Економічні науки. Фінансові відносини

Вельгус А.О

Вінницький інститут економіки

Тернопільський національний-економічний університет

Альтернативні шляхи фінансового забезпечення дошкільної освіти

На сьогоднішній день недостатнє фінансове забезпечення функціонування закладів освіти сприяє погіршенню якості надання освітніх послуг. Особливо це стосується дошкільних навчальних закладів, оскільки за минулі роки була суттєво скорочена кількість дошкільних установ, а будівництво та введення в експлуатацію нових дитячих закладів продовжує бажати кращого.

Проблеми фінансового забезпечення потребують вирішення та пошуку альтернативних шляхів формування фінансових ресурсів дошкільних навчальних закладів.

Питаннями фінансового забезпечення освітньої галузі займалися такі вчені, як Лібанова Е., Лєбедєва М., Кряжев П., Боголіб Т. та інші. Проте науковці здебільшого звертали увагу на проблеми вищих навчальних закладів. Питання фінансування дошкільної освіти потребує подальшого дослідження.

На сьогодні спостерігається зростання кількості дітей та повільне зростання кількості місць у дитячих садках, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів. Це негативно позначається на якості життя сімей та формуванні людського капіталу.

Зарубіжний досвід показав, що у західних країнах обов’язки щодо формування ресурсної бази фінансового забезпечення закладів освіти перекладаються переважно на місцеві органи влади, оскільки органи місцевого самоврядування краще знають стан справ у своїх закладах освіти і можуть ефективніше ними керувати. Представники місцевої влади добре обізнані з потребами місцевої освіти, тому здатні пристосувати до них освітню політику. Місцеві органи влади зазначених країн цілком спроможні акумулювати необхідні фінансові ресурси та ефективно їх використати. Що стосується України, то висока залежність органів місцевого самоврядування від центру унеможливлює їх активну участь у фінансовому забезпеченні функціонування закладів освіти. [1] Проте коштів у державному бюджеті не вистачає у зв’язку з його ж недостатньою наповненістю.

Тому доцільним є надання переважного права на перебування в дитячих садках тим дітям, батьки яких офіційно зайняті (переважне право — для зайнятих у бюджетній сфері), за умови постійного проведення моніторингу зайнятості. Для осіб, які не працюють або зайняті в комерційному секторі економіки запровадити добровільне страхування на отримання дошкільної освіти їхніми дітьми. Таке страхування має бути добровільним, батьки мають самі вирішити, де їхня дитина отримуватиме дошкільну освіту — у приватному чи державному закладі освіти.

Страхування отримання освіти може передбачати придбання таких типів страхових полісів:

· з покриттям всіх витрат на весь період перебування у дошкільному закладі освіти;

· з покриттям витрат на певний період часу;

· з покриттям тільки певного виду витрат

Розміщення територіальних відділень фонду страхування освітніх послуг доцільно прив’язати до освітніх округів, формування яких поступово відбувається по всіх регіонах України. Розміщення відділень фонду страхування освітніх послугах у центрі освітніх округів буде територіально вигідним як для споживачів освітніх послуг, так і для закладів освіти.

Отже, страхування освітніх послуг може слугувати вагомим джерелом формування фінансових ресурсів дошкільних закладів освіти, що дозволить не тільки оптимізувати їх структуру, але і зменшити навантаження на бюджети, з яких здійснюється фінансування діяльності дошкільних закладів освіти.

Література:

1. Лібанова Е. Ціннісні орієнтації та соціальні реалії українського суспільства//Економіка України. — 2008. — №10. — С. 120#135.

2. Лебєдєва М. Доброчинність чи здирництво [Електронний ресурс]: стаття/ Лебєдєва М.// Журнал «Главред» — Режим доступу: http://ua.glavred.info/archive/2009/08/06/124832#0.html.

3. Наказ Міністерства освіти і науки України «Про встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах» від 21.11.2002 №667 [Електронний ресурс] — Режим доступу: http://www.osvita.irpin.com/viddil/v5/d116.htm.