В настоящее время в структуре различных министерств Республики Казахстан
находятся организации, занимающиеся вопросами охраны прав детей.Так, в структуре Министерства
образования и науки Республики Казахстан находятся 722 интернатные организации
для детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
с охватом 79674 детей.В системе здравоохранения функционируют 26 домов ребенка
с охватом 2105 детей.В системе социальной защиты функционируют 19 домов -
интернатов для детей-инвалидов с охватом 1294 детей.В правоохранительной
системе функционируют 18 центров временной изоляции и реабилитации
несовершеннолетних с охватом 9883 детей.Деятельность этих организаций
направлена на достижение единой цели: сохранение и укрепление физического и нравственного
здоровья воспитанников. При этом задачи вышеуказанных организаций разные и
предполагают оказание социальных, медицинских, правовых и прочих услуг по
определенной специфике, присущей данным организациям. Отсутствие единых
подходов, скоординированности действий не позволяет реализовать защиту прав
ребенка, оказавшегося по различным причинам в подобной организации.В детских
домах и интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
проживают 18198 несовершеннолетних.Сегодня в республике функционируют 6 детских
деревень семейного типа, 23 дома семейного типа. Всего 17,4% из числа
проживающих в них детей являются сиротами, большую часть детей, нуждающихся в
защите государства, составляют социальные сироты, чьи родители лишены родительских
прав, находятся в местах заключения или тяжело больны.Рост числа детей этой
категории ведет к увеличению количества организаций для детей-сирот: домов
ребенка, детских домов, школ-интернатов, приютов и т.д. В сравнении с 2001
годом их число возросло на 40 единиц, а число детей в них - на 63,6%.Как
показывает анализ, во многих странах Западной Европы долгосрочное воспитание
детей в подобных организациях уступило место их краткосрочному содержанию в
специальных организациях (приютах) с последующим воссоединением ребенка со
своей семьей или передачей в семью, взявшую его на воспитание. В качестве
причин, послуживших резкому сокращению масштабов использования в Европе
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
называют изменение взглядов на права детей в обществе, повышение стоимости
воспитания на базе стационарных учреждений по сравнению со стоимостью семейного
воспитания, недоверие со стороны общества и невысокие результаты работы
организаций данной формы социального обеспечения.Поэтапное сокращение
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
является необходимой мерой для успешной социальной адаптации детей данной
категории.Действенным механизмом реализации данного процесса является
устройство воспитанников в семьи граждан или создание условий, приближенных к
семейным.С 1999 года по 2007 год на усыновление (удочерение) гражданам
Республики Казахстан передано 20001 ребенок, родственникам-иностранцам - 347,
иностранцам - 6014 детей.С 1999 года по 2007 год переданы под опеку и
попечительство в семьи граждан Республики Казахстан более 31 тысячи
детей.Однако в настоящее время не определена норма о назначении и выплаты
опекунам и попечителям пособия на содержание ребенка, оставшегося без попечения
родителей, что сдерживает процесс передачи детей из детских домов в семьи
опекунов, требует совершенствования нормативная правовая база по защите
жилищных прав несовершеннолетних. Сегодня лишь 12,8% детей, воспитывающихся в
детских домах и интернатах, имеют закрепленное за ними жилье.Одним из
механизмов процесса сокращения организаций для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, должно стать расширение системы патроната, являющегося
формой альтернативного воспитания, позволяющего сократить число воспитанников
детских домов. В настоящее время патронатным воспитанием охвачены всего 1791
ребенок. На эти цели из средств республиканского бюджета в 2004 году было
выделено 244 млн. 682 тыс. тенге, в 2005 году только из средств местного
бюджета - 348 млн. 352 тыс. тенге [26].В исследованиях отечественных и западных
психологов дается сравнительная характеристика детей, оставшихся без
родительского попечения. Общее физическое, психическое развитие детей,
воспитывающихся без попечения родителей, отличается от развития сверстников,
растущих в семьях. У них отмечаются замедленный темп психического развития, ряд
негативных особенностей: низкий уровень интеллектуального развития, бедные
эмоциональная сфера и воображение, позднее формирование навыков саморегуляции и
правильного поведения.Поведение этих детей характеризуется раздражительностью,
вспышками гнева, агрессии, преувеличенным реагированием на события и
взаимоотношения, обидчивостью, провоцированием конфликтов со сверстниками,
неумением общаться с ними. Рассмотрим психолого-педагогические характеристики
разного возраста у детей-сирот. Дошкольный возраст. Дети дошкольного возраста в
сиротских учреждениях отличаются пониженной познавательной активностью,
отставанием в развитии речи, задержкой психического развития, отсутствием
навыков общения, конфликтами во взаимоотношениями со сверстниками. Замена семьи
жизнью в учреждении оказывает наибольшее негативное влияние на ребенка в первые
семь лет жизни. Отсутствие единственного близкого и значимого для ребенка взрослого,
вообще дефицит общения со взрослыми не способствуют развитию у ребенка чувства
привязанности. В дальнейшей жизни это затрудняет выработку способностей
разделять свои переживания с другими людьми, что чрезвычайно важно для
последующего развития сопереживания.В исследованиях Н.Н.Авдеевой показано, что
дети из СУ значительно позже начинают узнавать себя в зеркале, они пугаются
своего отражения и начинают плакать. Можно предположить, что развитие чувства
самоиндентичности у детей-сирот наступает намного позднее, чем у детей которые
растут в семье. /2/По данным Т.П.Гавриловой, кризис трех лет протекает у этих
детей в стертой форме, запаздывает. Гордость за достижение – такое личностное
новообразование дошкольного возраста – формируется у этих детей дефектно.
Наиболее отчетливо проявляется недостатки развития эмоциональной сфере. Дети с
трудом различают эмоции взрослого, плохо дифференцируют их, имеют ограниченную
способность понимать другого, себя. Они конфликтуют со сверстниками, не могут
взаимодействовать с ними, не замечают их бурных эмоциональных реакций. У этих
детей нарушается представление о временных характеристиках становления их
личности: они ничего не знают о себе в прошлом, не видят своего будущего.
Представления о собственной семьи у них туманны. Неясность собственного
прошлого и причин собственного социального сиротства препятствует становлению
самоидентичности. Они с трудом представляют свое будущее, ориентированы только
на ближайшее будущее – поступление в школу, учение. Борьба за новую индентичность
при поступлении их в детское учреждение – одна из основных проблем этих детей в
период исправления депривации. Неудовлетворение потребности в общении со
сверстниками и взрослыми приводит к нарушениям в овладении игровой
деятельностью. Дети –сироты, зачастую не имели дома игрушек, книг, не знают
никаких игр и поэтому, попадая в специальное учреждение (СУ), не знают, как
играть с игрушками, играми. Они быстро ломают, портят и теряют игрушки,
примитивно используют их в игре. Основными видами деятельности на улице у них
являются беготня, догонялки и дразнилки или уход от всех, одиночество,
ничегонеделание.Младший школьный возраст. Дети школьного возраста имеют
отклонения в развитии интеллектуальной сфере, часто не посещают школу, с трудом
усваивают учебный материал, у них наблюдается задержка в развитии мышления,
неразвитость саморегуляции, умения управлять собой. Все эти особенности младших
школьников приводят к отставанию в овладении учебными навыками и умением и
низкому качеству учения. Многие из них приходят в первый класс, значительно
перерастая одноклассников. Как правило, им уже 7-8, а иногда и 10 лет. По
данным исследований А.М.Прихожан, Н.Н.Толстых, дети 7-8 лет, пришедшие в школу
из СУ, не умеют играть ни в сюжетно-ролевые игры, ни в игры с правилами, ни в
игры драматизации, в которых дети импровизируют на темы любимых книг,
мультфильмов, телепередач. Игры, в которые их сверстникам доставляют радость,
удовольствие, недоступны им. Отсутствие игры в этом возрасте говорит об
упущенных возможностях, которые вряд ли удастся восполнить.Желание обратить на
себя внимание взрослого, заслужить его похвалу настолько велико у
первоклассников из СУ, что оно лежит в основе готовности детей выполнять
учебные задания учителя. В это время это сигнализирует об отсутствии
адекватного отношения ученика к учителю, что отрицательно отражается на
формировании полноценной учебной деятельности и развитии личности младшего
школьника. Воспитанники СУ с раннего возраста живут в условиях дефицита общения
со взрослыми. Ограниченное, большей частью групповое общение детей со взрослыми
не предоставляется самостоятельности ребенку.Дети подросткового возраста.
Подростки характеризуются трудностями во взаимоотношениях с окружающими людьми,
поверхностностью чувств, иждивенчеством, привычкой жить по указке других,
сложностями во взаимоотношениях, нарушения в сфере самосознания (от переживания
вседозволенности до ущербности), усугублением трудностей в овладении учебным
материалом, проявлениями грубого нарушения дисциплины (бродяжничеством,
воровством, различными формами делинквентного поведения). В отношениях со
взрослыми у них проявляются переживание своей ненужности, утрата своей ценности
и ценности другого человека.По данным А.Л.Лихтарникова, у подростков, лишенных
родительского попечения, представления о счастливом человеке и о счастье
значительно отличаются от представлений детей из нормальных семей. Наиболее
распространенными ответами подростков из СУ показателем счастья является: еда,
сладости, игрушки, подарки, одежда. Таким «вещные» характеристики показывают,
что даже у пятнадцатилетних подростков игрушка является необходимым атрибутом
счастья. Обращение к игрушке, позволяет подростку компенсировать недостаток
эмоционального тепла и неудовлетворенность социальных потребностей. Среди подростков,
лишенных родительского попечительства, 43% отмечают минимум признаков
счастливого человека, что можно интерпретировать как позицию «я несчастлив», и
только 17% таких подростков обнаружено в нормальных семьях.Опыт переживания
одиночества подростками из СУ составляет 70%. Выход из состояния одиночества не
видят только 1%, а остальные видят избавление от него в поиске друга, обретении
семьи, достижении компромисса в конфликтных ситуациях, изменении эмоционального
состояния. Способы такого изменения у многих подростков неконструктивны
(например, выпить, покурить, пойти погулять…). При работе с подростками из СУ
следует учитывать часто свойственное им состояние беспомощности. Понятие
«беспомощность» рассматривается как то состояние человека, когда он не может
справиться с чем-то сам, не получает и не может попросить помощи у других или
находится в дискомфортном состоянии. У подростков из СУ это состояние связано с
конкретными ситуациями: невозможностью изменить взаимоотношения с родителями,
педагогами, сверстниками; невозможностью принимать самостоятельные решения или
делать выбор и другими трудностями. Переживание состояния беспомощности может
возникнуть и как реакция на горе, утрату близкого человека, разлуку с ним. В
данной ситуации у подростка может произойти болезненное нарушение представлений
о будущем: « Как я теперь буду жить?», « Что мне делать одному в этом мире?», «
Кому я нужен на земле?». Юношество.
Юношество характеризуются особым процессом социализации. Для них характерны
следующие специфические особенности:неумение общаться с людьми вне учреждения,
трудности установления контактов со взрослыми и сверстниками, отчужденность и
недоверие к людям, отстраненность от них;
-
нарушения
в развитии чувств, не позволяющие понимать других, принимать их, опора только
на свои желания и чувства;
-
низкий
уровень социального интеллекта, что мешает понимать общественные нормы,
правила, необходимость соответствовать им;
-
слабо
развитое чувство ответственности за свои поступки, безразличие к судьбе тех,
кто связал с ними свою жизнь, чувство ревности к ним;
-
потребительская
психология в отношениях к близким, государству, обществу;
-
неуверенность
в себе, низкая самооценка, отсутствие постоянных друзей и поддержка с их
стороны;
-
несформированность
волевой сферы, отсутствие целеустремленности, направленной на будущую жизнь;
чаще всего целеустремленность проявляется лишь в достижении ближайшей цели:
получить желаемое, привлекательное;
-
несформированность
жизненных планов, жизненных ценностей, потребность в удовлетворении только
самых насущных потребностей ( еда, одежда, жилище, развлечения );
-
низкая
социальная активность, желание быть незаметным, не привлекать к себе внимания;
-
склонность
к аддитивному (саморазрушающему) поведению – злоупотребление одним или
несколькими психоактивными веществами, обычно без признаков зависимости
(курение, употребление алкоголя, легких наркотиков, токсичных и лекарственных
веществ); это может служить своеобразной регрессивной формой психологической
защиты.
Юношество стоит на пороге самостоятельной жизни, к
которой они не считают себя готовыми. С одной стороны, они хотят жить
самостоятельно, отдельно, быть независимыми ни от кого, а с другой боятся этой
самостоятельности, так как понимают, что без поддержки родителей, родственников
им не выжить, а на нее они рассчитывать не могут. Это двойственность чувств и
желаний приводит к неудовлетворенности своей жизнью и собой.В плане изучения
специфических особенностей формирования личности ребенка, воспитывающегося вне
семьи, имеют не мало важное значения его стремления, желания, надежды,
профессиональные и другие намеренья, т.е. его отношение к своему будущему. Одна
из обязательных потребностей человека – определения своего места в жизни,
осознание своей личной значимости, собственного Я. Многие психологи
подчеркивают, что развитию личности прежде всего способствуют осуществлению
задач будущего «Направленность личности на чрезмерно конкретное будущее может с
большой долей вероятности вызвать развитие депрессивного состояния – либо в
результате недостижимости цели, поставленной в столь конкретной форме, либо в
следствии внутренней опустошенности после достижения узенькой мечты жизни ».
На каждом возрастном этапе жизни ребенок требует
особого подхода. Переход от одного возрастного этапа к другому характеризуется
прежде всего сменой ведущей деятельности и возникновением на базе этого новых
личностных образований, с которыми связаны все другие особенности данного
периода развития . В подростковом возрасте формируются такие психологические
новообразования, как подсознательная регуляция своих поступков, умение
учитывать чувства, интересы, желание и характер других людей и ориентироваться
на них при организации своего поведения. Но эти новообразования не возникают
сами по себе, они – результат обучения и воспитания ребенка на предшествующих
ступенях онтогенеза. Для того, чтобы ребенок мог учитывать в своем поведении
чувства, интересы и желания других людей, он должен научиться сначала
сопереживать близким, окружающим его.
1.
Авдеева
Н.Н. Становление образа себя у детей первых трех лет жизни./ Вопросы
психологии. 1996.- №4
2.
Василькова
Ю.В., Василькова Т.А. Социальная педагогика: Курс лекций: Учеб. Пособие для
студ. Высш. Пед. Учеб. Заведений. – 3-е изд., стереотип. – М.: Издательский
центр «Академия», 2003. – 440 с
3.
Дети
социального риска и их воспитание./ Под науч. ред. Л.М.Шипицыной. СПБ.: Речь,
2003.-144 с.
4.
Комплексное
сопровождение детей-сирот./ Под науч. ред.
5.
Олиференко
Л.Я. и др. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска: М. – 2002. –
256 с.
6.
Павлова
В.А. Семейная форма воспитания детей-сирот. СПБ, 2003-52 с.
7.
Постановление
Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2007 года № 1245 Об
утверждении Программы «Дети Казахстана» на 2007 - 2011 годы»
8.
Концепция де-институализации детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Казахстан (ЮНИСЕФ).