Медвідь А.М.

Чернівецький національний університет імені Ю. Федьковича

Нормативно-правові особливості забезпечення державної політики формування здорового способу життя

Постановка проблеми. Порядок денний сучасного суспільства і держави включає в себе зокрема, комплекс соціально-економічних реформ, спрямованих на збереження та розвиток людського й соціального капіталу з метою конкурентоспроможності України із провідними державами Європи та світу. Одним із провідних завдань програми економічних реформ „Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава” визначено формування стимулів для здорового способу життя населення.

Проблема формування та виховання здорового способу життя, найповнішої реалізації індивідуального потенціалу здоров’я стосується, насамперед представників молодого покоління.

Всесвітня організація охорони здоров’я (ВООЗ) визначає здоров’я складним феноменом глобального значення, який включає комплекс соціальних, економічних, біологічних, медичних аспектів, який виступає як об’єкт споживання, вкладання капіталу, індивідуальну і суспільну цінність, явище системного характеру тощо. Ще одними важливими характеристиками є динамічність і взаємодія з навколишнім фізичним і соціальним середовищем.

Враховуючи численність аспектів, стан системи здоров’я визначає 10% комплексу впливів, а решта 90% – стан екології (20%), спадковість (20%), спосіб життя (50%). Отже, здоров’я людини не можливо розглядати лише в медичному аспекті здоров’я. Саме від обраного способу життя залежить стан здоров'я людини у майбутньому. Тому потреба у формуванні здорового способу життя серед всіх верств населення, зокрема у молодіжному середовищі, є нагальною.

Аналіз останніх досліджень і публікації. Загальні аспекти здорового способу життя стали темою досліджень радянських, українських та російських авторів – М. Акімова, В. Бальсевича, Д. Ізуткіна. Перспективи формування засад здорового способу життя у школярів початкових класів визначали О. Полулях, С. Свириденко.

Метаю дослідження стало визначення стимулів формування здорового способу життя, зокрема аспектам створенню умов для здорового способу життя населення, зокрема за допомогою розвитку інфраструктури для занять масовим спортом та активного відпочинку.

Виклад основного матеріалу. З метою характеристики кожного з стимулів розглянемо нормативно-праве забезпечення державної політики формування здорового способу життя. Його різноманітні представлено низкою законодавчих актів, прийнятих за роки незалежності. З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про фізичну культуру і спорт” та інших законодавчих актів України”. Перший параграф якого затвердив, що державна політика у сфері фізичної культури і спорту базується на засадах визнання фізичної культури як важливого чинника всебічного розвитку особистості та необхідності формування здорового способу житгя.

Вищезгадана програма „Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава” реформує медичну сферу через забезпечення рівного і справедливого доступу до медичних послуг належної якості. Натомість цей процес є складним, оскільки рівень розвитку культури здоров'я більшості населення надзвичайно низький. Дуже часто знання, уміння та навички не співвідносяться між собою, оскільки в суспільстві існує стереотип, згідно з яким „знати” ще не означає „діяти”.

Організація медичних оглядів дітей та молоді регламентована постановою Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку здійснення медичного обслуговування учнів загальноосвітніх навчальних закладів”, спільним наказом Міністерства охорони здоров’я та Міністерства освіти і науки „Положення про медико-педагогічний контроль за фізичним вихованням дітей у загальноосвітніх навчальних закладах” та інструкцію шодо розподілу учнів на групи для занять на уроках фізичної культури [7].

Основою посилення боротьби з тютюновою епідемією стала постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Державної цільової соціальної програми зменшення шкідливого впливу тютюну на здоров'я населення на період до 2012 року”. Необхідно зазначити, що владою розголошувались стремління посилити економічні механізми стримування алкоголізації населення та поширення тютюнопаління. Одним з таких механізмів передбачено підготовку нормативно-правових документів з метою реформування податкової системи України [4]. До дотичних державних актів відносяться документи регулювання, обмеження споживання та продажу слабоалкогольних напоїв для населення, в тому числі і молоді. 21 січня 2010 року Верховною Радою України було прийнято Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження споживання і продажу пива та слабоалкогольних напоїв”[7].

Розглянемо докладніше один із стимулів формування здорового способу життя – забезпечення населення мережею фізкультурно-спортивних споруд. Важливим нормативним документом спрямованим на створення умов для реалізації права громадян на заняття фізичною культурою та спортом, підвищення рівня фізкультурно-оздоровчої роботи серед населенняя визначаємо постанову Кабінету Міністрів України „Про утворення центрів фізичного здоров'я населення „Спорт для всіх”. Документом передбачається створення сучасних комплексів за місцем проживання населення та надання ними доступних послуг.

Переважна більшість законів, постанов, програм, наказів у сфері фізичного виховання та спорту не виконується у повному обсязі, що традиційно пов'язується з економічною скрутою, знеціненням соціального престижу фізичної культури, спорту та здоров'я у суспільстві.

Проте, незважаючи, на потужну і різносторонню законодавчу базу, факти свідчать про негативний стан стимулів формування здорового способу життя.

1. Бальсевич В.К. Физическая подготовка в системе воспитания культуры здорового образа жизни человека (методологический, экологический и организационный аспекты)/ Бальсевич В.К. // Теория и практика физической культуры. –1990. – №1. – С. 22-26.

2. Сущенко Л.П. Історичний аспект становлення поняття „здоровий спосіб життя” людини у давньому світі та середніх віках / Сущенко Л.П. // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції „Формування, збереження і зміцнення здоров'я підростаючого покоління як обов'язковий компонент системи національної освіти”. – К.: ІЗМН, 1997.

3. Система соціальних стандартів у галузі „фізична культура та спорт” – http://www.horting.org.ua/node/1664