Киселёва Е.А.

Пилигрим А.С.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского, Украина

Право на защиту как элемент охранного правоотношения

Целью работы является исследование субъективного гражданского права на защиту в контексте существования охранного правоотношения по возмещению вреда, причиненного органами дознания и досудебного следствия. Анализируются правомочия потерпевшего и лица по защите возбужденных дел.

Вопрос нарушенных гражданских прав были предметом исследования М.М. Агаркова, В.П. Грибанова, Т.С. Киваловой, В.Т. Нора, М.Е. Шумило, Г.Б. Яновицкой и др.

Субъективное гражданское право на защиту является мерой дозволенного поведения потерпевшего, которая выражается в возможности самостоятельными действиями защитить нарушенное право или требовать применения к правонарушителю мер гражданско-правового принуждения с целью восстановления гражданского права или правового состояния. Субъективное право на защиту состоит из трех полномочий: 1) возможности осуществить самостоятельные фактические действия для защиты права (например, самозащита); 2) осуществлять самостоятельные юридические действия по восстановлению права; 3) возможность требовать от государственных органов принудительного восстановления нарушенного права. На основании из перечисленных правомочий некоторые авторы квалифицируют на защиту в охранном правоотношении как самостоятельное гражданское право, содержание которого составляют вышеперечисленные полномочия [1].

Механизм восстановления нарушенных гражданских прав и интересов в современных условиях является важной гарантией соблюдения законности. Содержание права на защиту раскрываться через призму выбора способа защиты. Для этого потерпевший должен иметь право на применение способов защиты, предусмотренных ст. 16 ГК Украины [2]. Поэтому правонарушение является основанием возникновения субъективного гражданского права на защиту, которое реализуется в рамках охранного правоотношения.

В этом контексте представляет интерес анализ правового статуса органов дознания, предварительного (досудебного) следствия, прокуратуры и суда.

Государство является участником гражданских правоотношений через создания им юридических лиц, на которые возлагаются определенные властно - управленческие функции или хозяйственные задачи. Правоохранительные органы выполняют специфические функции и наделяются особыми полномочиями. Для осуществления полномочий они имеют специальные права и полномочия. Но отношения, возникающие в процессе осуществления этих прав, нельзя трактовать как гражданско-правовые. Такие отношения относятся к публично-правовым и связанны с осуществлением специфических полномочий. Это - имущественные и личные неимущественные права, которые составляют предмет регулирования гражданского права. Незаконные решения, действия или бездействие, следствием которых является нарушение имущественных и личных неимущественных прав физического лица, является основанием возникновения деликтных гражданских правоотношений.

Правовая защита, как было осуществляется с помощью различных способов. К отношениям, связанным с возмещением ущерба неправомерными решениями, действиями или бездеятельностью органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда, чаще всего применяются такие способы защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, возмещение вреда (материального и морального), признание права и т.д.

Выбирая один из способов защиты или сочетая несколько из них, лицо, права которого нарушены, может их защитить. Выбор способов защиты и их осуществление зависит от конкретных обстоятельств, которые нарушили права и охраняемые законом интересы лица, а также от характера негативных правовых последствий, незаконного решения, действия или бездействия, органа дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда. Особенностью применения способов защиты является то, что лицо, субъективное гражданское право которого нарушено, не может их осуществлять в порядке самозащиты. Реализация способов защиты нарушенных субъективных гражданских прав возможна только на основании решения суда в случае установления незаконности решений, действий (бездействия) вышеперечисленных правоохранительных органов.

Реализация права на защиту в отдельных сферах имеет свои особенности. В области возмещения вреда, причиненного органами дознания судебному следствию, прокуратуре и суду субъективное право потерпевшего может заключаться в требовании возмещения как имущественного вреда (причиненного незаконной конфискацией, выемкой, обыском) так и морального, а также восстановление в имущественных правах. Особенность реализации права на защиту от незаконных решений, действий или бездеятельности правоохранительных органов заключается в специфических задачах перечисленных органов, для осуществления которых они наделяют определенными полномочиями, позволяющими вмешиваться в имущественную и личную сферу других лиц. Такое вмешательство должно осуществляться в порядке, определенном законодательством и будет трактоваться правомерным при соблюдении требований его положений.

В рамках охранного правоотношения лицо реализует свое право на защиту, выбирая один из способов, установленных законом. Содержание субъективного гражданского права в правоохранительном правоотношении заключается в требовании к обязанному лицу совершить определенные действия: возместить ущерб, признать право, восстановить положение, которое было до нарушения и т.п. Это в определенной степени касается правоохранительного правоотношения в сфере возмещения вреда органами дознания, к судебному следствию, прокуратуре, суде. Лицо, права которого нарушены неправомерными решениями, действиями или бездеятельностью перечисленных органов, имеет право на возмещение имущественного и морального вреда.

Обязанным лицом в отношениях по возмещению вреда, причиненного органами дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда, является государство. Моральный (неимущественный) и материальный ущерб возмещается государством.

Так, по мнению Конституционного Суда Украины, охраняемый законом интерес следует трактовать как попытку к пользованию конкретными материальными и вещевым благом. Иначе говоря, охраняемый законом интерес лица непосредственно не основывается на субъективном праве, которое у него может возникнуть вследствие применения соответствующего способа защиты. В контексте возмещения вреда, причиненного органами дознания, досудебного (предварительного) следствия, прокуратуры и суда такой интерес проявляется в компенсации имущественных потерь и морального (неимущественного) вреда. В случае нарушения субъективного гражданского права или интереса потерпевшего возникает право на применение конкретного способа защиты от неправомерных решений, действий или бездеятельности органов дознания, предварительного (досудебного) следствия, прокуратуры и суда.

Литература:

1. Корхалев Д. Субъективное право на защиту // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. -№ 1. С. 8–11.

2. Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003