Байдалина Г.Ш.

Казахский агротехнический университет им. С. Сейфуллина

ШТРАФ В СИСТЕМЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ

Понятие штрафа на всем протяжении отечественной истории уголовного права после смертной казни и лишения свободы едва ли не узловое в карательной политике казахстанского государства. В каждый временной период законодательством вносились свои прогрессивные коррективы в порядок назначения и исполнения штрафа, некоторые из них актуальны и сейчас, в частности - установление в уголовном законодательстве конца XIX - начала XX вв.

В действующем УК РК 1997 года определение штрафа как уголовного наказания дано в ст. 40: «Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, в размере, соответствующем определенному количеству месячных расчетных показателей, установленных законодательством и действующих на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период на момент совершения им преступления». Согласно действующему уголовному законодательству штраф отнесен к наиболее мягким видам уголовного наказания по отношению к другим видам в системе наказаний, что является, вряд ли справедливым.

Цель применения именно этого вида наказаний осуществляется путем влияния на материальное положение осужденного таким образом, что он лишается части своего имущества, выраженной в определенной сумме денежных средств, поэтому его относят к так называемым имущественным наказаниям.

 Штраф занимает первое место в перечне наказаний, установленном ст. 39 УК РК. Это означает, во-первых, что это самый мягкий вид уголовного наказания из числа предусмотренных уголовным законом; во-вторых, в соответствии с требованием уголовного закона возможность назначения штрафа должна рассматриваться в каждом случае, когда этот вид наказания предусмотрен в качестве альтернативного с другими наказаниями как основное наказание в санкции статьи Особенной части УК.

Штраф как основное наказание предусматривается в статьях Уголовного Кодекса. Чаще штраф встречается в санкциях за преступления небольшой тяжести, а также за преступления средней степени тяжести и тяжкие преступления, что на наш взгляд вряд ли является верным. В качестве основного наказания штраф чаще всего предусматривается в альтернативе с такими более строгими видами наказания как обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение свободы

В соответствии с. ч. 3 ст. 40 УК РК, размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. Во всех случаях размер штрафа должен быть ощутимым для осужденного, обеспечивать предупредительное воздействие и на самого осужденного, и на иных граждан, но не должен быть для него непосильным, разорительным.

Говоря о назначении штрафа в качестве основного вида наказания, необходимо отметить, что суд должен назначать данное наказание в пределах, установленных санкцией соответствующей статьи УК.

Штраф как дополнительное наказание предусматривается в 84 санкциях УК, что составляет 14,2% от общего числа санкций УК или 24,7% от общего числа кумулятивных санкций, из них в 32 случаях штраф назначается за тяжкие и особо тяжкие преступления (в 17 и 15 санкциях соответственно).  

Штраф в качестве дополнительного наказания может назначаться только при условии, если в качестве такового он предусмотрен в санкции соответствующей статьи  Особенной части УК.

Сам термин «дополнительное наказание» означает, что это наказание, по сравнению с основным, является вспомогательным средством принудительного воздействия на осужденного, применяемым не всегда, а лишь тогда, когда возникает необходимость добиться с помощью применения наказания такого эффекта, достичь которого назначением лишь основного наказания оказывается затруднительным или вовсе невозможным. То обстоятельство, что в некоторых случаях законодатель признает применение дополнительного наказания обязательным, не меняет его сущности как наказания, дополняющего собой основное, а потому и не может рассматриваться как аргумент против признания его вспомогательным средством воздействия.

Вспомогательная роль дополнительного наказания заключается в том, что оно облегчает достижение совокупным наказанием стоящих перед ним целей. Причем закон не дифференцирует цели применения основных и дополнительных наказаний. Назначение дополнительных наказаний служит тем же целям, что и назначение основных наказаний. Смысл назначения дополнительного наказания заключается в том, чтобы сделать уголовно-правовое воздействие на осужденного кумулятивного наказания многосторонним, использующим средства не одного уголовного наказания (которые, как правило, являются ограниченными), а двух, причем неоднородных; и тем самым способствовать более полной индивидуализации наказания. В связи с вышесказанным необходимо отметить, что нецелесообразно назначение вместе в качестве основного и дополнительного таких наказаний, которые обладают схожими средствами уголовно-правового воздействия. Например, нецелесообразным будет назначение вместе исправительных работ в качестве основного и штрафа в качестве дополнительного наказания.

     «Решая вопрос о назначении штрафа и его размере, суд не должен опасаться того, что для осужденного это наказание будет обременительным. Напротив, суд должен стремиться к этому и определить штраф в таком размере, чтобы осужденный почувствовал, что подвергнут уголовному наказанию. Штраф представляет собой уголовную кару, способную ущемлять принадлежащие человеку материальные блага, и тем самым он может и должен причинить осужденному определенные тяготы и ограничения».

Говоря о штрафе как об уголовном наказании, альтернативном лишению свободы, необходимо иметь в виду, что штраф может быть реальной альтернативой лишению свободы только когда он назначается за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести.

Литература:

1.Уголовный кодекс Республики Казахстан. Особенная часть. 1997.

2. Кушнир И.В Уголовное право. М., 2008г.

3.Дворянское И.В. Эффективность альтернативных наказаний (Компенсационная модель): Учебно-методич. пособие / Под ред. проф. A.M. Никитина. М., 2004. 96 с.

4.Дуюнов В.К. Штраф и его место в системе уголовных наказаний. М., 2000г.

5.Бриллиантов А. Новые подходы к уголовному наказанию.- Законность. 2004.