Экономические науки/7. Учет и аудит

магистр учета и аудита Мусипова Л.К.

Карагандинский экономический университет, Казахстан

Развитие и совершенствование бухгалтерского учета в Республике Казахстан

Основным продуктом бухгалтерского труда является информация, позволяющая управлять капиталом. От качества бухгалтерской информации зависит эффективность управления активами и обязательствами, достижение желаемого уровня накопления капитала.

В странах с рыночной экономикой правила ведения бухгалтерского учета, подготовки, и составления финансовой отчетности значительно различаются между собой. Это вполне естественно и понятно. Каждой стране присущи своя история, свои ценности, своя политическая система. Бухгалтерский учет определяется «окружающей средой», в которой он функционирует. Разнообразие социальных, политических и экономических условий порождает и различия в бухгалтерском деле. Определенные различия в бухгалтерской практике в разных странах обуславливаются рядом взаимосвязанных причин. Одна из них, заключается в роли, которую та или иная страна сыграла в развитии бухгалтерского учета.

Таким образом, несмотря на то, что международная практика бухгалтерского учета до сих пор не приведена к единому знаменателю, в большинстве развитых стран мире четче обозначается тот факт, что различия в национальных системах бухгалтерского учета становятся тормозом на пути развития экономической кооперации между ними, сужают возможности интеграции их экономики. В данной связи все заметнее становятся усилия по возможности сблизить национальные учетные системы, нивелировать различия между ними.

В нашей стране на сегодня проведена большая работа по гармонизации бухгалтерского учета. Поскольку сейчас основным источником активов большинства предприятий становятся инвестиции, то отсталость бухгалтерского учета в Республике Казахстан от мировых стандартов может иметь для его экономики отрицательные последствия. Поэтому приведение казахстанской учетной информации в соответствие с международными стандартами становится одним из значимых факторов интегрирования Республики Казахстан в мировую экономику. А для этого, прежде всего, необходимо разобраться в зарубежных принципах и методиках учета и отчетности, а затем востребовать из них наиболее прогрессивные и широко применяемые в бухгалтерской практике. Прежде всего, следует изучить системы бухгалтерского учета экономически развитых стран мира.

Издан новый Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28.02.2007г. № 234-III, а Приказом министра финансов Республики Казахстан от 23.05.2007г. № 185 был утвержден Типовой план счетов бухгалтерского учета.

К числу существующих причин, по которым международная практика стандартизации учета становится основой реформирования Казахстанского учета, относится то, что именно международные стандарты отражают особенности рыночных отношений и требуют меньших затрат на разработку и внедрение. Поэтому, проводя дальнейшую работу по сближению казахстанской учетной системы с международными правилами, следует учесть затронутые выше обстоятельства. Важность этого связана с решением в настоящее время вопросов: иностранного финансирования различных субъектов хозяйствования республики, что создает различного рода препятствия, обусловленные сбором финансовой информации. Вследствие этого работа по стандартизации учета Казахстана проводилась, исходя из исторических и культурных традиций. Изучения национальных особенностей, так и условий экономического развития в международном аспекте. Такое направление позволило наметить новые пути создания национальных стандартов учета, а также выработать рекомендации по применению отдельных процедур их внедрения в казахстанскую практику. Для того, чтобы процесс реформирования учета был эффективным, была пересмотрена роль учета и отчетности, сориентировав их на требования международной практики. В конечном счете, такое приближение системы учета Казахстана к международным стандартам позволило:

- реформировать учетную информацию и инвестиционный процесс в республике понятную всем пользователям, включая и иностранных контрагентов;

- отражать и активизировать результаты деятельности в более простой форме;

- сравнивать свою роль в среде аналогичных иностранных компаний, занимающих ведущее положение в соответствующей отрасли;

- повысить качество управления предприятием.

Изменения происшедшие при переходе на Международные стандарты финансовой отчетности – это стандартные правила и процедуры определяющие, каким образом должна подготавливаться и предъявляться финансовая отчетность. Вопросы ведения повседневного бухгалтерского учета не затрагиваются Международными стандартами финансовой отчетности.

Изменения, происходящие с переходом на Международные стандарты финансовой отчетности и Национальные стандарты финансовой отчетности, состоят в следующем: изменено название документа. Отныне все бухгалтеры должны руководствоваться Законом Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28.02.2007г. № 234-III.

Основной целью принятия нового Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» является развитие и совершенствование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Республике Казахстан. В этой связи Законом предусматривается, что составление финансовой отчетности организациями будет осуществляться в соответствии с Законом. Таким образом, внесение изменения в название объясняется тем, что Международные стандарты финансовой отчетности не регламентируют порядок ведения бухгалтерского учета, а определяют основные цели и общие принципы, лежащие в основе составления и представления финансовой отчетности. Конкретизирована сфера действия Закона: теперь он распространяется на индивидуальных предпринимателей, подлежащих обязательной государственной регистрации, юридических лиц, являющихся резидентами Республики Казахстан, филиалы, их представительства нерезидентов, зарегистрированных на территории Республики Казахстан.

Четче определено государственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, оно осуществляется государственным уполномоченным органом. При этом особенности регулирования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственных учреждениях, кроме Национального банка Республики Казахстан, устанавливаются нормативными правовыми актами РК по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности для государственных учреждений уполномоченным органом.

Международные стандарты финансовой отчетности не распространяются на государственные учреждения, так как между порядком ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности организаций и государственных учреждений существуют различия, связанные с тем, что система бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственных учреждениях, прежде всего, ориентируется и построена на основе бюджетного законодательства. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О контроле за исполнением республиканского и местного бюджетов» система отчетности строится на основе экономической бюджетной классификации, что и определяет систему финансовой отчетности этих организаций.

Вернемся к Закону «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности». Во многих статьях мы видим ссылки на МСФО, а это значит, что наконец произошло то слияние наших новых Казахстанских стандартов финансовой отчетности и Международных стандартов. Так, например, Статья 15 п.2 «… Порядок составления финансовой отчетности и дополнительные требования к ней устанавливаются в соответствии с международными стандартами и требованиями законодательства РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности»

«Статья 16. Составление финансовой отчетности осуществляется организациями в соответствии с международными стандартами и международным стандартом для малого и среднего бизнеса, опубликованными на казахском или русском языке организацией, имеющей письменное разрешение на их официальный перевод и (или) публикацию в Республике Казахстан от Фонда международных стандартов финансовой отчетности».

В Статье 6 «Система бухгалтерского учета» важное внимание уделяется учетной политике: «п. 1. Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации об операциях и событиях индивидуальных предпринимателей и организаций, регламентированную законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, а также учетной политикой. п. 2. Учетная политика представляет собой конкретные принципы, основы, положения, правила и практику, принятые к применению индивидуальным предпринимателем или организацией для ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в соответствии с требованиями законодательства РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, международными стандартами и типовым планом счетов бухгалтерского учета, исходя из их потребностей и особенностей деятельности.»

Согласно Международному стандарту финансовой отчетности финансовая отчетность может дополняться пояснительной запиской к финансовой отчетности организации и должна содержать информацию, требуемую стандартом, которая не представлена где-либо еще в финансовой отчетности, а также обеспечивать дополнительную информацию, которая не представлена в самой финансовой отчетности, но необходима для достоверного представления.

Финансовая отчетность может содержать дополнительную информацию в виде финансовых обзоров руководства с описанием и объяснением основных характеристик финансовых результатов деятельности организации, ее финансового положения и основных неопределенностей, с которыми она сталкивается. Организации представляют такие отчеты, если их руководство полагает, что помогут пользователям в принятии экономических решений.

При этом отчетным периодом для годовой финансовой отчетности является календарный год, начиная с 1 января по 31 декабря включительно.

Согласно пункту 4 статьи 15 финансовая отчетность подписывается руководством и главным бухгалтером организации, индивидуальным предпринимателем.

Подводя итоги аналитическому сравнению, можно сделать вывод, что система Международных стандартов финансовой отчетности затрагивает сферу финансовой отчетности намного шире, чем это делали раньше казахстанские стандарты. И тем больше значимость нового Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» и Приказов, касающихся его, тем больше осознание того, что сделан новый огромный и прогрессивный шаг в совершенствовании наших Национальных стандартов финансовой отчетности, и сближении Национальных и Международных стандартов.

Литература:

1. Приказ министра финансов Республики Казахстан от 23.05.2007г. № 185 «Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета»

2. Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.11.2015 г.)