Право/12. Предпринимательское и банковское право

Старший викладач Смаглій В.А.

Східноєвропейський університет економіки і менеджменту

ПРАВОВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВІДНОСИН ОРЕНДИ ЖИТЛА З ВИКУПОМ

Згідно зі ст.47 Конституції України кожен має право на житло, а держава створює умови, за яких особа може реалізувати це конституційне право. Конституцією України визначено, що громадянин може побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Договір оренди житла з викупом набув правового регулювання відповідно до Закону України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва», згідно з яким до Цивільного кодексу України було внесено доповнення (ст. 810-1 «Оренда житла з викупом» )

Цивільний кодекс України передбачає «оренду житла» і «найм житла» як різні юридичні конструкції.

За договором найму житла (ст.810 ЦК) виникають зобов’язання з приводу користування житлом, а за договором оренди житла з викупом (ст.810-1 ЦК) зобов’язання, що виникає з приводу користування житлом, які припиняється після повного викупу орендарем житла, після чого фізична особа-орендар – сторона за договором оренди житла з викупом – набуває речове право (право власності) на житло, що було предметом договору.

Правовідносини оренди житла з викупом виникають за умови сплати орендарем коштів початкового внеску (30% вартості житла) відповідно до механізму, визначеного «Порядком надання державної підтримки для забезпечення громадян доступним житлом», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2009 р.

У ст. 4 Закону України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва» визначено, на житло, яке передається громадянам в оренду з викупом, належить до категорії доступного житла. Це житлові будинки (комплекси) та квартири, що збудовані і що будуються за державної підтримки.

Державна підтримка цього будівництва здійснюється за рахунок коштів державного та/або місцевих бюджетів, а контроль за будівництвом та прийняттям в експлуатацію об’єктів доступного житла покладається на Раду Міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську і Севастопольську міські державні адміністрації та центральний орган виконавчої влади з питань будівництва та архітектури.

Законодавством визначено, що на конкурсних засадах проводиться відбір замовника (забудовника) будівництва доступного житла. Державна іпотечна установа здійснює відбір уповноваженого банку, у якому громадянин, який має право на державну підтримку, відкриває поточний рахунок. Кредити уповноваженими банками видаються на строк до 30 років. Відсоткова ставка фінансування за кредитами на будівництво (придбання) доступного житла встановлюється Національним Банком України.

Замовник будівництва доступного житла укладає з громадянином та уповноваженим банком договір про будівництво доступного житла, підставою для чого є документ про попередню згоду уповноваженого банку на надання громадянину кредиту на суму, що відповідає вартості житла, за винятком 30% вартості житла, що сплачує держава.

Державна підтримка будівництва доступного житла полягає у сплаті державою 30% вартості будівництва (придбання) доступного житла.

Державна підтримка надається з розрахунку не більш як 21 квадратний метр на одну особу та додатково 10,5 квадратних метра загальної площі житла на сім’ю. Решту вартості житла буде сплачувати громадянин, який уклав договір про будівництво (придбання) доступного житла, за власні кошти. Державна підтримка для будівництва (придбання) доступного житла надається сім’ям та одиноким громадянам лише один раз. Право на отримання такої підтримки вважається використаним з моменту отримання громадянином такого житла у власність.

Відповідно до п. 2 Порядку надання державної підтримки для забезпечення громадян доступним житлом, затвердженого Постановою КМУ від 11 лютого 2009 р. № 140, право на надання державної підтримки мають громадяни: 1) які перебувають на обліку як такі, що потребують поліпшення житлових умов; 2) середньомісячний сукупний дохід яких разом з членами їх сімей з розрахунку на одну особу не перевищує за даними Держкомстату чотирикратного розміру середньомісячної заробітної плати у регіоні; 3) яких відповідно до рішення місцевого органу виконавчої влади включно до списку осіб, що мають право на доступне житло. Інформація про громадян, що мають право на доступне житло, має бути внесена до Єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства.

Література:

1. Порядок надання державної підтримки для забезпечення громадян доступним житлом: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2009р. № 140 // http://zakon.rada.gou.ua

2. Порядок оренди житла з викупом: Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009р. № 274 // http://zakon.rada.gou.ua

3. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державного регулювання у сфері будівництва житла: Закон України від 29 червня 2010р. № 2367-VI // http://zakon.rada.gou.ua