Экономические науки/7.Учет и аудит

К.э.н., доцент Березюк В. И.,

ученица 11 класса КГУ «Гимназия № 97» Смагулова А.

г. Караганда, Казахстан

Ключевые задачи информационного обеспечения таможенного аудита

Трансформация внешнего таможенного контроля в институт таможенного аудита, статус, принципы деятельности органов таможенного аудита субъектов Казахстана, оценка соответствия деятельности таможенных органов международным нормам позволяют формировать вытекающие вследствие перехода от внешнего таможенного контроля к таможенному аудиту общие требования, ключевые задачи к изменению его информационного обеспечения.

Трансформация внешнего таможенного контроля в институт таможенного аудита. Особенности институциональных преобразований в системе управления формируют принципиально новые социально значимые институты, ставя перед ними более сложные задачи, поскольку на первый план выходят важнейшие внешне-экономические направления и программы, национальные инновационные проекты и другие важные составляющие внешней экономики, реализация которых в ряде случаев осуществляется государством. 

Государство в лице органов таможенного контроля продолжает осуществлять контроль, направленный на проверку законности и правильности проведения экспортно-импортных операций, однако сфера ответственности власти перед обществом в новых условиях существенно расширяется. Появляется насущная необходимость оценить действующие механизмы хозяйствования и выработать конкретные рекомендации по минимизации ряда рисков, непосредственно связанных с осуществлением деятельности по ввозу импортной продукции. Это, как показывает мировой опыт, объективно влечет за собой трансформацию института внешнего таможенного контроля в институт таможенного аудита.

Меняются объекты таможенного контроля и его целевые установки.  Если сущностью внешнего таможенного контроля является осуществление контроля достоверности сведений, указанных в таможенных декларациях, путем изучения документов бухгалтерского учета и других коммерческих документов, то таможенный аудит - это комплекс взаимосвязанных мероприятий, осуществляемых таможенными органами, по оценке финансовой деятельности организаций, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу, в целях обеспечения соблюдения законодательства, позволяет существенно повысить результативность и экономичность государственного управления, открывает новые возможности для решения внешне-экономических задач. 

Реализация стратегии позволит создать современную высокотехнологичную, транспарентную и эффективную систему таможенного администрирования, эффективную систему управления пунктами пропуска через государственную границу Казахстана. Таможенное администрирование – организационно-управленческая деятельность таможенных служб Республики Казахстан, а также деятельность таможенных органов, осуществляемые в процессе реализации возложенных на них задач в сфере таможенного дела. Повышение качества и результативности таможенного администрирования возможно на основе упрощения и гармонизации таможенных процедур, изменения парадигмы таможенного контроля.

Максимальное развитие информационных технологий, использование возможностей электронного документооборота значительно упрощает осуществление таможенного контроля.

Повышению эффективности контроля таможенной стоимости способствует оптимизация действующей технологии контроля на основе комплексной оценки рисков искажения таможенной стоимости.

Кроме того, одной из задач, обеспечивающей реализацию стратегической цели таможенной службы является совершенствование таможенного контроля, в т. ч. одного из его элементов - контроля после выпуска товаров. Для того чтобы обеспечить эффективный контроль необходимо создание методологической базы таможенного контроля после выпуска товаров на основе методов аудита и стандартизации проверочной деятельности. Иначе говоря, поставлена задача создания единой информационной системы, позволяющей рассматривать стандарты и методики контроля как элементы системы. [1]

Необходимо изучить учетную систему и относящиеся к ней элементы системы внутреннего контроля для внешнеэкономических операций. Система внутреннего контроля представляет собой процесс, организованный и осуществляемый представителями собственника, руководством, а также другими сотрудниками аудируемого субъекта, для того чтобы обеспечить достаточную уверенность в достижении целей с точки зрения надежности финансовой отчетности, эффективности и результативности хозяйственных операций и соответствия деятельности аудируемого субъекта нормативным правовым актам.[2]

Переход от внешнего таможенного контроля к таможенному аудиту в силу изменения объекта, предметной области и целевых установок влечет за собой коренное изменение информационной среды контролирующих органов. Для внешнего таможенного контроля достаточно было иметь данные, указанные в таможенных декларациях. Теперь появляется необходимость в достоверной и своевременной информации об имуществе, перемещаемом через таможенную границу, в других данных о деятельности субъектов и эффективности внешнеэкономического развития, а при аудите национальных проектов, программ и иных объектов – данных о достижении целей развития. Требуется анализ того, достигнуты ли цели при минимальных затратах, можно ли было добиться большего при имеющемся объеме информации. Такой подход расширил рамки необходимого информационного обеспечения таможенного аудита. Потребовалась полная информация о внешнеэкономической деятельности субъектов, его структурных подразделений, институциональных единиц, то есть объектов таможенного аудита на всех уровнях управления.[3]

В свою очередь итогом деятельности органов таможенного аудита является информация, представляемая законодательным и исполнительным органам власти по передвижению тех или иных товаров, оценка экспортно-импортных отношений и предложения для принятия экономически обоснованных решений на перспективу. Таким образом, таможенный аудит осуществляет обратную связь в кибернетической модели управления, поставляя информацию для корректировки осуществляемых мероприятий, исходя из целей и задач внешнеэкономического развития. Качество управления национальным достоянием во многом определяется качеством таможенного аудита. [4]

Действенно работающий институт таможенного аудита, осуществляя профилактические меры и выявляя случаи бесхозяйственности, может также внести значительный вклад в борьбу с противодействием ходу реформ, коррупцией, мошенничеством, легализацией криминальных денег и другими нарушениями законодательства, активно способствуя тем самым переустройству общества и развитию инновационной экономики. При этом соотношение издержек на осуществление таможенного аудита и суммой выявленных финансовых потерь может служить надежным критерием для оценки его эффективности.

Литература:

1. Абсемитов М.О. Таможенное дело Казахстана (История, опыт, перспективы), Астана, 2011

2. Иванова Е.И., Мельник М.В., Шлейников В.И. Аудит эффективности в рыночной экономике: Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007.

3. Абеуова С. Т. Новые вызовы вступления Республики Казахстан в ВТО // Казахстанская правда, №121 от 30 июня 2015 года, стр.8

4. Мельник М. В. Развитие стратегического аудита // Инновационное развитие экономики. М., 2012. № 4. С. 42.