Экономические науки/Секция 2 Внешнеэкономическая деятельность

К.э.н., доц. Сорокин Всеволод Юрьевич

Российский государственный торгово-экономический университет,

Тульский филиал, Россия

Определение начальной цены контракта

в российской практике тендеров

В Федеральном законе №94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» содержится требование об указании начальной минимальной цены контракта в извещении о проведении открытых торгов. В любых видах торгов наиболее важна системность в мониторинге цен и изучении ценообразования. Минимальным набором факторов, влияющих на цену прямо или косвенно, можно считать:

а) баланс спроса и предложения;

б) характер конкуренции на рынке;

в) степень участия государства в регулировании цен;

г) наличие посредников.

В соответствии с данными факторами можно выделить следующие шаги в анализе цены на тендере:

1. Оценка себестоимости товара.

2. Изучение спроса на товар.

3. Изучение продукции конкурентов.

4. Изучение налоговой составляющей, расходов по доставке, дополнительных расходов, скидок, инфляции в структуре цены.

5. Изучение характера изменения цены (фиксированная или скользящая цена).

Кроме того, проводится изучение ввозных и вывозных цен в специализированных СМИ, источниках биржевой информации, реестре контрактов, Интернет-сайтах, статистических организациях.

Значимость исследований формирования цены тендеров обусловлена увеличением объёмов финансирования государственных и муниципальных закупок, реализацией задачи жёсткой экономии бюджетных средств.

Рассмотрим два метода определения цены на тендере: 1. Параметрический. 2. Балльный.

В первом методе в структуре стоимости товара выделяют один, наиболее важный в ней параметр (к примеру, содержание металла в металлическом изделии) и определяется удельная цена параметра:

Ц_уд. = Ц_т. × П,

где Ц_уд. – удельная цена параметра,

Ц_т. – цена товара,

П – величина основного параметра.

Далее определяем цену нового товара:

Ц_н. = Ц_уд. × П_н.,

где Ц_н. – цена нового товара,

П_н. – требуемая величина параметра для нового товара.

В балльном методе отбирают не менее пяти контрактов на аналогичные товары, причём разница в их ценах не должна превышать 30 %. Далее определяют 3–4 параметра с присвоением каждому баллов (не более 20 баллов из 100 на каждый параметр). Количество баллов на параметр характеризует его значимость в структуре цены товара. Цена требуемого товара равна произведению стоимости 1 балла и количества присуждённых товару баллов.

Наиболее часто в российской практике сначала определяют среднюю цену товара на рынке как сумму цен товаров-аналогов, делённую на количество наименований, затем выделяют цену единичного предложения и суммируют её со средней рыночной ценой. Полученная сумма делится на два и умножается на количество наименований. Данное значение и будет являться начальной ценой контракта.

Во избежание злоупотреблений и манипуляций с ценами торгов, необходимо указывать источник ценовой информации, ставший основой для расчёта цены товара, в тексте тендерной (конкурсной) документации.

Системной метой для улучшения мониторинга цен должно стать создание Центра ценовой информации (в том числе, для изучения мировой экономической конъюнктуры), а также Методического центра анализа цен и обширной библиотеки типовых контрактов в российской практике государственных закупок.

Данные мероприятия позволят эффективно нормировать государственные нужды в целях экономии бюджетных средств.

Список литературы

1. Постановление Правительства РФ №238 от 13.04.2010 г. «Правила определения максимальной и минимальной цены на мощность для проведения конкурентных отборов».

2. Проект Минэкономразвития России Методические рекомендации по порядку расчёта начальной (максимальной) цены контракта.

3. Сорокин В. Ю. Развитие системы международных торгов в России. Дис. На соискание уч. ст. канд. эк. н. – М., 2012.

4. Госзаказ в вопросах и ответах. – №5. – 2013. – С. 64–65.

5. Некрасова Н. Как правильно определить начальную (максимальную) цену контракта? – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gosbook.ru/node/23285, свободный.