вопрос, следует ли ужесточить режим содержания в исправительных учреждениях Казахстана, ответили положительно.

Однако практика «советских» тюрем показывает, что исправить преступника в условиях строгой изоляции его от общества невозможно. Напротив, в наших тюрьмах, созданных на основе идей устрашения, осужденный деградирует, у него развиваются отрицательные морально-нравственные ценности, тюрьма окончательно убивает у него такое качество, как человечность.

На наш взгляд, нам следует скорректировать нормы УИК РК в части тюрем и внести в его деятельность отдельные фрагменты прогрессивной системы отбывания наказания, с учетом передового опыта демократических стран мирового сообщества.

Список использованной литературы

1. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан//Алматы: ЮРИСТ, - 2003 – 84 с.

2. Познышев С.В. Основы пенитенциарной науки. М.:1924 - 342 с.

3. Греков М.Л. Тюремные системы: состояние, перспективы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н.,(120008). Кубанский государственный университет. Красноярск, - 2000 – 25 с.

4. Новая программа реформы исполнения наказаний. Международная конференция по реформе уголовных наказаний. Лондон , - 1999 – 15 с.

5. См: Гернет М.Н.История царской тюрьмы. М.: Госюриздат,изд.3, т.1 (1762-1825),1960 – 384 с.; т.2 (1825-1870), 1961 – 582 с.