Экология/4.Промышленная экология и медицина труда.
К.т.н.
Силаева Е.В., студент Милаев Д.В.
Поволжский
государственный университет сервиса, Россия
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА
В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ
Обеспечение безопасных
условий труда является неотъемлемой частью функционирования каждого
предприятия. Вопросы охраны труда регулируются Федеральным законом «Об основах
охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г.*, КЗоТ и другими нормативными
актами. На всех предприятиях, в учреждениях, организациях обеспечение здоровья
и безопасности условий труда возлагается на администрацию.
Но не во всех
организациях предусмотрены должные условия труда. Увеличению травматизма
способствуют отсутствие инструктажа рабочих или плохо организованное обучение
их безопасным методам и приемам работы и слабое ознакомление с правилами по
технике безопасности. Вполне естественно, что к этому же приводит и
несоблюдение правил по технике безопасности рабочими, установленного в цехе порядка.
Основными причинами
производственного травматизма в организациях городского округа являются:
- неудовлетворительная организация
производства работ (31%);
- нарушение правил дорожного движения и
требований безопасности транспортных средств (20%);
- нарушение
работником дисциплины труда, в том числе нахождение пострадавшего
в алкогольном опьянении (21%);
- недостаточный
контроль со стороны должностных лиц за соблюдением работниками дисциплины
труда, инструкций по охране труда, требований нормативных актов и др. (15%).
Несмотря на позитивные
изменения по отдельным показателям, общая обстановка с охраной и условиями
труда в Самарской области, в частности в г.Тольятти остается не совсем
благополучной. По данным, представленным городскими организациями, численность
работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда составляет 73,7 тыс. чел. (19,8 % от общей численности).
В 2013 году зарегистрированы: 43 несчастных
случая на производстве с тяжелыми последствиями, (в том числе 2 групповых), в
которых пострадало 45 человек, (в том числе 11 женщин), из
них 37 - получили тяжелые травмы, (в том числе 9женщин), 4
- погибли, 4 получили легкие травмы, (в том числе 2 женщины).
В целях обеспечения
безопасности труда, предотвращения и сокращения количества несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, улучшения состояния условий и охраны труда
участники совещания считают необходимым сосредоточить усилия всех органов
управления, надзора и контроля, работодателей, профессиональных союзов, руководителей и специалистов служб охраны труда на реализации основных
направлений охраны труда в части:
- проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда с целью приведения условий труда в
соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- проведения оценки и осуществления
управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте;
- повышения
ответственности работодателей за обеспечение безопасных условий и охраны труда
в организациях всех форм собственности;
- усиления
профилактической работы по предупреждению и сокращению производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости;
- создания служб
охраны труда (введения должности специалистов по охране труда) в организациях в
соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ;
- усиления контроля за
соблюдением работниками трудовой и производственной дисциплины, не допущения к работе работников в состоянии
алкогольного, наркотического и иного опьянения.
- усиления пропаганды
вопросов охраны труда по изучению, распространению и внедрению отечественного и
зарубежного передового опыта в области безопасности и охраны труда;
- ограничения
применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или)
опасными условиями труда в соответствии с действующим законодательством.
В качестве помощи
руководителям и специалистам служб охраны труда организаций, специалистами
отдела охраны труда были разработаны рекомендации по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и
санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и
(или) опасными производственными факторами.
В целях улучшения
организации охраны труда на предприятиях, были рассмотрены методические
рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве, а также
рекомендации по расследованию несчастных случаев при дорожно-транспортных
происшествиях; приняты к рассмотрению образцы
организационно-распорядительных документов по охране труда; составлен список
организаций, оказывающих услуги в области охраны труда в городском округе
Тольятти, также перечень организаций для направления извещений о несчастном
случае на производстве (групповом, тяжелом, со смертельным исходом) в
соответствии со ст.228.1 Трудового кодекса Российской Федерации. резолюция
областной конференции по охране руда «Охрана труда как фактов повышения
качества рабочих мест».
На протяжении 2013
года на территории Самарской области были проведены следующие мероприятия:
- областной
смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда в Самарской области;
- семинар, проводимый
совместно с Государственной инспекцией труда в Самарской области, на тему
«Расследование и учет несчастных случаев на производстве»;
- круглый стол,
проводимый совместно с Торгово-промышленной палатой г.Тольятти, по вопросам
проведения профилактических мероприятий по предупреждению и сокращению
производственного травматизма;
- семинар по вопросам
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с участием представителей
Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области;
- анализ состояния
условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях,
в организациях отдыха и оздоровления детей;
- обучающий
семинар с руководителями и специалистами организаций малого и среднего
предпринимательства по вопросам организации работы по охране труда;
- мастер-класс
совместно с Торгово-промышленной палатой г.Тольятти с руководителями и
специалистами организаций малого и среднего предпринимательства на тему
«Расследование несчастных случаев на производстве»;
На 2014-2016
годы принята муниципальная
программа «Развитие органов местного самоуправления городского округа Тольятти
на 2014-2016 годы», которая утверждена Постановлением мэрии от
11.10.2013г. №3154-п/1.
Одним из разделов
данной программы является разработанная специалистами отдела подпрограмма «Улучшение
условий и охраны труда в городском округе Тольятти на 2014-2016 годы», которая предусматривает
использование средств бюджета городского округа Тольятти в объеме 1914,7
тыс. руб. и внебюджетных средств в объеме 8,7 тыс. руб., в том числе в
2014 году – 670,0 тыс. руб.
Ведется значительная
работа в сфере подготовки и проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда; обеспечения работников СИЗ, смывающими и обезвреживающими
средствами; обучения и проверки знаний требований охраны труда работников;
разработки и утверждения Соглашения по охране труда, Плана мероприятий по
охране труда; организации своевременного прохождения работниками
предварительного и периодического медицинского осмотра;
анализа несчастных случаев, происшедших на производстве и т.п.
Повышение
эффективности и качества обучения по охране труда отдельных категорий
работников организаций, подлежащих обязательному обучению, является одним из
важнейших направлений профилактики производственного травматизма и
профессиональных заболеваний. Минимизация уровня производственного травматизма
возможна только при наличии в трудовых коллективах квалифицированных кадров,
прошедших соответствующее обучение по охране труда, поэтому повышенные
требования предъявляются к содержанию учебных планов и программ обучения,
уровню подготовки преподавательского состава, технической оснащенности учебного
процесса, как определяющим факторам качественной подготовки слушателей.
Литература:
1. Занько, Н. Г. Безопасность жизнедеятельности [Текст] : учеб. для высш. проф.
образования по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" / Н. Г.
Занько, К. Р. Малаян, О. Н. Русак : под ред. О. Н. Русака. - СПб. : Лань, 2010.
- 671 с.
2.
Производственная безопасность [Электронный ресурс] : учеб. пособие для вузов по направлению
"Безопасность жизнедеятельности" / Г. В. Бектобеков, Г. П. Комина, А.
А. Овчаренко [и др.] : под общ. ред. А. А. Попова. - СПб. [и др.] : Лань, 2013.
- 431 с
3. Рыженков, А. Я. Трудовое право [Текст] : крат. курс лекций / А.
Я. Рыженков, В. М. Мелихов, С. А. Шаронов. - М. : Юрайт, 2011. - 203 с.
4. Трудовое
право России [Электронный
ресурс] : учебник / Ю. П. Орловский, Д. Л. Кузнецов, А. Ф.
Нуртдинова [и др.] : отв. ред.: Ю. П. Орловский и А. Ф. Нуртдинова. - М. :
Контракт [и др.], 2013. - 655 с