Право/1 История государства и права

К.ю.н. Невлев В.В.

Белгородский университет кооперации, экономики и права, Россия

Институт кредитной кооперации в структуре
гражданского общества

Прогресс общества и государства возможен в условиях обострения присущего институтам гражданского общества диалектического противоречия, заключающегося в том, что частный интерес способствует в конечном итоге достижению общественного блага. В структуре гражданского общества, представленной организациями, объединениями, фондами и движениями, функционирующими в различных сферах, особое положение отводится некоммерческим организациям, действующим в сфере потребления и включающим в свой состав субъектов, не имеющих целевой направленности на увеличение личного дохода в результате участия в деятельности таких объединений.

Кредитная потребительская кооперация рассматривается нами как институт гражданского общества благодаря свойственным ей специфическим чертам, включая: наличие уникальных взаимосвязей между членами кредитных кооперативов; постановку особых целей и задач; сформированные практикой деятельности кооперативную философию и идеологию. Модель потребительского кооперативного кредитования представляет собой негосударственный общественный институт, основанный на членстве и позволяющий индивидам (их группам) удовлетворять финансовые потребности. Дуалистичность кредитной потребительской кооперации определяется тем, что она является и формой хозяйствования, и формой социализации со специфической идеологией.

Кооперативная идеология, относящаяся к группе коллективистских идеологий, представляет собой совокупность систематизированных представлений о кооперации, основанных на определенных ценностных предпочтениях. В центре кооперативной идеологии находится группа доминирующих ценностей как признаваемых и применяемых членами кооперативов нравственных ориентиров.

Социальное предназначение кредитной потребительской кооперации определяется тем, что она: является компонентом так называемого «третьего сектора» (сектора добровольной активности), включающего в себя лиц, не ставящих перед собой задач по увеличению личного дохода через участие в объединении; обеспечивает доступную финансовую поддержку, предоставляя возможности повышения благосостояния; способствует консолидации личности и общества, нивелируя социальную напряженность; помогает решению важных экономических задач, поощряет инициативность, предприимчивость, ответственность, способствует занятости населения; активизирует потребительский спрос, стимулирует развитие производства.

Недостаточная развитость институтов российского гражданского общества начала XXI века связана с отсутствием практики их устойчивой деятельности, низким уровнем социального инициирования, преобладанием этатистских представлений, финансовой нестабильностью. Одним из направлений снижения последствий системного экономического кризиса, обеспечения населения доступными финансами стало создание многоуровневой системы кредитной потребительской кооперации. Трехуровневое структурирование потребительского кооперативного кредитования с целью консолидации ресурсов на фоне перераспределения обязанностей, отраженное в положениях Гражданского кодекса Российской Федерации [1], федеральных законов «О кредитной кооперации» [2] и «О сельскохозяйственной кооперации» [3], способно гарантировать жизнеспособность и стабильность данного института гражданского общества.

Ценностный потенциал кредитной потребительской кооперации, имеющей демократическую природу и предполагающей построение системы управления снизу вверх на основе добровольности, выборности и подотчетности низшим структурным элементам, еще не реализован в полной мере. В сложных условиях кооперация неоднократно демонстрировала жизнеспособность благодаря способности трансформироваться из простейших форм в более сложные, органично сочетать элементы различных видов кооперации. Эволюция кредитной потребительской кооперации должна базироваться на сохранении созданных более чем столетней историей потребительского кооперативного кредитования принципов и ценностей, обеспечивая формирование эффективного механизма взаимоотношений с государством и другими участниками рыночной экономики.

Литература

1. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51–ФЗ // Собрание законодательства РФ от 5 декабря 1994 г. – № 32. – Ст. 3301.

2. О кредитной кооперации: Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 июля 2009 г. – № 29. – Ст. 3627.

3. О сельскохозяйственной кооперации: Федеральный закон Российской Федерации от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. – № 50. – Ст. 4870.