Экономические науки/13. Региональная экономика

Д.э.н. Фридман Ю.А., к. полит. н. Логинова Е.Ю., к.э.н. Речко Г.Н.

Институт экономики и организации промышленного производства

Сибирского отделения Российской академии наук, Россия

Новые риски как драйвер инновационного развития Кузбасса

Статья подготовлена в рамках исследования, выполняемого при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект №14-02-00274)

Министерство энергетики РФ в первом квартале 2014 г. скорректировало Долгосрочную программу развития угольной промышленности России на период до 2030 года (утверждена в январе 2012 г.) [1, 2]. В новой редакции документа прогнозы федеральных властей по поводу будущего отечественной угольной отрасли стали более оптимистичными. Максимальные объемы добычи угля в России к 2030 году должны возрасти до 480 млн тонн. На фоне стабилизации и даже сжатия внутреннего угольного рынка уровень экспорта угля из страны в сравнении с прежним вариантом Программы увеличится на 70 млн тонн, причем изменится соотношение поставок в западном и восточном направлениях. Весь прирост экспорта фактически придется на рынок Азиатско-Тихоокеанский региона (АТР), что связано с быстро растущим здесь спросом. Поставки на атлантический рынок не изменятся [3-5]. На поддержку экспортного потенциала и повышение конкурентоспособности российской угольной отрасли нацелено, в частности, развитие новых центров угледобычи на востоке страны: в Республиках Тыва, Саха (Якутия), Забайкальском крае, Амурской области.

На основе проведенного анализа технико-экономических показателей ряда значимых проектов по освоению угольных месторождений (Элегестского, Межегейского и Эльгинского месторождений) на востоке России можно выделить несколько конкурентных преимуществ, которые потенциально выгодно отличают их [6]:

– высокое качество углей и большой объем запасов;

– доступность части запасов (в т. ч. коксующегося угля) для отработки открытым способом, который намного дешевле, эффективнее и безопаснее шахтного;

– угледобывающие и перерабатывающие предприятия создаются, в частности, на перечисленных выше месторождениях «с нуля» с учетом новейших научно-технических достижений в сфере горного дела и горного машиностроения, с использованием современных технических и технологических решений;

– географическая близость угольных месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока России к перспективному рынку стран АТР. Причем «географический фактор» подкрепляется реализацией больших инфраструктурных проектов с привлечением бюджетных средств и частного капитала по развитию железнодорожной сети в восточном направлении и портовых мощностей для перевалки угля на Дальнем Востоке;

– поддержка данных стратегических проектов на уровне федеральной и региональной власти.

В совокупности перечисленные преимущества способны дать серьезный экономический эффект для компаний-разработчиков месторождений: более низкая себестоимость добычи угля и производства угольного концентрата, снижение затрат на транспортировку угольной продукции по железной дороге – как следствие, повышение рентабельности угольного бизнеса.

Подобное развитие событий в угольной промышленности ставит Кузбасс перед необходимостью учитывать риск обострения межрегиональной конкуренции за инвесторов, квалифицированные кадры, потребителей.

Для угольной промышленности Кемеровской области в этой ситуации наиболее вероятны два взаимодополняющих сценария развития. Первый сценарий предполагает дальнейшее комплексное освоение кузбасскими производителями угля внутрироссийского (прежде всего, сибирского) рынка, в том числе за счет расширения присутствия твердого топлива в сегменте «малой энергетики» и жилищно-коммунальном комплексе. Уже сегодня немало угольных компаний, и крупных, и мелких, стремятся дойти до конечного потребителя угля, занимаясь реализацией своей продукции даже на розничном рынке. Но подобный вариант поведения для большинства представителей угольного бизнеса региона – это скорее оперативная мера, тактика выживания в современных условиях.

Второй сценарий будущего для угольного Кузбасса заключается в организации в Кемеровской области масштабного центра глубокой переработки угля. Инновационное развитие угольной отрасли региона связывается, прежде всего, с созданием и применением технологий комплексной переработки угля и снижением экологических рисков, сопровождающих функционирование этого сегмента топливно-энергетического комплекса. Заметим, технологическая модернизация угольной промышленности невозможна без внедрения инноваций в отечественном машиностроении и железнодорожной инфраструктуре. Переход на инновационный путь обязательно должен сопровождаться использованием современных методов управления производством и повышением качества кадрового обеспечения предприятий угольной отрасли. Безусловно, не менее значимым фактором реализации инновационной модели угольного бизнеса должно стать формирование рынка инновационной угольной продукции в России и за рубежом. Только в том случае, если Кузбасс сможет построить жизнеспособную модель своего будущего развития и займет стратегическую рыночную нишу, он даст адекватный ответ на новые вызовы и окажется вне конкуренции.

Литература:

1. Добыча угля в РФ к 2030 г. ожидается на уровне 500 млн. тонн. Росинформуголь (21.01.2014). – URL: http://www.rosugol.ru/news/articles.php? ELEMENT_ID=16844 [25.01.2014].

2. Джумайло А. Угольщиков отправляют на восток // Коммерсантъ (07.03.2014). № 39.

3. Александр Новак представил на заседании Правительства долгосрочную программу развития угольной отрасли (03.04.2014). Официальный сайт министерства энергетики РФ. – URL: http://minenergo.gov.ru/press/min_news/18135.html [07.04.2014].

4. Стенограмма Заседания Правительства РФ (3 апр. 2014 г.), основным вопросом повестки дня которого было развитие угольной промышленности. – URL: http://government.ru/news/11458 [05.04.2014].

5. Актуализированная долгосрочная программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года (Проект). Официальный сайт Министерства энергетики РФ. – URL: http://minenergo.gov.ru/activity/coalindustry/ [15.03.2014].

6. Фридман Ю.А., Логинова Е.Ю., Речко Г.Н. Конкурентоспособность угольного Кузбасса: новые вызовы // Вестник Кузбасского государственного технического университета, 2014. № 2.