Право /2. Административное и финансовое право

Преподаватель Бартасюк А.А.

Тихоокеанский государственный университет

Технологии авиационного профайлинга и его применение в целях обеспечения авиационной безопасности

Сложная общественно-политическая обстановка диктует необходимость внедрения комплексной системы безопасности по предотвращению актов незаконного вмешательства (далее АНВ) и любых противоправных действий в гражданской авиации и на других стратегически важных объектах.

Наряду с активным использованием новейших технических средств, применяемых в целях обеспечения защиты авиатранспортной системы от АНВ в ее деятельность, необходимо рассматривать и альтернативные варианты по выявлению признаков подготовки АНВ.

Одним из перспективных подходов к этой проблеме является внедрение в работу служб безопасности и правоохранительных органов технологии профайлинга – актуального направления в области обеспечения авиационной безопасности, который применяется западными службами безопасности более 30 лет и постепенно становится востребованным в России и странах ближнего зарубежья.

В соответствии с положениями Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам» утвержденных приказом Минтранса России от 28 ноября 2005 года № 142 и приказа Минтранса РФ от 25 июля 2007 года № 104 «Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров» указано, что в ходе проведения предполетного досмотра сотрудники служб авиационной безопасности и органа внутренних дел на транспорте, в целях выявления признаков, указывающих на потенциальную угрозу, обязаны обращать внимание на такие особенности поведения пассажира, как повышенная нервозность, обеспокоенность, суетливость. В случае выявления у пассажира таких признаков необходимо проводить психологический опрос (профайлинг) пассажира для определения степени его потенциальной опасности. Багаж и вещи, находящиеся при пассажире, который определен как потенциально опасный, подвергаются ручному (контактному) методу досмотра.

Профайлинг - система мероприятий позволяющих выявить потенциально опасных лиц и ситуации в ходе досмотра или в любом звене системы контроля и управления доступом. В психологическом тестировании акцент делается на определении противоправных намерений по отклонениям в поведении человека. Психологическое тестирование рассматривается как структурный компонент профайлинга, как сопутствующий метод. В основе психологического тестирования – метод наблюдения за внешними реакциями окружающих лиц с целью экспресс – диагностики внутреннего состояния. Этот метод может быть использован как в системе мероприятий профайлинга, так и в других мероприятиях по обеспечению безопасности, например, при патрулировании территорий аэропорта представителями службы безопасности и полиции.

Изначально технология профайлинга стала применяться в авиационной безопасности в конце 70-х годов ХХ века израильской авиакомпанией «Эль-Аль». Профайлинг был ориентирован на снижение вероятности появления возможных рисков, которые были связаны с авиаперевозками пассажиров, и применялся во время предполетного досмотра. Как правило, это были, казалось бы, простые вопросы, ставящие своей целью выявление нестандартных реакций пассажиров (например, «Сами ли Вы упаковывали Ваш багаж?», «Отлучались ли во время сбора вещей из гостиничного номера?» и т.д.). Данная технология пользовалась небольшим набором базовых психологических паттернов (стереотипов поведения) и больше напоминала собой процедуру психологического тестирования.

Позднее, в 1984 году данная методика была «смоделирована» в англоязычном варианте компанией ICTS и стала использоваться службами авиационной безопасности в большинстве европейских стран и США. 

Паралельно с этим Пол Экман Групп (компания, которая была создана американским психологом и занималась изучением эмоциональных экспрессий) разработала ряд компьютерных программ, позволяющих считывать эмоциональные состояния человека. Специальные программы, созданные Полом Экманом, стали активно применять не только в аэропортах США, но и в других структурах, занимающихся обеспечением безопасности государства. 

Соединение опросного скрипта и теории микровыражений (Пол Экман разработал Атлас микровыражений лица – FACS (Facial Action Coding System) – Система кодирования лицевых движений) позволило профайлингу перейти на иной уровень развития и постепенно начинать интегрироваться в различные виды профессиональной деятельности. 

На сегодняшний день технология профайлинга все активнее используется в сфере транспортной безопасности. От эффективности выявления лиц, собирающихся совершить то или иное противоправное деяние на объектах авиационной инфраструктуры, зависит безопасность огромного количества людей.

Практика последних десятилетий показала, что традиционный акцент в деятельности правоохранительных органов и служб безопасности только на формальные контрольные мероприятия и применение досмотровой техники является необходимым, но не достаточным условием для предотвращения АНВ. 

Существующие и активно используемые средства защиты ориентированы в основном на обнаружение опасных предметов и веществ, фальшивых документов; при этом данные технологии не позволяют выявить противоправные намерения. Однако для решения этого вопроса предпринимаются попытки создания технологий, позволяющих идентифицировать противоправные намерения с помощью анализа психофизиологических реакций человека. В качестве примера можно привести как классический  полиграф (детектор лжи), так и такие новые разработки: дистанционные детекторы психоэмоционального состояния биологических объектов, технология виброизображения («VibraImage») , методика психозондирования профессора И. Смирнова - «Майн ридер», «Молчаливый болтун» («Silent talker») , анализаторы лжи по голосу, метод биорадиолокации и т.д.

Данные технологии могут быть достаточно эффективны при обнаружении противоправных намерений, но в настоящий момент преждевременно говорить об их массовом использовании для обеспечения защиты от АНВ. Возможность  применения подобного оборудования ориентирована на специфику функционирования объектов транспортной инфраструктуры, к которой могут относиться: ограниченное время, отведенное для проверки пассажиров, стоимость подобного оборудования, необходимость обучения персонала для работы на нем. На сегодняшний день только человек с определенной долей вероятности способен к считыванию внутренней информации, определению особенностей и динамики поведения других людей и к оперативному принятию соответствующих решений.

В этой связи сотрудники полиции, обеспечивающие безопасность в аэропортах, должны владеть навыками наблюдения (сенсорной чувствительности) и собеседования (умением проводить хотя бы краткую опросную беседу). Умение применять данные навыки свидетельствует о подготовленности сотрудника полиции в области профайлинга.

Практика применения различных методов и приемов профайлинга на объектах транспортной инфраструктуры показывает, что из двух наиболее часто встречающихся разновидностей профайлинга – оперативного и криминального чаще всего все-таки применяется именно оперативный профайлинг. Он реализуется за достаточно короткий промежуток времени (что неудивительно в условиях постоянного пассажиропотока) и, как правило, сводится к отнесению того или иного пассажира к определенному типу (профилю): потенциально неопасный пассажир (или пассажир с «позитивными» признаками); потенциально опасный пассажир (или пассажир с «негативными» признаками). Поскольку именно данная категория пассажиров должна привлекать особое внимание сотрудников полиции в аэропортах, то следует остановиться на ней более подробно.

Пассажиры с «негативными» признаками, в свою очередь, подразделяются на «подозрительных» пассажиров и «критически подозрительных» пассажиров. Так как строго дифференцировать пассажиров с «негативными» признаками на эти две классификации достаточно сложно, то ниже рассмотрим и подозрительные, и критические признаки, которые позволят с высокой степенью вероятности выявить лиц, вынашивающих противоправные замыслы.

Прежде всего, сотрудник полиции при наблюдении за пассажирами должен постоянно сам себе задавать так называемые «вопросы профилирования»: тот ли это человек, за которого он себя выдает? Не скрывает ли он негативные намерения? Почему на лице страх, беспокойство, вина, печаль, отсутствие эмоций? Как соотносится его внешность и контекст (проявление неконгруэнтности). Далее обращается внимание на такие подозрительные признаки как: любое несоответствие (например, несоответствие одежды погодным условиям - пассажир очень тепло одет для поездки в жаркую африканскую страну); «мешковатый» внешний вид; несоответствие данных в паспорте, билете, визе; невладение значимой информацией (например, о близких людях, с которыми он отправляется в поездку); нелогичный маршрут поездки. И здесь следует отметить, что подозрительные признаки проверяются, исходя из личных убеждений сотрудника-профайлера. 

К критическим признакам следует отнести: подделку документов; перекос одежды на теле; выпуклость одежды в местах ношения оружия; распахнутость (застегнутость) одежды; наличие одежды, скрывающей контуры фигуры; непроизвольный контроль оружия (пояса шахида) на теле; хождение по помещению; наличие скрытоносимого оружия на теле (которое незадекларировано и скрывается); документы из страны, где ведутся боевые действия; невразумительные ответы на вопросы по деталям одежды, багажа, документов, лиц сопровождения; поведение террориста-смертника.

На последнем критическом признаке целесообразно остановиться несколько подробнее. Как правило, эмоции террориста выражаются в скрытом гневе или явной агрессии. Также необходимо обращать внимание на неестественно бледный цвет лица (венозная кровь дает синюшность); перекос одежды; «одеревенение» - походка «Буратино». В то же время нельзя игнорировать и полную нейтрализацию, так называемую «суицидальную маску» - отсутствие эмоций, транс.

Таким образом, можно выделить следующие этапы профайлинга в обеспечении безопасности в аэропортах: первичное наблюдение; проверка перевозочных и личных документов; опросная беседа; опрос по подозрительным признакам; дистанцирование и наблюдение или взаимодействие с другими сотрудниками полиции, либо сотрудниками службы безопасности на транспорте.

Технологию профайлинга целесообразно применять на максимально широком секторе территории объекта инфраструктуры аэропорта, однако чаще всего это такие места как: прилегающая к аэропорту территория (например, в израильском аэропорту Бен-Гурион зона профайлинга начинается за 3 км до аэропорта); пункты досмотра при входе в аэропорт; стойка регистрации; зона таможенного контроля (при заграничных поездках); зона прибытия (выборочный контроль); воздушное судно.

Одним из наиболее сложных методов профайлинга является опросная беседа, так как здесь требуется специальная подготовка для ее правильного проведения. При применении метода опросной беседы анализируется целый комплекс критериев истинности-ложности ответов опрашиваемого пассажира. Здесь сотрудник-профайлер обращает внимание и на обобщенные ответы, и на искажение информации, и на уход от ответа. Значимыми также являются признаки проявления вегетативной нервной системы, «зависания» при ответе на вопрос, отклонение от базовой линии поведения проверяемого лица и др. Темы опросной беседы могут быть следующими: цель поездки; опрос по багажу; опрос по подозрительным признакам; опрос по наличию оружия; опрос по визе; опрос по криминальному прошлому.

В частности, при беседе с пассажиром рекомендуется задавать такие несложные вопросы, как: «Ваше имя?», «Куда Вы едете (летите)?», «У Вас есть родственники, друзья, знакомые в этой стране?», «Где Вы планируете остановиться?», «Что Вы собираетесь посетить в ходе поездки?», «Что планируете приобрести?».

Когда проводится опросная беседа по багажу, вопросы могут быть поставлены следующим образом: «Кому принадлежит этот багаж? Каково его содержимое?», «Кто упаковывал этот багаж? Когда и как?», «С момента, когда Вы упаковывали этот багаж и до настоящего времени, где он находился?», «Оставляли ли Вы его без присмотра? Доверяли ли малознакомым людям свой багаж?», «Какие предметы, переданные другими людьми, Вы везете с собой?», «Расскажите обо всех электрических и работающих от батареек устройствах, которые везете с собой», «Какие жидкости Вы везете с собой», «Есть ли у Вас в багаже предметы, запрещенные к перевозке данным видом транспорта?» и др.

Таким образом, грамотное применение навыка наблюдательности и алгоритма проведения опросной беседы позволит сотрудникам полиции реализовать на практике технологию профайлинга, снизив до минимума возможность совершения АНВ в аэропортах. В этой связи целесообразно в перечень занятий по морально-психологической подготовке сотрудников органов внутренних дел включать отдельные темы, посвященные обучению навыкам профайлинга.

Важно подчеркнуть значимость профайлинга и психологического тестирования именно в рамках превентивных мер, так как данные методики содействуют первоначальному выявлению характерных признаков планируемого АНВ.

Итак, профайлинг, часто ассоциируемый с чисто западным подходом к осуществлению безопасности, может быть успешно адаптирован к специфическим условиям любой страны, любого предприятия. Взяв из профайлинга методологический подход к проблеме, проверенные на практике технологические приемы работы с пассажирами и посетителями и соединив с опытом работы местных служб безопасности и правоохранительных органов, можно выработать эффективный подход к проблеме недопущения АНВ и со временем профайлинг одной из ведущих технологий в сфере защиты от АНВ.

Повсеместное внедрение профайлинга тормозится отсутствием четкой правовой базы, менталитетом подавляющего большинства граждан, а также недостаточным количеством специалистов, обученных основам этого предмета. Постепенное разрешение этих проблем позволит со временем сделать профайлинг одной из ведущих технологий в сфере защиты от АНВ.

Литература:

1. Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров: Приказ Минтранса России от 25.07.2007 N 104 (ред. от 16.04.2012) // Российская газета. – 2012. – 25 апр.

2. Требования авиационной безопасности к аэропортам: Приказ Минтранса РФ от 28.11.2005 N 142 (ред. от 31.01.2008) // Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2008. – 31 март

3. Аминов И.И. Профайлинг. Технологии предотвращения противоправных  действий: учебное пособие / И.И. Аминов, Ю.М. Волынский-Басманов, В.Ю. Волынский, М.Е. Каменева, Н.Д. Эриашвили. - М.: ЮНИТИ - ДАНА: Закон и право, 2010.

4. Анисимова Н.Н. Правовое и техническое обеспечение профайлинга / Н.Н. Анисимова, И.Л. Бирагов. - М. – 2008. - №1.