Абилкасова
Б.Н., Череева Б.Т.
Казахский
Экономический Университет им.Т.Рыскулова, Казахстан
Проблемы
государственного регулирования малого и среднего бизнеса в РК
Улучшение экономической ситуации в стране во многом зависит от решения
проблем, препятствующих развитию предпринимательства. На сегодняшний день
рейтинг проблем выглядит следующим образом: ограниченность рынков сбыта,
недобросовестная конкуренция, административные препоны, недостаток
квалифицированных кадров, рост цен, высокие налоговые ставки.
Если на продукты и услуги, которые способны производить предприятия малого
и среднего бизнеса, не будет проявлен платежеспособный спрос со стороны
населения, то данная область не сможет активно развиваться. А спрос, как
известно, вещь весьма изменчивая. Тем же, кто сейчас решился реализовать свой
потенциал именно в этой области, необходимо четко понимать, какие услуги будут
наиболее востребованы на рынке в ближайшее время. Кроме того, малый бизнес для
того, чтобы выжить, должен быть максимально мобильным. Это следует понимать
так, что если спрос на товары или услуги в одной области начинает снижаться, а
в перспективе данная тенденция будет только усиливаться, то представителю
малого бизнеса следует очень быстро переориентироваться и выходить на
потенциально растущие рынки, без сожаления оставив в прошлом прежнее
направление.
Стоит ли говорить, что для этого необходимо не только пресловутое «чутье»,
но и умение анализировать и прогнозировать ситуацию на рынке, знание законов
экономики и способность применять их в конкретных ситуациях, готовность
рисковать и одновременно правильно дифференцировать имеющийся в наличии весьма
скромный капитал. К сожалению, ситуация в сегменте малого и среднего бизнеса
сегодня такова, что человек, занятый в данной области, должен быть гораздо
более активным, знающим и обладающим значительно большим количеством навыков и
более солидной эрудицией, чем те, кто работает на крупные компании.
Необходимо отметить, что основной кадровый резерв для предприятий МСБ – это те самые 5,8% населения, которые
числятся безработными. Какой завтра будет их доля в ВВП – это уже вопрос
второй. На самом деле, малый и средний бизнес предоставляет людям возможность
сохранить человеческое достоинство, во-первых, не пополняя собой категорию
маргинальных личностей, а, во-вторых, избежав унизительной жизни на пособие по
безработице. Создание своего дела – это не только вопрос выживания, для многих
граждан Казахстана – это еще и вопрос самоуважения, самосовершенствования и
самореализации [1].
В настоящее время, от
предпринимателей поступают обращения и жалобы разного плана, но следующие
вопросы носят системный характер, а именно:
-сложная процедура
выдачи и оформления разрешительных документов;
- неправомерные действия
должностных лиц государственных органов при проведении проверок
предпринимателей;
- слабая
информационно-разъяснительная работа по законодательству в сфере
предпринимательства.
Начата реализация проекта «Бизнес тірегі»,
направленный на минимизацию фактов проведения незаконных проверок и
вмешательства в предпринимательскую деятельность. Посредством данного проекта
предприниматель имеет возможность узнать через интернет-ресурсы либо мобильную
связь информацию о регистрации проверки, ознакомиться с памяткой об основных
правах и обязанностях проверяющих и проверяемых, а также незамедлительно
сообщать о нарушениях, связанных с проведением проверки. Так, в 2013 году
мобильными группами осуществлено 457 выезда, из них по обращениям, поступившим
на телефоны доверия - 327 или 71,1%, «Бизнес тірегі» - 130 или 28,9%. Наибольшее
количество обращений поступило от предпринимателей Западно-Казахстанской области – 68, г. Алматы – 64,
Южно-Казахстанской и Кызылординской областей – 53, Атырауской области - 33,
Павлодарской области – 32. Нарушения подтвердились в 298 случаях (65,2%), по
которым внесено 195 актов прокурорского
надзора, привлечено к административной и дисциплинарной ответственности 118 должностных лиц.
Также за 1-квартал 2013 года в адрес мобильных групп поступило 135
обращений, из них 69 не нашли подтверждения, 66 подтвердились. Принятыми мерами
пресечено и предотвращено 55 нарушений прав предпринимателей.
В числе проводимых мероприятий по снижению
количества незаконных проверок особое внимание уделяется повышению правовой
грамотности предпринимателей.
Комитетом развития предпринимательства совместно
с Генеральной Прокуратурой РК была разработана памятка об основных правах
предпринимателей при проведении проверок, которая для сведения предпринимателей
была размещена на оборотной стороне постановлений и уведомлений о назначении
проверок, также предполагается размещение на сайтах государственных органов [2].
Кроме того, в АО ФРП «Даму» существует
консультативно-совещательный орган - Общественный совет по вопросам активизации
поддержки субъектов МСБ в Республике Казахстан, также государственными органами
проводятся обучающие семинары для предпринимателей совместно с общественными
объединениями.
Мероприятия по повышению правовой грамотности также
будут освещены в рамках проекта «Бизнес-насихат».
Литература: