Экономика/Экономика АПК

Ст. препод. кафедры «Экономика» Жантаева А.М.

Таразский Государственный Университет им. М.Х.Дулати

Развития агропромышленной интеграции Республики Казахстан

Агропромышленная интеграция представляет собой форму концентрации производства, при которой происходит не только укрупнение сельскохозяйственного производства, но и создаются прочные производственные связи сельскохозяйственных организаций с предприятиями по переработке сельскохозяйственной продукции, производящими для интегрируемых предприятий средства производства, занятыми производственно-техническим обслуживанием, а также с организациями сфер доведения конечного продукта до потребителя.

Развитие агропромышленной интеграции представляет собой объективный экономический процесс, связанный с одной стороны, с общественным разделением труда и его специализацией, с другой – необходимостью взаимодействия между специализированными отраслями и видами аграрного и промышленного производства. Сельскохозяйственные организации вступают в это объединительное движение, стремясь снизить риск, связанный с производством, его зависимостью от климатических условий, стихийностью рынка сельскохозяйственной продукции, диктатом перерабатывающих организаций, необходимостью повышения конкурентоспособности производства. Перерабатывающие и обслуживающие организации также стремятся обеспечить себе стабильные доходы благодаря наличию надежной сырьевой базы, лучшему использованию сырья, повышению качества своей продукции, ее удешевлению и завоеванию рынков сбыта.

В процессе развития агропромышленной интеграции в Казахстане в дореформенный период можно выделить следующие этапы:

Первый этап (1917-1954 гг.). Решающую роль в развитии интеграции на этом этапе сыграли машинно-тракторные станции. Однако интеграция производства была еще слабой.

Второй этап (1954-1965 гг.). Этому периоду соответствует увеличение объемов производства зерна за счет освоения целинных и залежных земель, что привело к строительству новых элеваторов, мукомольных комбинатов, молокозаводов, мясокомбинатов.

Третий этап (1966-1982 гг.). Интеграционный процесс на этом этапе характеризуется только созданием отдельных агропромышленных предприятий по производству двух-трех видов продукции.

Ускорение развития агропромышленной интеграции было положено во второй половине ХХ века, когда в Казахстане и в СССР в целом решались проблемы формирования агропромышленного комплекса как единой системы, основанной на технологических и организационно-экономических связях между предприятиями АПК.

Сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность развивались на основе концентрации и агропромышленной интеграции. Созданные тогда агропромышленные формирования (колхозы-заводы, совхозы-заводы, агрофирмы, агропромышленные комбинаты, объединения и др.) за короткий период добились высоких экономических и социальных результатов. В них успешно осваивались научно-технические достижения, сокращалось время продвижения продукции от производителя к потребителю, более полно использовались побочная продукция и отходы, производственные ресурсы.

С переходом к рыночным отношениям сложившиеся ранее формы хозяйственных связей, специализации и интеграции в АПК были нарушены. Поспешное, непродуманное акционирование агропромышленных формирований, приватизация их имущества и земельных участков, деформация кредитно-финансовой системы привели к полной ликвидации таких структур, обвальному падению производства, утрате достигнутых преимуществ в технологии и организации производства.

Негативное влияние на развитие интеграционных процессов оказывают также несвоевременные расчеты за поставляемую продукцию, односторонний подход к установлению цен на нее и на услуги перерабатывающих и обслуживающих предприятий.

В результате организации первой и третьей сфер АПК стали монополистами по отношению к сельским товаропроизводителям. Последние все чаще продают свою продукцию потребителям и строят собственные перерабатывающие цеха.

Таким образом, в результате ускоренной приватизации предприятий агропромышленного комплекса на начальном этапе рыночных преобразований межотраслевые связи, сформировавшиеся в рамках административно-командной системы, в основном, разрушились. Для интеграции предприятий АПК потребовался иной, адекватный рыночной экономике организационно-экономический механизм.

Важнейшей задачей первого этапа агропромышленной интеграции в Казахстане и других государствах, возникших на постсоветском пространстве, было создание условий для выхода АПК из кризиса на основе объединения средств партнеров, осуществления инвестиций в сельскохозяйственное производство предприятиями, имеющими высокий уровень рентабельности, а также снижения затрат на производство продукции в результате совместной деятельности.

Для решения этой задачи потребовалась реализация экономических и административных мероприятий:

а) для партнеров АПК налаживались взаимовыгодные экономические связи;

б) для перерабатывающих предприятий подбирались выгодные сырьевые базы и рынки сбыта продукции;

в) для сельскохозяйственных товаропроизводителей определялись инвесторы, способствующие развитию производства. Таким образом, была создана объективная организационно-хозяйственная основа для развития агропромышленной интеграции в условиях перехода к рынку.

В начале 1990-х годов в сельском хозяйстве, как и во всей экономике Казахстана, начался переход от плановой экономики к рыночной. Осуществлялись структурные реформы сельскохозяйственного производства путем создания новых организационных форм предприятий, изменения форм собственности.[1]

Как известно, агропродовольственный рынок функционирует на основе следующих принципов:

а) сочетание саморегулирования рынка с воздействием на него государства;

б) равноправие предприятий всех форм собственности, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

в) социальная направленность;

г) рациональный аграрный протекционизм;

д) создание условий для получения маржинальной прибыли.

Остановимся более подробно на характеристике принципа сочетания саморегулирования рынка с воздействием на него государства, поскольку данный принцип имеет непосредственное отношение к теме проводимого нами исследования.

Сущность государственного регулирования состоит в том, что, используя различные формы (ценовые и неценовые) и методы (прямые и косвенные), государство содействует становлению и развитию рынка.

Государственное регулирование может осуществляться по следующим направлениям:

– регулирование цен на средства производства, энергоносители, сырье и продукты его переработки;

– регулирование налоговой и финансовой системы;

– регулирование экспорта и импорта продукции АПК через пошлины и другие рычаги с целью поддержки отечественных товаропроизводителей;

– программное регулирование, предусматривающее воздействие на механизм конкуренции и монополизма.

Саморегулирование представляет собой способность субъектов рынка адаптироваться к его требованиям с целью обеспечения условий для нормальной воспроизводственной деятельности.

К субъектам рынка относятся сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия перерабатывающей промышленности и торговли, а также население, платежеспособный спрос которого – в порядке обратной связи – влияет на создание производства и экономические взаимоотношения между остальными субъектами рынка.

Центральное место в исследуемой системе занимают сельскохозяйственные товаропроизводители, саморегулирование которых выражается в реализации своей продукции по рыночным (договорным) ценам, использовании для этих целей любых (по собственному выбору) каналов реализации, возмещении производственных затрат, финансировании расширенного воспроизводства, возврате кредитов банков и формировании фондов потребления за счет собственных доходов.

К саморегулированию относятся также создание и развитие институциональных форм путем образования интегрированных систем по производству, переработке сельскохозяйственной продукции и реализации конечной продукции с использованием ценовых и иных соглашений между партнерами по агробизнесу.

В агропромышленной интеграции объективно заинтересованы сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия перерабатывающей промышленности и финансовые структуры.

За годы реформ в АПК произошло нарушение экономических взаимоотношений между поставщиками сырья и их переработчиками. Это проявляется в:

– необеспеченности предприятий переработки качественным сырьем;

– отсутствии экономического интереса партнеров по агробизнесу, что отрицательно сказывается на эффективности системы взаиморасчетов между предприятиями АПК;

– низких закупочных ценах на продукцию сельскохозяйственных товаро-производителей.

И сельскохозяйственные товаропроизводители и предприятия перерабатывающей промышленности заинтересованы в агропромышленной интеграции из-за больших потерь сельскохозяйственного сырья в процессе транспортировки, хранения и переработки, достигающих 30-35% объема производства сельскохозяйственной продукции, что приводит к удорожанию конечной продукции АПК [3].

В настоящее время в сельском хозяйстве широко используются следующие формы внутрихозяйственной и межхозяйственной интеграции: агропромышленная организация, агрофирма; агрокомбинат, агропромышленное объединение, научно-производственное объединение. В последние годы некоторые из перечисленных форм внутриотраслевой (межхозяйственной) интеграции осуществляются в форме финансово-промышленных групп (в которых поиском потенциальных инвесторов занимается специализированное подразделение или организация) и холдингов.

Рыночные отношения поставили участников агропромышленного производства в такие условия, при которых эффективное функционирование производства во многом определяется отлаженной системой производства продукции, ее промышленной переработки и последующей реализации качественных продовольственных и иных товаров. При этом производственные отношения между товаропроизводителями и потребителями продукции должны строиться с учетом спроса и предложения, конкуренции, а также интересов покупателей.

Аграрное производство не располагает достаточно большими возможностями для того, чтобы гибко маневрировать какими-то финансовыми ресурсами. Поэтому наиболее эффективной формой соединения земледелия с  капиталом является агропромышленная интеграция, при которой достигается результативное воздействие технического прогресса на развитие сельского хозяйства, выражающееся в форме организационно-технологической интеграции промышленного производства с сельскохозяйственным.

Агропромышленная интеграция в современной мировой практике часто характеризуется формированием мощных агропромышленных комбинатов, объединяющих в одной организационной структуре не только крупные фермерские хозяйства, но и подразделения по производству сельскохозяйственной техники и оборудования, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.

Основными тенденциями развития аграрной экономики продолжают оставаться кризисные явления, обусловленные множеством факторов, в частности, негативной макроэкономической ситуацией в стране, региональными особенностями организации производства в отраслях агропромышленного комплекса, низким уровнем развития и использования производственного потенциала в сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятиях. Это обусловлено следующими факторами:

- отсутствием действенного протекционизма государства по отношению к сельскому хозяйству,

- неэквивалентным обменом между сельским хозяйством и обслуживающими отраслями,

- нарастанием убыточности во всех отраслях агропромышленного комплекса, снижением доходов населения и спроса на продовольственные товары,

- дезинтегрированной системой организации производства в отраслях АПК,

- монополизмом одних отраслей по отношению к другим,

- отсутствием экономически обоснованной региональной аграрной политики,

- неэффективной поддержкой рациональных форм кооперации и интеграции в АПК,

- слабой изначальной материально-технической базой отраслей и предприятий АПК,

- неудовлетворительным кадровым потенциалом предприятий,

- недостатками в организации агропромышленного производства и низкой его эффективностью.

Мировой опыт свидетельствует о том, что одним из эффективных направлений решения проблем агропромышленного комплекса является осуществление агропромышленной интеграции, то есть процесса воздействия технического прогресса на развитие сельского хозяйства, который проявляется в форме организационно-технологической интеграции промышленного производства с сельскохозяйственным.

Литература

1.Мамыров Н.К. Менеджмент и рынок: казахстанская модель. / Гл. ред. А. Нысанбаев. – Алматы: «Казак энциклопедиясы», 1998. -432 с

2.Агентство РК по статистике 2009. Краткий статистический ежегодник. Алматы,2010, с.175-178

3.Сундетов Ж. Проблемы регулирования зерновых компаний. Материалы международной научно-практической конференции «Современные проблемы экономического роста национальных экономик: государственный, региональный и отраслевой аспекты в условиях глобализации и модернизации». – Караганда: КЭУ, 6-7 октября 2009 года. -с. 23-25.