Економічні науки/7. Облік і аудит

Гавриленко М.В., к.е.н. доц. Піскунова Н.В.

Донецький національний університет

Шляхи удосконалення державного фінансового контролю в Україні

У сучасних умовах інтенсивний розвиток національної економіки України проявляється у реформуванні правових та виробничих відносин, збільшенні кількості суб’єктів господарювання, розширенні видів, сфер та масштабів їх діяльності та ускладненні господарських зв’язків, розширенні ринку товарів і послуг, а також активній приватизації. Тому суттєво зростають вимоги до організації та ефективності аудиторської, контрольно-ревізійної роботи та фінансового контролю.

Основною метою роботи є висвітлення сучасного стану державного фінансового контролю та розробка напрямків його удосконалення з метою забезпечення ефективного використання фінансових ресурсів держави у подальшому.

Проблематикою державного фінансового контролю в Україні займались такі відомі фахівці як В.І.Євдощак, Ф.Ф.Бутинець, М.І.Білуха, Н. С.Вітвицька, Л.В.Дікань та ін.

Впродовж січня-жовтня 2012 року проведено контрольні заходи в результаті яких перевірено понад 6,9 тис. підприємств, установ і організацій всіх форм власності та виявлено фінансових порушень, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів, на загальну суму майже 3,2 млрд. гривень.

При цьому, виявлено незаконне і нецільове витрачання загальнодержавних і комунальних ресурсів, їх недостачі, а також недоотримання бюджетами всіх рівнів, бюджетними установами, державними і комунальними підприємствами фінансових ресурсів загалом на суму майже 3,1 млрд. гривень. Співвідношення порушень розглянемо на рис. 1.

Рис. 1 Структура фінансових порушень що призвели до втрат (млн. грн.) [2]

Таким чином, хоча державний фінансовий контроль постійно отримує нововведення, інспектори підвищують кваліфікацію, на сьогодні існує досить високий рівень фінансових порушень, що викликає необхідність розробки нових напрямків удосконалення.

Ефективність роботи ревізорів, адміністративних слідчих та правоохоронних органів суттєво підвищується завдяки засобам автоматизації та автоматизації документообігу. Вони дозволяють оперативно накопичувати відповідні бази даних за наслідками контрольно-ревізійної роботи та використовувати їх для формування, редагування та друку вихідних документів, квартальних, піврічних та річних звітів. А також надають інформаційні послуги відповідним організаціям щодо ефективності роботи ревізорів: відшкодування збитків, поновлення незаконних витрат, надходження в бюджет донарахованих платежів, накладання адміністративних штрафів, дисциплінарних стягнень, руху справ, що передачі слідчим органам тощо.

На сьогодні у Держфінінспекції України застосовується програмний продукт ІАС ДКРС, який є електронним реєстром ведення ревізій і перевірок, паспортів аудитів бюджетних програм, систематизуються дані про судові справи, які збуджуються по запереченнях до актів ревізій. Фактично ця система є збором інформації (причому, зі всієї України) за принципом «знизу-вгору», яка стікається в очолюючий орган. Для аналітичної функції ця система не зовсім придатна, але знаходиться на стадії вдосконалення.

Необхіднім елементом для ефективної роботи інспектора є нормативно-правова база. У ДФІ застосовують інформаційно-пошукову систему (ІПС) «Законодавство». База даних системи - це сукупність нормативно-правових, розпорядчих документів центральних органів державної влади України, міжнародних договорів, коментарів, дайджестів, форм та бланків типових документів тощо.

Однак дані програмні продукти потребують суттєвого удосконалення та на сьогодні не задовольняють усіх потреб фінансового контролю.

Виходячи із даних тверджень, необхідні такі напрямки удосконалення автоматизації контрольно-ревізійної роботи:

· розвиток і поширення інформаційно-довідкової системи та інформаційної мережі Державної фінансової інспекції на базі даних оперативного обліку структурних підрозділів фінансової інспекції із застосуванням комп’ютерних технологій;

· прийняття відповідних нормативно-законодавчих актів, які б визначали основні положення автоматизації контрольно-ревізійної роботи;

· підвищення кваліфікаційного рівня інспекторів у частині новітніх інформаційних технологій в контролі, обліку та аналізі;

· узгодження розробок та проектів програмних засобів і систем із діяльністю підконтрольних об’єктів;

· удосконалення планування, організації, проведення та методики контрольно-ревізійної роботи шляхом застосування сучасних інформаційних систем і технологій;

· проведення не лише контрольної, а й дослідницької роботи з метою отримання реальних достовірних результатів.

Таким чином, розглянувши використання в контрольно-ревізійному процесі інформаційних систем, були сформовані напрямки покращення контрольно-ревізійної роботи на основі сучасних інформаційних технологій, що є запорукою вдосконалення організаційного та виконавчого етапів ревізійної роботи, забезпечення якості і своєчасності підготовки вихідних документів, достатності ревізійних дій, що дозволить прискорити процес обробки інформації та посилити контроль для можливості інтеграції України у світове співтовариство.

Література

1. Загородній А.Г. Контроль інформаційних технологій як новий метод державного фінансового контролю // Формування ринкових відносин в Україні. – 2010. - №6. – С. 25–29.

2. Офіційний сайт Державної фінансової інспекції України. - [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.dkrs.gov.ua

3. Яремко С.А. Застосування інформаційних систем і технологій в контрольно-ревізійному процесі як запорука його удосконалення та ефективного функціонування // Комп’ютерно-інтегровані технології: освіта, наука, виробництво - 2011.- №4. –С.291-293