РОЛЬ МОЛОДЕЖИ В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИЗМУ

Шаукенов Ж.А., заведующий кафедрой общественных наук Костанайского государственного педагогического института, кандидат исторических наук

Когда речь заходит о сущности экстремизма в молодежной среде, то в качестве наиболее острых проблем признаются этническая и религиозная нетерпимость, ксенофобия, национализм, что и должно определять принимаемые меры по профилактике и пресечению экстремизма и обеспечении противодействия экстремизму в молодежной среде. С одной стороны, это блок правовых актов, направленных главным образом на пресечение экстремистской деятельности. С другой, комплекс документов, направленных на профилактику экстремизма, на создание условий для участия молодежи в жизни общества.

Âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà îäíî èç âàæíåéøèõ ìåñò çàíèìàþò âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ ìîëîäåæíûìè îðãàíèçàöèÿìè. Ýòî îáóñëàâëèâàåòñÿ îñîáîé ðîëüþ ìîëîäåæè â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå, ðàçâèâàþùåìñÿ ñòðåìèòåëüíî è ñ íåîáõîäèìîñòüþ îðèåíòèðîâàííîì íà èííîâàöèè.

Задача общества и государства – помочь молодежи организоваться, всеми силами поддерживать ее объединения. Именно в этом процессе важную роль играет реализация конституционного права молодежи, как и всех граждан, на объединение, то есть на создание молодежных организаций и общественных движений. Это организационное оформление молодежи, основанное на многообразии и альтернативности, придает ей некую форму целостности, единства в многообразии, образуя общественную силу, способную действовать в интересах самой молодежи и всего общества.

Молодежная организация как социальная группа является одной из форм проявления инициативы молодежи, детей и подростков, позволяющая удовлетворить присущую им потребность в социально-преобразующей деятельности. В них не только создается поле для деятельности, но и возможность для проявления социальных и гражданских чувств, общих переживаний, стремления к преобразованию.

Реформы и преобразования в Казахстане вызвали к жизни много различных общественных объединений, организаций и движений. В частности в Костанайской области действуют 83 молодежных неправительственных организаций, и все детские общественные организации области объединены в Республиканскую единую детско-юношескую организацию «Жас улан».

Важное место в этой работе занимает воспитание молодежи, школьников, привитие им знаний о традициях и культуре других народностей, проведение соответствующих уроков толерантности. Особое место занимают организации исторической направленности, воссоздающие материальные и духовные традиции, проводящие экспедиции и историко-познавательные молодежные лагеря.

В некоторых регионах Казахстана при участии общественных организаций создаются также клубы молодой семьи, где молодые люди могут получить психологическую и юридическую помощь, расширить круг общения. Действенная экономическая помощь молодым людям в организации их занятости - это создание сети молодежных бизнес-инкубаторов, формирующие новые рабочие места, которые также регистрируются в форме молодежных общественных организаций.

Учитывая, что молодежь - категория населения, не только нуждающаяся в помощи, но и способная оказать ее, идет развитие волонтерского движения интеллектуальное, культурное и физическое развитие молодежи. Этим направлением занимаются практически все многоцелевые молодежные организации и множество досуговых и творческих объединений.

Молодежные общественные организации при поддержке государства проводят спортивные соревнования, в том числе по различным видам единоборств, военно-техническим видам спорта, автомобилизму, фестивали авторской песни, самодеятельных театральных коллективов, чемпионаты по брейк-дансу и конкурсы граффити, выставки молодых художников и фотографов. В современных условиях особое значение приобретает развитие информационного обеспечения молодежи - во многих областях и районах существуют молодежные издания и газеты.

По инициативе молодежных организаций проводятся «круглые столы», семинары, конференций «Молодежь против терроризма и экстремизма» в ходе которых разрабатываются Программы работы с молодежными организациями, движениями по противодействию экстремизму, также проводятся, конференции и семинары, целью которых является нетерпимое отношение общества к проявлением экстремизма, особенно в молодежной среде.

Также ярким примером деятельности является Ассамблея народа Казахстана. Ассамблея - это уникальный орган, с целью распространения духа толерантности, взаимопонимания и прав человека в обществе, предотвращения насилия, национальной и межконфессиональной розни, формирования основ гражданского общества, воспитания чувства ответственности молодого человека за происходящее в мире.

При наличии доброй воли и объединенных усилий механизмы формирования культуры мира, противодействия экстремизму в обществе реальны, жизненны, личностно и общественно значимы, возможны и востребованы, ожидаемы и утверждаемы различными силами.

Однако в обязанности государства входит не только создание условий для нормального функционирования молодежных организаций и сотрудничество с ними. Его обязанностью как главной властвующей и организующей силы является осуществление надзора и контроля за деятельностью молодежных организаций, во избежание развития среди них течений антигосударственной, антисоциальной, экстремистской направленности.

В случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда.

Министерство юстиции РК на ряду с иными, возложенными на них функциями, оказывает государственные услуги по государственной регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций.

При приеме документов, а также для принятия решения о регистрации той или иной некоммерческой организации проводиться правовая экспертиза представленных на регистрацию Уставов, при которой рассматриваются представленные документы не только с позиций проверки их создания в соответствии с требованиями действующего законодательства о некоммерческих организациях, но и с позиций определения в Уставах завуалированных положений экстремистского толка.

Важными понятиями, с которыми нам приходиться сталкиваться в своей работе являются «экстремистская организация» и «экстремистские материалы».

Все движения, которые пропагандируют ненависть и ксенофобию, сегодня рассматриваются в Республике Казахстан как экстремистские, поэтому специалистами Управления МЮ, при проведении проверок некоммерческих организаций особое внимание уделяется выявлению и устранению причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности некоммерческими организациями. Для этого в ходе проверок изучаются материалы реестрового дела проверяемой организации, запрашиваются сведения из правоохранительных и иных государственных органов, анализируется информация о деятельности проверяемого объединения, содержащаяся в средствах массовой информации. При проведении проверок некоммерческих организаций изучается распространяемая ими литература с целью выявления фактов распространения материалов, признанных в судебном порядке экстремистскими.

Участие молодежных организаций в борьбе с проявлениями экстремизма в обществе является важным показателем нетерпимости данного явления в обществе. И важное место в общей системе профилактики молодежного экстремизма отводится деятельности именно детских и молодежных общественных объединений, задачей которых является организация позитивного развивающего досуга подростков и молодежи.

Но чтобы их деятельность была эффективной и привлекательной для молодого поколения требуется подобным объединениям оказание органами власти системной комплексной поддержки. Это позволит развить материально-техническую базу, кадровый, социальный, творческий потенциал общественных организаций.

При этом должно стать главным в профилактике экстремизма путем просвещения молодежи, школьников - это привитие им знаний о традициях и культуре других народностей, проведение соответствующих уроков толерантности. Только общие усилия, создание атмосферы национального согласия, терпимости и взаимопонимания, станут мощным заслоном развития экстремизма в обществе, в том числе и среди молодежи.

А помочь молодым – наша общая задача и обязанность.

Ибо терроризм, экстремизм – это главный вызов человечеству, и любые акты экстремизма и терроризма являются преступными, и не имеют оправдания независимо от мотивов, форм и методов.