Экономические науки/13. Региональная экономика

К.э.н., доцент Овешникова Л.В.

Финансовый университет при Правительстве РФ, Россия

Исследование социально-экономического потенциала региона

Одной из главных задач функционирования национальной экономики является обеспечение благоприятных предпосылок для развития деятельности регионов на основе развития высокотехнологичного предпринимательства, повышения эффективности промышленной инфраструктуры, поддержки наукоемкого бизнеса, единой политики экономических инструментов и ориентиров, целенаправленной динамики производства в соответствии с общественными предпочтениями, конкурентными преимуществами и потенциалом развития региона.

Социально-экономический потенциал развития региональной системы, комплексное понятие, представляющее, по мнению автора, совокупность внешних и внутренних факторов, определяющих возможности развития региона. Каждый из факторов рассматривается как один из потенциалов развития региональной системы и, соответственно, как составляющая общего потенциала регионального развития.

1. Природно-ресурсный потенциал региона можно определить как совокупность природных богатств региона, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот с учётом экономической возможностей и целесообразности развития науки и техники. В общем виде природно-ресурсный потенциал состоит из следующих составляющих: географического положения региона; сырьевых ресурсов; климатических условий; рельефа; водных и земельных ресурсов; включая почвенные ресурсы; лесные ресурсы; животный мир.

2. Социально-демографический потенциал региона - качественные и количественные показатели, характеризующие человеческие ресурсы и рынок труда. К количественным можно отнести численность трудоспособного населения, его социально-профессиональная мобильность, миграция и естественный прирост или убыль. К качественным характеристикам относятся половозрастная, образовательная, квалификационная структура, национальный состав и его деление населения на городское и сельское.

3. Кадровый потенциал региона представляет совокупность возможностей и способностей трудовых ресурсов, реализующихся для достижения текущих и перспективных целей в интересах развития региона.

4. Производственно-хозяйственный потенциал региона характеризуется наличием технических, технологических и материальных ресурсов, производственных фондов и мощностей, предназначенных для участия в процессе производственной деятельности организаций региона.

5. Инновационный потенциал региона представляет собой возможность проектирования новшеств, внедрения инноваций, восприимчивость к нововведениям для последующего эффективного их применения. Это взаимосвязанная структура, включающая в себя следующие составляющие: субъектов, генерирующих инновации; инновационных посредников и потребителей инноваций [1].

6. Финансовый потенциал региона формируется за счет аккумулированных, привлекаемых и формирующихся в результате хозяйственной деятельности финансовых ресурсов. Полное использование финансового потенциала региона позволяет достигать сбалансированного социально-экономического развития региона. Подобный эффект возможен только при максимальном вовлечении и оптимальном использовании всех находящихся в наличии финансовых ресурсов региона [2].

7. Инвестиционный потенциал региона - можно представить из двух составляющих, во-первых, он характеризуется инвестиционной привлекательностью региона, а во-вторых, это совокупность собственных и привлеченных финансовых ресурсов, позволяющая осуществлять инвестирование в масштабах и целях, определенных политикой хозяйственно-экономического функционирования региона при соответствующем инвестиционном климате [3].

8. Институциональный потенциал региона - представляет собой развитие основополагающих институтов рыночной экономики, благоприятствующих формированию стратегических направлений развития региона [4].

9. Рыночный потенциал региона - определяется в двух аспектах: во-первых, это возможность потребления региональным рынком определенного количества какого-либо вида продукции при различных ситуациях внешней среды и в течение определенного промежутка времени, во-вторых его можно охарактеризовать как совокупную покупательную способность населения региона [5].

10. Научный потенциал региона можно определить структурой научных подразделений, совокупностью интеллектуально-исследовательских и образовательных возможностей региона, что определяет базу для развития трудовых ресурсов региона.

Структура совокупного социально-экономического потенциала и взаимосвязь факторов, его определяющих представлена на рисунке 1.

Обеспечение эффективной региональной политики предполагающей устойчивое развитие региона требует создания эффективной системы стратегического планирования, основанного на специфике деятельности регионов, развитии и использовании межтерриториальных связей; соответствующего кадрового, методического, материально-технического и прочего обеспечения; формирования консолидированной финансовой базы развития, включающей как бюджетные, так и внебюджетные средства, а также эффективные механизмы их целевого использования, позволяющие избежать или минимизировать возможные потери; разработки нормативно-правовых основ региональной политики [6].

Рисунок 1. Структура социально-экономического потенциала региона

В настоящее время уже классическим является определение региональной системы как сложной взаимосвязанной совокупности звеньев – организационно, экономически, а иногда и технологически связанных между собой нижестоящих подсистем. Причем, итоговый результат функционирования каждой составляющей системы более низкого уровня служит начальным ресурсом для вышестоящей системы [7].

Таким образом, региональные системы характеризуются наличием определенных взаимосвязей и взаимозависимостей, которые можно классифицировать и сгруппировать. Обнаруженные при этом экономические процессы и результаты взаимодействия выявленных факторов развития региона, позволяют определить категорию социально-экономического потенциала, результаты исследования которой дают возможность выявить стратегические направления дальнейшего функционирования региона.

Литература:

1. Бахтизин А.Р., Акинфеева Е.В. Сравнительные оценки инновационного потенциала регионов РФ // http://institutiones.com

2. Булатова Ю.И. Финансовый потенциал региона: содержание и структура // http://elibrary.finec.ru

3. Русавская А. В. Инвестиции и инвестиционный потенциал региона // http://www.uecs.ru

4. Ултургашева О. Г., Лавренко А. В., Профатилов Д. А.
Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов // Проблемы современной экономики, N 1 (37), 2011. - http://www.m-economy.ru

5. Федотов А.Н. Маркетинговая оценка рыночного потенциала региона // Проблемы теории и практики управления. Известия ИГЭА. 2007, № 2 (52). - С. 88 – 90

6. Лукин М. В. Условия и механизмы управления развитием российских регионов // Инновации 05 (127) Май 2009. – С. 51 – 59.

7. Федорович В.О.  Состав и структура организационно-экономического механизма управления собственностью крупных промышленных корпоративных образований // http://www.sifbd.ru