Экономические науки/5. Управление трудовыми ресурсами

Д.э.н. профессор Цыганкова И.В.

Арышева М.В.

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Анализ качества жизни населения в Санкт-Петербурге

 

Качество жизни населения – это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека. Это субъективная оценка степени удовлетворенности материальных, духовных потребностей [1]. Качество жизни является одним из важнейших показателей, принятых ООН, который отражает уровни развития государств. Для России, крупнейшей страны мира, вопрос, касающийся качества жизни, является актуальным. Это связано с тем, что качество жизни населения сильно снизилось в период перехода к рыночной экономике. 

Объективная оценка качества жизни населения является сложной задачей. Это связано с тем, что, например, оно оценивается с помощью данных о доходах и ценах. В то время как в это понятие входят не только материальное благополучие, занятость, но и удовлетворенность политическим положением, культурные составляющие, состояние здоровья, экология, качество питания, социальное окружение и другие психологические аспекты.

В 2013 году эксперты Рейтингового агентства «РИА Рейтинг» провели исследования и составили рейтинг регионов России по качеству жизни. В основе лежит 61 показатель. Данные показатели объединены в 10 групп, которые характеризуют важные стороны качества жизни региона: уровень доходов населения, жилищные условия, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, экологические и климатические условия, безопасность проживания, демографическая ситуация, здоровье населения и уровень образования, транспортная инфраструктура и уровень освоенности территорий, уровень экономического развития, уровень развития малого бизнеса. [4]

Источниками информации стали Росстат, Министерство здравоохранения России, Министерство Финансов, Банк России, Министерство транспорта и Минобрнауки России.

На первых позициях предсказуемо обосновались Москва и Санкт-Петербург, являющиеся лидерами России, согласно многим показателям. В первой десятке рейтинга находятся экономически развитые регионы -  Московская область, Татарстан, Краснодарский край, Белгородская область, Воронежская область, Ханты-Мансийский автономный округ –Югра, Нижегородская и Тюменская области.

Нижние позиции рейтинга заняли Республика Дагестан, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Курганская область, Республика Бурятия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Ингушетия, Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Тыва. В этих регионах отсутствуют устоявшиеся экономические основы для устойчивого развития. Из-за необеспеченности  природными и минеральными ресурсами не имеют достаточный уровень собственных доходов.

Опираясь на данные рейтингового агентства, мы провели собственное исследование качества жизни населения города. Для оценки мы использовали такие показатели, как динамика изменения численности населения, показатели экономически активного населения и безработицы, структура учебных заведений, число больничных коек и численность врачей и доходы населения.

Качество жизни населения в Санкт-Петербурге.

Среди российских регионов Санкт-Петербург занимает лидирующие позиции по качеству жизни населения. Для того чтобы оценить положение Петербурга в разных сферах, необходимо просмотреть динамику изменения численности по городу (табл. 1) [7]

1)    Динамика изменения численности населения Санкт-Петербурга

 

 

Таблица 1. Динамика изменения численности

Года

1990

1996

2001

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Численность (тыс. чел.)

5002

4820

4715

4713

4748

4765

4799

4833

4899

4953

5028

 

По графику (рис 1) видно, что наблюдается спад численности населения Санкт-Петербурга с 1990 по 2001 годы примерно на 300 тыс. человек. Но начиная с 2006 года начинается рост численности, который наблюдается в на сегодняшний день.

Рис.1 Динамика изменения численности

         Численность города за 10 лет выросла на 300 тыс. человек и превысила уровень 1990 года. Численность населения определяет многие стороны жизни населения большого города. С одной стороны, наблюдается позитивное влияние на различные экономические сферы деятельности. Но с другой стороны, это негативно влияет на экологию – происходит загрязнение окружающей среды, растет потребление природных ресурсов и т.д.

2)    Трудовые ресурсы

Уровень безработицы в снижается с каждым годом. По данным Петростата [3] по сравнению с прошлым годом безработица в Санкт-Петербурге снизилась на 7%. На конец февраля 2014 года в Петербурге зарегистрированы 9,9 тыс. безработных.(табл. 2). Исключением является период мирового экономического кризиса 2009 года и первый посткризисный год – 2010, когда уровень безработицы достиг 4,1%.

Таблица 2. Состав трудовых ресурсов Санкт-Петербурга

 

экономически активное население

занятые

безработные

% безработицы

2000

2452

2299

153

6,2

2005

2570

2515

55

2,2

2006

2645

2582

63

2,4

2007

2709

2654

56

2,1

2008

2704

2649

55

2

2009

2718

2607

111

4,1

2010

2660

2590

70

2,6

2011

2677

2626

51

1,9

2012

2896

2863

33

1,1

 

Рис2. Безработица в Санкт-Петербурге.

В связи с дисбалансом, который наблюдается в системе профессионального образования, на предприятиях Санкт-Петербурга наблюдается нехватка специалистов рабочих профессий, а также работников со средне специальным образованием. Согласно методологии МОТ, если на 2000 г. численность безработных превышала в 2,8 раза потребность в работниках, которая была заявлена в государственную службу занятости, то на сегодняшний день ситуация полностью изменилась. Количество вакансий превышает количество трудовых ресурсов. Так, если в 2011 г. на 51 тыс. безработных было 58,5 тыс. свободных рабочих мест, то на конец 2012 г. число рабочих мест возросло до 65,8 тыс.

Сильнее всего дефицит персонала наблюдается в отраслях промышленности, строительства, транспорта, торговли, жилищно-коммунальном хозяйстве и отраслях социальной сферы, т.е. в тех отраслях, где существует необходимость в рабочих профессиях и людей со средне специальным образованием.

Тем не менее, для того, чтобы закрыть свободные рабочие места в Санкт-Петербурге, привлекаются трудовые ресурсы из Ленинградской области, ближних регионов, а также из-за рубежа, в особенности из СНГ.

3)    Образование

В связи с нехваткой трудовых ресурсов рабочих профессий, необходимо рассмотреть структуру численности высших профессиональных учебных заведений и среднего специальных учебных заведений.[8] (Табл. 3 и табл. 4)

Таблица 3. Численность учащихся в учреждениях начального профессионального образования

Годы

2008/2009

2009/2010

2010/2011

Количество учебных заведений

40

36

36

численность студентов, тыс. чел

23,8

20,3

20,2

 

Таблица 4. Структура Учебных заведений в Санкт-Петербурге.

Учреждение

Государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (на начало учебного года)

Негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (на начало учебного года)

Государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования ( на начало учебного года)

Годы

2008/

2009

2009/

2010

2010/

2011

2008/2009

2009/

2010

2010/

2011

2008/

2009

2009/

2010

2010/

2011

количество

56

56

54

43

41

41

65

62

60

численность студентов, тыс. чел

374,9

351,4

335,6

55

49,5

46,1

63,2

61,6

61

Численность государственных учреждений среднего профессионального образования в Санкт-Петербурге превышает численность государственных ВУЗов. Но если рассмотреть численность обучающихся, но заметен сильный разрыв в количестве учащихся в этих учреждениях. Численность студентов государственных ВУЗов превышает численность средне специальных учреждений более чем в 5 раз. А если сравнить общую численность студентов и в государственных, и в негосударственных ВУЗах, то их численность превысит в 6 раз.

Наиболее низкие значения показателей наблюдаются при оценке численности обучающихся в учреждениях начального профессионального образования. Данные свидетельствуют о том, что количество людей, получающих рабочие специальности гораздо меньше, чем численность лиц, получающих другое образование. Это говорит о том, что молодые люди стремятся образование более высокого уровня. Это и является одной из причин нехватки рабочих профессий в промышленности и других сферах производства.

4)                                                                                                         Медицина

Еще одним важным социальным показателем, который отражает качество жизни населения, является медицина – уровень здравоохранения. Ключевыми показателями в данной сфере являются – число больничных коек (табл. 5) и численность врачей на 10000 человек (табл. 6). [7]

Таблица 5. Число больничных коек на 10 000 человек населения

Года

1980

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Количество

118

124

103

101

98

97

95

92

92

89

95

 

Таблица 6. Численность врачей на 10 000 человек населения

Года

1980

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Количество

78,4

81,7

71,1

74,5

80

80,4

79,1

80,9

83,2

84,8

87,2

Из таблиц видна негативная динамика изменения количества больничных коек. Во время существования СССР наблюдался рост количества коек вплоть до 1990 года. Далее и по сегодняшний день количество койко-мест стремительно сокращается. За более чем 10 лет их количество сократилось практически на 10% с 101 места (2001год) до 95 мест (2011год).

Иная ситуация складывается с численностью врачей.  Так, если в начале 90-х годов прошлого века численность врачей сокращалась, то, начиная 2000-х годов, их численность увеличилась на 17%. Это увеличение положительно отражается на качестве жизни населения.

Также необходимо рассмотреть уровень средней заработной платы работников здравоохранения (табл. 7) за период январь-сентябрь 2013 года. Для сравнения приведены данные о средней заработной плате по Санкт-Петербургу за этот же период, которая составила 35996,2 рублей.

Таблица 7. Уровень  средней заработной платы работников по категориям в организациях государственной и муниципальной форм собственности по отношению к средней заработной плате в Санкт-Петербурге

Категории работников

Средняя заработная плата работников соответствующей категории, руб.

Отношение средней заработной платы работников соответствующей категории к средней заработной плате по субъекту, %

Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг)

42 933,1

119,3

Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг)

29 943,0

83,2

Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг)

18 358,5

51,0

Социальные работники

21 134,1

58,7

Научные сотрудники

44 558,7

123,8

 По данным таблицы можно сделать вывод, что уровень средней заработной платы работников сферы здравоохранения ниже уровня средней заработной платы по городу в целом. Значительная разница наблюдается в заработной плате младшего медицинского персонала, которая составляет всего лишь 51% от средней заработной платы по городу. Данная ситуация негативно сказывается на уровне медицинского обслуживания.

5)                                                                                                         Среднедушевые денежные доходы в месяц

Одним из важнейших показателей качества жизни населения являются доходы населения (табл. 8). согласно Данным Росстата [7] доходы жителей Санкт-Петербурга стремительно растут из года год. Согласно рейтингу «Уровень доходов населения субъектов РФ 2013» Санкт-Петербург занимает 4 место, уступая Москве, Ямало-Ненецкому автономному округу и Ненецкому автономному округу. [5]

Таблица 8. Доходы населения Санкт-Петербурга.

года

2000

2005

2007

2008

2009

2010

2011

доход

2555,6

12263,7

16214,2

16946

21552,8

24824,3

25994,7

Правительством Санкт-Петербурга была разработана Концепция социально-Экономического развития до 2025 года. В данной Концепции используются индикаторы, которые отражают качество жизни населения города (потребление материальных благ и услуг, удовлетворенность духовных потребностей горожан, демографические, экономические и социальные показатели). В таблице 9 представлены основные ориентиры по показателям качества жизни города к 2025 году.

Таблица 9. Ориентиры по показателям качества жизни Санкт-Петербурга к 2025 году.[2]

№

Показатели

Единицы измерения

Базовое значение (2003г.)

Ориентир (2025 г.)

1

Ожидаемая продолжительность жизни

Лет

66,50

Не менее 73

2

Валовый региональный продукт на душу населения

Тыс. руб./чел год

93,90

Не менее 14440

3

Индекс развития человеческого потенциала

 

0,799

0,96

В заключении необходимо отметить, что по социально значимым показателям Санкт-Петербург заслуженно занимает второе место среди российских городов, уступая первое место Москве. Если правильно следовать положениям Концепции, реализовать все ее пункты, улучшив социальные и экономические показатели, то должны произойти значимые положительные изменения в качестве жизни населения. Возможно, в будущем у города будет возможность побороться за лидирующие места в Топ-городах по качеству жизни.

Тем не менее, есть показатели, на которые стоит обратить внимание, а именно состояние медицины (численность больничных коек, численность врачей), структура образовательной системы (количество СПО и учреждений начального профессионального образования). Устранение негативных тенденций в этих сферах поспособствуют улучшению качества жизни населения

 

Литература:

1)                                                                                                                     Качество жизни. Новая философская энциклопедия. М.: Мысль. Под редакцией В. С. Стёпина. 2001.

2)                                                                                                                     Основные направления развития Санкт-Петербурга до 2025 года/ Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года// Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.2007г.

3)                                                                                                                     Безработица в Петербурге [электронный ресурс] http://www.spbdnevnik.ru/news дата обращения - 02.04.2014

4)                                                                                                                     РИА Рейтинг подготовил очередной рейтинг регионов по качеству жизни [Электронный ресурс] http:riarating.ru – дата обращения 27.02.2014

5)                                                                                                                     Рейтинг уровня доходов населения субъектов РФ 2013 [электронный ресурс]http://а-рейтинг.рф/index дата обращения - 02.04.2014

6)                                                                                                                     Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики [электронный ресурс]  http://petrostat.gks.ru/дата обращения - 02.04.2014

7)                                                                                                                     Федеральная служба государственной статистики [электронный ресурс] http://www.gks.ru/ дата обращения - 02.04.2014