Шмидт В.А., Ауешева А.Б.,
Максут А.Р.
Костанайский
государственный университет им. А. Байтурсынова,
Костанай, Казахстан
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ
ПРИМЕНЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАЗАХСТАНЕ
На современном этапе
развития Казахстана как независимого государства, стоит одна из важнейших
экономических задач – выроботка и реализация инвестиционной политики для
привлечения иностранных инвесторов, которые в свою очередь сыграют немало
важную роль для повышения экономического роста и эффективности. Ведь
привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций в страну, это
взаимовыгодное сотрудничество как для Казахстана, так и для зарубежных стран.
Инвестиции являются индикатором общего положения внутри страны, размера
национального дохода, привлекательности внешнеэкономических связей со стороны
других государств. Не все экономисты поддерживают политическую точку зрения о
том, что иностранные инвестиции это
хорошое решение некоторых экономических проблем. Есть и те, по мнению которых
потребность в иностранных инвестиции приведет к краху национальной экономики и
произойдет распродажа отечества. Не смотря на разные мнения, возникающие по
поводу иностранных инвестиции в стране, можно точно сказать, что иностранные
инвестиции окажут существенное воздействие на ход экономических преобразований
и помогут эффективно оценить возможные негативные и позитивные последствия
привлечения иностранных инвестиции в страну[1].
Но сейчас возникает
проблема привлечения иностранных инвестиций в РК. Для создания новых
современных производственных мощностей Казахстану нужен, главным образом,
импорт прямого производительного капитала, что требует разработки программы
привлечения в республику иностранных инвестиций. В этом процессе привлечении
следует руководствоваться определенными принципами, выражающими
целесообразность инвестиционных проектов. Этими принципами являются:
- экономическая
целесообразность, которая определяется исходя из острой необходимости решения тех или
иных социально-экономических
проблем.
-
социально-экономическая эффективность непременное условие привлечения
иностранных инвестиций в любой форме;
- принцип
экономической и экологической безопасности, безопасности суверенитета должен
исключить возможность реализации проектов, допускающих хищническое
использование природных богатств республики; загрязнение окружающей среды;
незаконный вывоз капитала за пределы страны;
- принцип
приоритетного вложения иностранных инвестиций в экономику. Это означает
направление их на наиболее престижные объекты в соответствии с проводимой в
Казахстане структурной и инвестиционной политикой;
- важным принципом
является принцип минимального коммерческого риска для республики. Основой
реализации его является обеспечение достаточной информированности предприятий,
компетентных органов управления этим процессом;
- принцип
максимального учета мирового опыта привлечения иностранных инвестиций. Каждая
страна имеет множество специфических особенностей, которые в свою очередь отличаются
развитостью или отставанием отдельных аспектов экономического,
технологического, финансового и других видов потенциала.
Необходимо отметить,
что в 2013 г. доля притока ПИИ в Казахстан составила 22459 млн.долларов США. С
2007 г. наблюдается значительное увеличение объемов инвестирования, что связано
с активной фазой освоения месторождения Кашаган, входящего в число 5 самых
крупных месторождений в мире по запасам нефти. Оператором данного месторождения
выступает компания NCOC, акционерами которой являются «КазМунайГаз», ЭНИ,
«Тоталь», «Эксон Мобил», «Шелл» (по 16,81%), «Коноко Филлипс» (8,40%), «Инпекс»
(7,56%). Сумма привлеченных ПИИ на душу населения в
2012составила 326 млрд.тенге чел., что более чем в 2,5 раза превышает
показатель 2005 г. и на 7,3% выше значения 2010 г. Объем накопленных ПИИ за
период 1993-2012 гг. на душу населения в Казахстане составил 8 793,4 долларов
США/чел. Вместе с тем за период 2004-2012 гг. валовой отток прямых инвестиций
из Казахстана за рубеж составил 32,4 млрд долларов США. Основные финансовые
потоки были направлены в оффшорные зоны – Нидерланды (21,4 млрд долларов США) и
в Великобританию (3,3 млрд долларов США). При этом нельзя не отметить, что
приток ПИИ из этих стран превышает их отток за тот же период. В 2011 г. из Казахстана
было выведено 7,7 млрд долларов США прямых инвестиций – на 25% меньше
предыдущего года. Эта позитивная тенденция объясняется стабилизацией
экономической ситуации в республике после финансового кризиса и увеличением
количества масштабных и высокоприбыльных инвестиционных проектов (в первую
очередь, в строительстве, торговле, сырьевом секторе), (см.Таблица 1).
Таблица 1.
Инвесторы в экономике Казахстана
|
Год |
Объем инвестиций в Казахстане |
|
2010 |
·
Инвестиции в основной капитал:
4653528млн.тенге, из них 1240887 млн.тенге иностранные инвестиции ·
Инвестиции в основной капитал по
формам собственности инвесторов: 1377448 млн.тенге (92,3%) ·
Общее количество инвестиции-82723
млн. долларов |
|
2011 |
·
Инвестиции в основной капитал:
5010231 млн.тенге, из них 1078866 млн.тенге иностранные инвестиции ·
Инвестиции в основной капитал по
формам собственности инвесторов: 1301597 млн.тенге (90,3%) ·
Общее количество инвестиции-2,8 млрд.
долларов |
|
2012 |
·
Инвестиции в основной капитал:
5473161 млн.тенге, из них 761797 млн.тенге иностранные инвестиции ·
Инвестиции в основной капитал по
формам собственности инвесторов: 1132231 млн.тенге (82,9%) |
|
2013 |
·
Инвестиции в основной капитал: 49,4
млрд тенге инвестиций. ·
Иностранные инвестиции в основной
капитал: 16 млн тенге |
Анализ объемов
привлеченных ПИИ по странам-инвесторам за период 1993-2012 гг. показал, что
основной объем ПИИ поступил из развитых стран, таких как: Нидерланды (24,1%),
США (15,3%), Великобритания (7,7%), Франция (6,1%), Италия (3,9%), Канада
(3,3%) и Швейцария (3%). Кроме того, достаточно крупными инвесторами в
экономику Казахстана являются Россия (3,9%), Китай (3,9%) и Южная Корея (2,8%),
также существенен вклад инвестиционного капитала, поступившего из оффшорных зон
(Виргинские острова – 5%). Доли остальных стран незначительны и составляют
около 3%. Всего же в экономику Казахстана инвестирует около 116 государств.
Объем и структура привлеченных ПИИ в Казахстан по отраслям экономики за период
1993-2012гг. показывает, что 41,2% всех прямых инвестиций были направлены в
отрасль экономики «Операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги
предприятиям» (около 95% которых приходится на деятельность по проведению
геологической разведки и изысканий), 30,6% – в горнодобывающую промышленность,
10,5% – в обрабатывающую промышленность. На данный момент в Казахстане с целью
создания привлекательных условий для прямых инвестиций в несырьевые,
экспортоориентированные и высокотехнологичные производства принята и реализуется
правительственная Программа по привлечению инвестиций, развитию специальных
экономических зон и стимулированию экспорта на 2010-2014 гг. Инвестиционные
отношения, меры государственной поддержки, экономические и правовые стимулы
регулируются Законом РК «Об инвестициях». Также с 1998 г. в Казахстане
функционирует Совет иностранных инвесторов, являющийся
консультативно-совещательным органом, в рамках которого обсуждаются вопросы
инвестиционной деятельности и инвестиционного климата РК. В состав Совета,
помимо казахстанской стороны, входят 30 крупных иностранных компаний и
международных организаций [3].
Среди перспективных
направлений сотрудничества с зарубежными инвесторами особо стоит выделить
следующие:
– Альтернативную
энергетику. Сегодня в Казахстане ощущается острый дефицит инвестиций в сектор
ВИЭ (возобновляемые источники энергии ), обеспечивающий экологическую
устойчивость, энергетическую безопасность и долгосрочную конкуретоспособность
экономики
– Сельское
хозяйство. Развитие АПК (Агропромышленный комплекс) Казахстана является одной
из приоритетных задач для обеспечения продовольственной безопасности страны.
Учитывая огромный рынок сбыта за счет вступления Казахстана в Таможенный союз и
создания Единого экономического пространства (ЕЭП) с Россией и Беларусью.
Перспективным направлением может стать и зерновая отрасль.
– Машиностроение. На
данный момент потребности рынка машиностроения, особенно в сельскохозяйственной
и дорожной спецтехнике, практически полностью удовлетворяются за счет импорта
из-за рубежа.
– Туристическую
отрасль. Казахстан имеет большой потенциал для развития двух видов туризма –
экотуризм и культурный туризм. Так, через Казахстан проходила северная ветвь
Великого Шелкового пути, оставив после себя многочисленные исторические и археологические
памятники культуры, также на территории республики действуют 118 особо
охраняемых природных территорий, в том числе 11 государственных национальных
парков. Развитие туристической инфраструктуры особенно актуально в связи с
прокладкой транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай», который
будет проходить по территории пяти регионов Казахстана – Алматинской,
Жамбылской, Южно-Казахстанской, Кызылординской и Актюбинской областям. Сегодня
в республике запущен национальный веб-сайт на 12 языках с подробной информацией
о Казахстане, приоритетных направлениях, государственных мерах поддержки и
существующих инвестиционных возможностях.
На данный момент
Казахстан инвестируют в отраслях связанных с нефтью и нефтепродукцией. Главным
фактором привлекаемым иностранных инвесторов являеться нефть, когда нефть
закончиться, как это не прискорбно, инострынные инвесторы не будут
финансировать нашу промышленность. Поэтому уже сейчас нужно найти и развить ту
отрасль, которая в будущем будет привлекательной и востребаванной среди
иностранных инвесторов. На примере таких стран как Польша и Китай, мы можем
отметить несколько отраслей которые помогут в будущем стабилизировать нашу
экономику и создать благоприятный фон для дальнейшего сотрудничество с
иностранными инвесторами. Для этого нужно инвестировать в такие отрасли как
наука, технология, экология иперерабатывающию отрасль.Например, в Польше одним
из главных пунктов которые помагают увеличить приток инвестиции является то,
что у них низкие цены по многим продуктам питания, обихода по сравнению с
странами ЕС. Продукция производимая в Польше имеет значительную качественную
характеристику что увеличивает на нее спрос, увеличиваются числа стран
инвесторов, строятся и расширяются заводы и фабрики от того увеличиваются
рабочие места, благоприятно влияя на экономический климат страны [4].
В управлении
инвестиционной политикой страны, важнейшим
процессом следует учитывать ряд глобальных факторов, имеющих
притягательную силу и определяющих стратегию ее развития.
- Во-первых речь при
этом в первую очередь должна идти о мощном потенциале республики. Наше
государство является одним из ведущих обладателей мировых запасов нефти, газа,
угля и урановых руд. Развитие этих отраслей и повышение эффективности
управления ими требуют особого государственного внимания. Потенциальная
извлекаемая ценность минерального сырья в недрах республики оцениваются в 8,7
трл долларов, в том числе разведанных запасов - 3,3 трл, прогнозируемых
ресурсов - 5,4 трл долларов.
- Во-вторых,
развитие транспортной инфраструктуры. Это строительство нефтепроводов,
магистральных трасс, железных дорог, морских и речных терминалов, аэропортов.
Иначе говоря - это построение развитой сети коммуникаций.
- В-третьих, это
вкладывание капитала в человеческие ресурсы. Развитость образовательного уровня
населения Казахстана всегда была отличительным признаком его интеллектуального
потенциала. Данные положительные последствия инвестирования иностранного
капитала, на наш взгляд, являются
наиболее значимыми для экономики принимающей страны. Несмотря на явные позитивные стороны иностранных инвестиций,
существуют и определённые угрозы. Угрозы привлечения и использования иностранных
инвестиций для Казахстана:
- иностранные
инвестиции повышают спрос на высококвалифицированную рабочую силу, в связи с
чем растёт уровень благосостояния населения, так как иностранные инвесторы
платят более высокую заработную плату по сравнению с местными фирмами. Но
соответственно сокращаются прибыли местных фирм из-за несправедливой
конкуренции;
- эффект вытеснения
внутренних капиталовложений иностранными инвестициями, вытеснения местных фирм
более конкурентоспособными зарубежными, то есть местные фирмы просто могут не
иметь возможности развиваться, расти, пробиваться на мировой рынок;
- постоянно изменяющиеся и
непоследовательные законы, нестабильность юридической базы в целом;
- отсутствие финансирования для инвестиционных
проектов, трудности в получении страховки;
- отсутствие политики в вопросе ответственности
предприятий в соблюдении экологических норм;
- неразвитость транспортной инфраструктуры,
недостаточность авиалиний между Казахстаном и внешним миром;
- неадекватность системы наземной транспортировки
(включая систему нефтепровода и газопровода) для перевозки товаров по суше из
Казахстана к внешним рынкам.
С другой стороны существуют некоторые угрозы для
самих иностранных инвесторов:
- бюрократические методы
решения деловых вопросов;
- финансовый риск;
- частая смена законодательных актов по
хозяйственным отношениям и слабая правовая инфраструктура;
- жесткий валютный
контроль;
- тарифные барьеры;
- отсутствие
распределительных каналов [5].
В целом же влияние
иностранных инвестиций на экономику принимающей страны может значительно
варьироваться в разных странах в зависимости от национальной политики, форм
зарубежных инвестиций, конкурентоспособности национальных компаний. Можно
заключить, что инвестирование иностранного капитала является неотъемлемой
частью международных экономических отношений в настоящее время и имеет как
бесспорные преимущества, так и очевидные недостатки для экономик принимающих
стран. Каждой стране важно заранее предугадывать все последствия воздействия
иностранных инвестиций и определять необходимость их привлечения. Республика
Казахстан представляет для иностранных инвесторов большой интерес.
Инвестиционную привлекательность казахстанского рынка обеспечивают совокупность
доступа к природным ресурсам, величина рынка, стратегическое расположение
Казахстана, а также стабильная внутриполитическая обстановка и наличие
соответствующей законодательной базы.На сегодняшний день можно с уверенностью
сказать, что за истекшее десятилетие Казахстан зарекомендовал себя как надежный
партнер и стабильное государство.
Литература:
1
http://lib.kazsu.kz/libr/vestnik/ECONOM;
2 http://ru.wikipedia.org;
3
http://www.investkz.com/journals;
4
http://articlekz.com;
5
http://www.bibliofond.ru.