Теребей А.П.

Брестский государственный университет имени А.С. Пушкина

Субъекты рекламной деятельности в Республике Беларусь

В связи с широким распространением и использованием рекламы в современном мире, достигает своего развития и рекламная деятельность как в Республике Беларусь, так и зарубежом.

В юридической литературе субъектов рекламной деятельности разделяют на две группы: тех, кто непосредственно занимается созданием и распространением рекламной информации, и тех, для кого проводятся все рекламные кампании. К первой группе относятся рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель, а ко второй – потребители рекламы.

Белорусский законодатель в Законе Республики Беларусь от 10.05.2007 г. № 225-З «О рекламе» в качестве субъектов рекламной деятельности называет рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей, а также потребителей рекламы.

Рекламодатель – организация или гражданин, деятельность или товары которых рекламируются либо которые определили объект рекламирования и (или) содержание рекламы. Рекламопроизводитель – организация или гражданин, осуществляющие производство рекламы путем полного или частичного доведения ее до готовой для размещения (распространения) формы. Рекламораспространитель – организация или гражданин, осуществляющие размещение (распространение) рекламы путем предоставления и (или) использования необходимого имущества (в том числе технических средств радиовещания и телевидения), а также различных каналов связи, эфирного времени и иными способами. Потребители рекламы – организация или гражданин, до сведения которых реклама доводится [1].

Таким образом, законодатель отмечает, что субъектами рекламной деятельности могут выступать как физические, так и юридические лица.

Следует отметить, что взаимоотношения на современном рекламном рынке осложняются большим количеством участников, и на практике зачастую возможна ситуация, когда количество лиц, участвующих в рекламном процессе, будет значительно больше. Это связано, с одной стороны, с тем, что в процессе создания и распространения рекламы появляются посредники (например, рекламные агентства), а, с другой стороны, с тем, что рекламные кампании в настоящее время не ограничиваются исключительно одним видом рекламы, а охватывают все возможные сферы.

Таким образом, возможна ситуация, когда на стороне каждого субъекта рекламной деятельности (например, рекламораспространителя или рекламопроизводителя) будет несколько организаций или граждан. С другой стороны, возможна ситуация, когда одно и то же лицо в одних правоотношениях будет выступать в одной роли, а в других – в другой.

Например, рекламное агентство заключает договор с крупной организацией на проведение рекламной кампании. В ситуации, когда эта организация передает рекламному агентству уже имеющиеся у себя рекламные материалы для распространения, рекламное агентство будет рекламораспространителем. Но это же агентство может самостоятельно собирать информацию об этой организации и готовить рекламные материалы. В такой ситуации оно уже выступает рекламопроизводителем. А тогда, когда рекламное агентство от собственного имени заключит договор с телестанцией о передаче в эфир рекламного ролика, это рекламное агентство будет выступать уже в роли рекламодателя.

Зачастую субъекты рекламной деятельности могут совпадать в одном лице. Например, транспортное предприятие самостоятельно изготавливает макет необходимой рекламодателю рекламы и размещает его на кузовах своих транспортных средств. В данном случае транспортное предприятие выступает и рекламопроизводителем, и рекламораспространителем. Или рекламодатель может самостоятельно изготовить рекламу (например, распечатать рекламные буклеты) и распространять их среди своих потенциальных клиентов. В этой ситуации все три субъекта рекламной деятельности совмещены в одном лице.

Отношения между субъектами рекламной деятельности строятся на договорных началах. Прежде всего, можно назвать договор между рекламодателем и рекламопроизводителем о создании какого-либо рекламного продукта. Он является разновидностью договора подряда на выполнение работ. Между рекламодателями и рекламораспространителями заключаются договоры возмездного оказания услуг. Содержанием таких договоров является предоставление и использование мест в печатных изданиях, технических средствах радиовещания, телевизионного эфирного времени и др.

Определение субъектов рекламной деятельности имеет практический аспект. В случае нарушения законодательства о рекламе разные субъекты рекламных правоотношений отвечают за разные аспекты рекламного процесса. И какими бы сложными не были отношения по распространению рекламы, в случае возникновения необходимости надо разбивать их на более мелкие, чтобы определить, кто в конкретном правоотношении выступал в качестве рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя.

Литература:

1. О рекламе : Закон Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 225-З; с изм. и доп. : текст по состоянию на 01.03.2013 г. [Электронный ресурс]. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. – Режим доступа : http://www.pravo.bv. – Дата доступа : 01.03.2013.