Насимова Г.О.- заведующая кафедрой политологии КазНУ им. аль-Фараби, доктор политических наук, профессор

Сейсебаева Р.Б. – заместитель заведующего кафедрой политологии КазНУ имени аль-Фараби,

кандидат политических наук

Совершенствование образовательной программы «Политология» в Республике Казахстан

Cовершенствование содержания образовательной программы требует разработки основных документов, среди которых значимая роль принадлежит Государственному стандарту и учебной программе.

Следует признать, что на пути к институциализации политологии как науки и учебной дисциплины встают проблемы сугубо учебного или академического плана. Отвечая на вызовы Болонского процесса, зарубежные политологи, проведя широкую дискуссию в рамках профессиональных сообществ - Европейской ассоциации преподавателей политологии, Европейского консорциума политических исследователей сформулировали предложения: «Для достижения целей Болонской декларации в области политологии мы рекомендуем установить некоторые минимальные требования к преподаванию политологии». Студенты отделения политологии должны освоить следующие предметные области: политическая теория, история политических идей; методология, (включая статистику); политическая система собственной страны; сравнительная политология; международные отношения; государственное управление и политический анализ.

Эти предложения сыграли и свою роль в определении предметного ядра образовательной программы подготовки будущих политологов. Дифференциация дисциплин –преподавание политологии включает весь набор ее основных разделов. При этом учитываются и казахстанские реалии, без чего невозможно понимание политических процессов в стране.

В настоящее время, разработаны разные программы по «Политологии», накоплен определенный опыт, изучение которого позволяет выделить особенности образовательных программ. Институциональные изменения в системе образования Республики Казахстан с момента обретения независимости во многом осуществлялись по традиционной логике советских модернизационных процессов: инициатива реформировать ту или иную или иную сферу или вид деятельности исходит от государства, а общество, вузы и школы в короткие сроки перестраивается для реализации намеченных целей. Поэтому нами была поставлена задача изучения реализации политологического образования в высших учебных заведениях в условиях подготовки специалистов-политологов и одновременно образовательной деятельности в рамках трехступенчатой модели «бакалавриат – магистратура- докторантура» по политическим наукам.

Разработка содержательных и процессуальных аспектов образовательной программы осуществляется исходя из особенностей стратегической ориентации вуза на подготовку специалистов. В образовательной программе должно быть определено:

- место курса в системе социальных дисциплин;

- роль в профессиональной подготовке студентов;

- содержание образовательных программ, реализуемые через типовые, рабочие и индивидуальные учебные планы;

- способ присвоения зачетных единиц (кредитов) в компонентах образовательных программ (дисциплин, курсов, модулей);

- учебные достижения- знания, умения, навыки и компетенции.

Политическая наука в Республике Казахстан – дисциплина молодая, ее академическое и институциональное существование в образовательном пространстве насчитывает около двадцати лет. Впервые кафедра политологии в республике была создана в КазНУ имени аль-Фараби в 1991 году. Колоссальный шаг, который она cделала за этот период от одной кафедры до профессионального сообщества сегодня, связан с развитием политологического образования. Впоследствии открытие в вузах республики специальности «Политология» стали институциональной базой этого процесса. Разработка стандартов по подготовке специалистов-политологов, функционирование системы послевузовского образования и защиты диссертаций по политическим наукам явились прорывом в развитии политической науки.

Однако, следует отметить, что постсоветский период со стороны государства были созданы «свободные» условия для становления и развития политологического сообщества, которые спровоцировали быстрый количественный рост числа людей с учеными званиями кандидатов и докторов политических наук, и которые часто ничего общего с политической наукой не имеют.

Другой проблемой в политологическом образовании явилось включение политологии как общеобязательной гуманитарной дисциплины в государственные образовательные стандарты подготовки специалистов. В Советском Союзе не было политологии как науки, тогда как политической составляющей в образовании было в избытке. Как следствие, сегодня мы имеем устоявшееся мнение о том, что преподавание политологии является орудием политического образования и идеологии. Нередко, политология рассматривается не как наука и научное направление, а понимается как орудие пропаганды. Поэтому политология, включенная в стандарт высшего образования в качестве обязательной дисциплины, ассоциируется в учебных программах с прежней историей КПСС и утрачивает свою научную составляющую. Отсюда неприязнь к политологии со стороны точных, естественных, инженерных и др. наук и упорное желание исключить из образовательных стандартов. Поэтому до сих пор продолжаются дискуссии по поводу необходимости преподавания политологии, как обязательной дисциплины.

Что касается содержания самой образовательной программы по специальности «Политология». Сегодня, даже по истечении 20 лет в академической среде Республики Казахстан сохранились представления о политологии как преимущественно гуманитарной дисциплины, хотя согласно классификатору 2009 года политология определена как социальная наука. В содержании образовательной программы, по-прежнему доминируют общеобразовательные дисциплины согласно ГОСО, как любой гуманитарной дисциплины. Тогда как анализ образовательных программ Колумбийского, Кембриджского, Московского и других ведущих университетов мира показывает, что содержание образовательных программ по политологии серьезно отличается от нашей. Речь идет, прежде всего, о циклах дисциплин ООД. Если содержание профессионального и базового циклов в основном пересекаются и во многом идентичны, то циклы гуманитарный и ООД не идут ни в какое сравнение. Так, в образовательных программах по политологии обязательно имеется социально-экономический цикл (экономика, логика и др.), математический и естественнонаучный цикл (прикладная математика, математическая статистика, теория игр и т. д.), которые действительно могут быть полезны студенту-политологу, и которые в нашей программе и не упоминаются.

Так, анализ классических образовательных программ ведущих университетов мира показывает, что бакалавр политологии в основном осваивает с разным соотношением в среднем:

- гуманитарный, социальный, экономический цикл - 38 кредитов, из них 2-4 кредита вариативная часть, 2-4 кредита дисциплины по выбору (Философия, экономика, мировая экономика, национальная экономика, логика, теория аргументации, социальные концепции современности, методика и техника проведения эмпирических исследований) и др.;

- математический и естественно-научный цикл - 14-15 кредитов, из них вариативная часть 4 кредита и по выбору 2-4 кредита (математика, математические методы, информатика, концепции естествознания);

- Профессиональный цикл 125 кредитов, их них базовая часть 77-78 кредитов, вариативная 48 кредитов. Разнится даже количество кредитов.

Сегодняшние реформы в системе образования, инициированные присоединением КазНУ имени аль-Фараби и ряда других вузов Казахстана к Болонскому процессу, вызвали в высшей школе ряд организационных, методических и других преобразований. Прежде всего, задача четкого нормативного регулирования новой системы образования. Так, Законом об образовании в Республике Казахстан было установлено три уровня высшего образования – бакалавриат, магистратура и докторантура. Бакалавриат, магистратура и докторантура – это самостоятельные, разные по объему, в то же время предполагающие последовательность и преемственность уровней академического образования, согласно которым поступление в магистратуру невозможно без окончания бакалавриата, а в докторантуру – без окончания магистратуры. Однако, не определена разница между бакалавром, пятилетним специалистом-«политологом», и магистром, обучающихся по специальности «Политология». Магистр рассматривается теперь как специалист с высшим образованием, бакалавр же на рынке труда присутствует, если можно сказать с «незавершенным» образованием. Хотя согласно законом «О высшем и послевузовском образовании» определено, что «квалификация «бакалавр» при поступлении на работу дает гражданину право на занятие должности, для которой квалификационными требованиями предусмотрено высшее профессиональное образование».

Сегодня главной тенденцией должно стать профессиональная подготовка будущих специалистов, а не только приобщение ее к системе рыночных отношений, норм и ценностей современного общества, т.е. мы должны акцентировать потребность в профессиональных компетенциях. В высшем образовании определяющим является не обучение, освоение информации и профессиональных навыков, а формирование способности самостоятельно и результативно действовать в реальных жизненных ситуациях. Отчасти с этой позицией можно согласиться. Возможно, в сложных условиях современного развития общества с учетом таких ее особенностей, как конфликтность, рискогенность, высокая динамичность, информативность и т. д. Безусловно, целый ряд общекультурных компетенций может быть и, скорее всего, реализуется в дисциплинах профессионального блока. Однако, с учетом специфики политической науки, а также ориентированности новых стандартов на практическое применение полученных знаний, на рынок труда, возникает вопрос о полноценном формировании, например, математических навыков, знания компьютерных технологий, без которых сегодня сложно осуществлять любую профессиональную деятельность.

Нововведением в Казахском национальном университете имени аль-Фараби явилось участие в разработке экспериментальных образовательных программ. В частности, факультет философии и политологии, кафедра политологии КазНУ уже ввели в действие экспериментальную образовательную программу по направлению подготовки «Политология». Основная концепция нового направления образования «выбор не дисциплин, а компетенций».

В 2009 - 2010 годах при разработке образовательных программ было проведено и анкетирование работодателей с целью определения профессиональных компетенций, которыми должен обладать выпускник. Рекомендации работодателей учитываются и при формировании каталога элективных дисциплин. Такое сотрудничество уже показало свою эффективность и в дальнейшем необходимо всестороннее его развитие в следующих направлениях: разработке образовательных программ и стандартов, определении содержания учебного процесса, предоставления услуг для прохождения студентами производственных практик, содействие трудоустройству выпускников и др.

Сегодня идет работа по совершенствованию учебного процесса, в том числе и связанного с преподаванием социальных дисциплин. В частности, в республике уже накоплен достаточный опыт по внедрению системы обучения на основе Болонской декларации, к которой страна уже давно присоединилась. Но, кредитная система, принятая в наших вузах, не является полным подобием принятой в Европе.

Закон Республики Казахстан на основании которого утверждены «Правила организации учебного процесса по кредитной технологии обучения» в соответствии с которым у нас еще не в полной мере кредитная, и уже не традиционная. Для эффективного ее применения необходим правильный баланс соотношения обязательных и элективных дисциплин.

Задача политологического образования развивать его в истинно научном направлении, правильно определить ее роль и место в системе социальных наук, пересмотреть содержание цикла ООД, развивать специализации политологии, организационно четко определить организационно-правовую базу всех трех уровней подготовки специалистов политологов.

Литература:

1. Х. Клингеманн. Политическая наука в Западной Европе.- М, 2009. –С. 154

Resume

The author examines the emergence and development of political science education in Kazakhstan. There are some trouble with institutional and organizational definition of the role and place of political science in the Social Sciences in our country. The author note some problems associated with the preparation and implementation of three leveled education, delimitation of the legal framework, the educational objectives and competencies in the preparation of political scientists.

Also it presents a comparative analysis of the content of educational programs of leading foreign universities, in order to its unification and to identify the relation of compulsory and elective subjects, which solves the problem of adaptation of state educational standards of new generation focused on credit technology.