К

К.ю.н. Машимбаева Г.А.,

студентка 4 курса специальности «международное право»

Тобағабыл Камилла

Казахский Национальный университет имени аль-Фараби

Международно-правовое регулирование казахстанско-французских экономических отношений

Истоки ныне процветающего сотрудничества двух стран были заложены в конце 20 века. 1992 год стал знаковым и исторически важным для обоих государств. Уже к концу января 1992 года были установлены дипломатические отношения. В сентябре 1992 года были подписаны Договор о дружбе, взаимопонимании и сотрудничестве и неотъемлемом, и приложенный к Договору Протокол об экономическом сотрудничестве, которые являются ядром созданной Францией и Казахстаном совместной правовой базы [1].

Согласно Статье 11 Договора: “Республика Казахстан и Французская Республика отдают особый приоритет развитию сотрудничества в таких областях как сельское хозяйство, энергетика, добыча полезных ископаемых, промышленность, безопасность атомной энергетики, научные исследования и космос [2].”

Статья 12 Договора гласит следующее: “Республика Казахстан и Французская Республика развивают сотрудничество в подготовке кадров в области экономической и общественной деятельности [2].”

Что касается знаковых моментов в сфере торговли, то нельзя не упомянуть, что в 1994 году была образована казахстанско-французская Торговая палата. Первая грандиозная торгово-экономическая выставка Франции в Центральной Азии проходила в Алматы в том же году в рамках «Дней Франции в Казахстане» [1].

Успех в экономической сфере к 2014 году во многом достигнут благодаря правильно налаженному в 1992 году, прежде всего политическому диалогу между Назарбаевым и Миттераном. С самого начала дружественный характер партнерских отношений между двумя странами и их лидерами заложил благоприятную обстановку для интенсификации сотрудничества, которое постепенно вышло на уровень стратегического партнерства. Со времен Франсуа Миттерана, затем Жака Ширака и продолженные Николя Саркози объединенные с Нурсултаном Назарбаевым усилия по укреплению взаимовыгодных отношений сыграли особую роль и дали толчок для реализации многочисленных проектов в различных областях [3].

Высокий уровень межправительственной кооперации играет весомую роль в развитии отношений. Во-первых, стоит отметить Межправительственную рабочую группу по экономическому сотрудничеству, которая была создана по итогам встречи Н.Назарбаева и Ж.Ширака в 1995 году. 3 февраля 1998 года на межправительственном уровне были приняты два соглашения. Соглашение о взаимном поощрении и защите инвестиций и Конвенция об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и имущество.

19 мая 2008 года достигнута договоренность об учреждении консультативно-совещательного органа - Казахстанско-французского Делового Совета. В его составе около семидесяти бизнесменов крупнейших компаний двух стран. 28 января 2009 года состоялось первое заседание Делового Совета под председательством управляющего директора ФНБ «Самрук Казына» Айдана Карибжанова и вице-президента французской компании «Тоталь» Ив-Луи Даррикарера [3]. 13 февраля 2014 года состоялось заседание франко-казахстанского делового совета под председательством этих же уважаемых лиц. Заседание было посвящено поиску новых путей партнерства и подтверждению желания французских компаний принять участие в реализации Стратегии «Казахстан-2050», в подготовке к международной специализированной выставке на тему энергии будущего «Астана ЭКСПО 2017» [1].

Франция, являясь пятым по значимости торговым партнером и четвертым наиболее крупным инвестором Казахстана. Французская сторона также делает акцент на безусловной привилегированности отношений Франции с Казахстаном. Среди стран СНГ Казахстан второй в списке партнеров Франции после РФ. Для Франции Казахстан является лидирующей страной в регионе Центральной Азии [4]. Французская компания «Areva» в рамках стратегических инвестиционных проектов занимается разработкой урановых месторождений вместе с казахстанской компанией «Казатомпром». Инвестиции второй французской компании «Total» в «Норт Каспиан Оперейтинг Компани» - консорциум, разрабатывающий нефтяное месторождение Кашаган. 10% потребления нефти Европейским Союзом в будущем будет обеспечиваться благодаря данному сотрудничеству [5]. К 2014 году в Казахстане официально осуществляют свою деятельность около 50 французских компаний - свидетельство о значительных позициях французов на казахстанском рынке. Привлечение французских инвестиций в казахстанскую экономику неуклонно растет [3].

В целях еще более эффективного партнерства в октябре 2009 года было принято решение о создании комиссии «Саркози-Назарбаев». 4 млрд. долларов – общая сумма 13 совместных контрактов, заключенных в этот период. Таким образом, в 2009-2010 годах подписано 24 договора и контракта на общую сумму в 6 млрд. долларов. Они затрагивают сферу атомной промышленности, энергетики, космической отрасли [6].

В торгово-экономической области основными направлениями являются нефтегазовая, горнорудная, аэрокосмическая отрасли, атомная промышленность, транспорт, банковский сектор. В 2009 году во время визита Николя Саркози в Казахстан было подписано межгосударственное соглашение о создании Франко-Казахстанского центра трансферта технологий. Данный центр является платформой для предпринимателей обеих стран и имеет целью сопровождать предприятия по передовым технологиям в Казахстане [6].

Успехи, которых достигла Республика Казахстан за короткий период независимости сделали ее равноправным и доверительным партнером с Французской Республикой. Несмотря на то, что межгосударственное сотрудничество на различных уровнях на протяжении уже более двух десятков лет активно выражает свою практическую значимость, тем не менее, потенциал двусторонней кооперации между Францией и Казахстаном, в частности в торгово-экономической сфере, использован не в полной мере. Безусловно, интерес Франции к сырьевому потенциалу Казахстана очень важен в целях развития Казахстана, но одновременно стоит уделить больше внимания, к примеру, экономической ситуации в сфере туризма. Привлечение граждан Евросоюза, в частности французских граждан в качестве туристов в Казахстан, выработка совместных проектов в этой области для наилучшего претворения в жизнь взаимовыгодных свежих идей могли бы стать новым этапом углубленного взаимодействия.

Литература:

1. Казахстанско-французское сотрудничество на современном этапе: 90-е годы XX - начало XXI вв., Г.М.Смагулова, М.Бахмацкая // Вестник КарГУ 2010 // http://articlekz.com/node/1231

2. Договор о дружбе, взаимопонимании и сотрудничестве от 23 сентября 1992г. // http://kazakhstan.news-city.info/docs/sistemso/dok_perwbb.htm

3. Французский читальный зал – Казахстан и Франция // http://www.pushkinlibrary.kz/france/kazakhstan%20et%20france_ru.html

4. Франко-казахстанский деловой совет соберется в феврале в Астане // http://www.france.kz/ru/news/all,108.html

5. Договор о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Французской Республикой, ратифицированный Законом РК от 8 апреля 2010 года № 265-IV // http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30486450

6. Франция и Казахстан. Два года полные динамизма // Международный деловой журнал KAZAKHSTAN №5/6, 2010 год // http://www.investkz.com/journals/75/790.html