Магистр юриспруденции Замлелов А.Л.

Костанайский государственный университет, Казахстан

Соотношение террористической деятельности и экстремизма пот законодательству Казахстана и России.

Экстремистская деятельность – непосредственная реализация действий в экстремистских целях, включая публичные призывы к совершению таких действий, пропаганду, агитацию и публичное демонстрирование символики экстремистской организации. [1]

Терроризм в любых формах проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам и последствиям общественно-политических проблем XXI столетия.

Осуществление террористической деятельности раскрывается в законе «О противодействии терроризму» Республики Казахстан и аналогичном Российском законе, а так же в статьях 233-2; 233-3; 234-4 УК РК и в ст.205 УК РФ, эта деятельность, включающая в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. [2]

В Казахстанском законодательстве террористическая деятельность раскрыта более подробно, чем в Российском. Как видно, террористическая деятельность непосредственно связана с подготовкой и осуществлением террористического акта – особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 233 УК РК и ст. 205 УК РФ. Таким образом в этой части преступный характер террористической деятельности не вызывает сомнения.

В целом терроризм, согласно закона «О противодействии терроризму», более общее понятие по отношению к понятию «террористическая деятельность» непреступным быть не может. Более того, отмечается, что «терроризм- это такая совокупность преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, которая дает новое криминальное качество – самостоятельное преступление, многократно превосходящее другие по степени общественной опасности; если можно так выразиться, сверхпреступление» [3]; «необходимо рассматривать терроризм в качестве своего рода «сверхпреступления, которое по многим параметром выходит за рамки юридического состава «простого» преступления». [4] Ю.В. Голик, характеризуя терроризм, пишет: «…это преступность иного качества, преступность, перешагнувшая порог обычной уголовной преступности, когда государство уже не в состоянии справиться с этим явлением традиционными способами реагирования». [5] В связи с этим террористическую деятельность следует считать наиболее опасной формой преступного экстремизма.

Однако, как уже обосновывалось, самостоятельная юридическая природа террористической деятельности свидетельствует о целесообразности правового ограничения ее от деятельности экстремистской.

Литература:

1. Закон Республики Казахстан от 18.02.2005 № 31 «О противодействии экстремизму».

2. Закон Республики Казахстан от 13.07.1999 № 416 «О противодействии терроризму». Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» СЗ Россиской Федерации 1998г.

3. Лопашенко Н.А. Российская политика противодействия терроризму: оценка состояния эффективности// Материалы Международной научной конференции «Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики». Правоотношения и юридическая ответственность. Тольятти: Волжский университет им В.Н.Татищева, 2004. Ч. 1. С. 64.

4. Ромашов Р.А. Террор как форма социального экстремизма: к вопросу о выработке дефиниции понятия // Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в условиях чрезвычайной ситуации: Материалы всероссийской научно-практической конференции (18.12.2002 г.) Челябинск, 2004. С.112.

5. Цит. по: Ромашов Р.А. Террор как форма социального экстремизма: к вопросу о выработке дефиниции понятия // Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в условиях чрезвычайной ситуации: Материалы всероссийской научно-практической конференции (18.12.2002 г.) Челябинск, 2004. С.112.

6. Уголовный кодекс Республики Казахстан. Алматы , 2013. Издательство «Юрист».

7. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.,2013. Издательство «Омега-Л».