УДК 346.26:332.1(574)
Развитие малого и
среднего предпринимательства в
Казахстане
Ерсеитова А.У., Бескемпір Д
(ТарМУ им. М.Х. Дулати)
В статье рассматриваются преимущества
малого и среднего предпринимательства и выполнен анализ результатов его
развития за 2013 год по сравнению с предыдущим годом
В
декабре 2012 года Президент Н.Назарбаев
обратился к народу Казахстана с очередным посланием «Стратегия «Казахстан-2050 - новый политический курс состоявшегося
государства» В своем выступлении от 14 декабря наш Президент Н.А. Назарбаев подвел итоги
социально – экономической и политической модернизации и успешной реализации
Стратегии «Казахстан - 2030» за 15 лет
и определил новые цели и приоритетные направления в развитии страны, являющихся
ответным ударом на «десять глобальных вызовов ХХI века». Данные приоритетные
направления касаются всех сфер
жизнедеятельности казахстанского общества, и успешная их реализация позволит
нам не только «выстоять», но и достичь вершин, заняв заслуженное место как в
мировом сообществе в целом, так, и в числе 30 конкурентоспособных стран мира.
Среди основных направлений реализации
Стратегии «Казахстан-2050» Н.А. Назарбаев определил и развитие предпринимательства в стране, в том числе малого и
среднего, - как ведущей силы национальной экономики. Для эффективного развития этого сектора экономики были озвучены все необходимые меры для
защиты отечественных предпринимателей, изменения в законодательстве при которых бизнес будет сам регулировать
вопросы контроля качества предоставляемых товаров, работ и услуг; построения
надежного диалога государственно-частного партнерства на принципах «сильный бизнес – сильное государство»;
предложена концептуальная модель
обязательного членства в Национальной палате предпринимателей и т.д.
Необходимость
развития малого и среднего предпринимательства (МСП) обусловлено тем, что
оно является основой для:
-
роста благополучия населения страны посредством увеличения числа собственников;
- социальной стабилизации общества, которая
сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп,
противостоит опасности раскола его на
богатых и бедных;
- обеспечения занятости населения на рынке
труда и сокращения безработицы среди
населения;
- разработки и внедрения нововведений в области продукции, услуг и различных
видов работ;
- улучшения взаимосвязи между различными
секторами экономики;
-
развития экономики страны.
Вот
почему в наших исследованиях был выполнен анализ состояния малого и среднего
предпринимательства в республике Казахстан за 2013 год по сравнению с
предыдущим периодом, т.е. какие изменения произошли в этой сфере экономики благодаря
принятым мерам.
По
данным Агентства Республики Казахстан по статистике по состоянию на 01.01
2014г. число зарегистрированных субъектов
малого и среднего предпринимательства
составило 1541885 ед, что больше на 149098 ед или на 10,2% по сравнению
с 2012 годом. В отчетном году было зарегистрировано юридических лиц -260355ед.,
индивидуальных предпринимателей -1086460ед и крестьянских (фермерских) хозяйств
-195070 ед.[1]. По сравнению с базовым периодом юридических лиц было
зарегистрировано на 7,6 % больше.,
индивидуальных предпринимателей – на 12,2 %
и крестьянских (фермерских хозяйств на
2,9 %.
Следует
отметить, что среди зарегистрированных предпринимателей не все занимаются
активной предпринимательской деятельностью. Так в 2013 году только 871497
ед или 56,5% от общего числа
предпринимателей, занимались
предпринимательской деятельностью, а в сравнении с предыдущим периодом активных предпринимателей было
809750 ед или 57,8 % от их общего
числа. Среди субъектов, которые активизировали свою деятельность, преобладают индивидуальные предприниматели –
637686ед или 73,2%, крестьянские (фермерские) хозяйства - 164423 ед (18,9%) и
юридические лица -69388 ед (7,9%).
Анализ
изменения активных субъектов МСП по регионам Казахстана показал, что по всем
областям наблюдается рост количества хозяйствующих субъектов. Наибольший рост данных предпринимателей в отчетном году по
сравнению с базовым периодом наблюдается
в Жамбылской области -108,5%, Карагандинской области -109,1%,
Кзылординской области – 112,7%, Южно-Казахстанской области - 112,5%, г.
Алматы – 116,7%. Увеличение
количества хозяйствующих субъектов МСП в данных регионах обусловлено;
во-первых, наибольшей численностью проживающего населения; во-вторых, развитой
промышленностью и сельским хозяйством, которые являются основной базой для
развития этого сектора экономики. Кроме того, в отчетном году наибольшее
количество активных субъектов МСП было сосредоточено в Алматинской области –
11,5% от их общего количества, Павлодарской области -14,4% и г. Алматы 13,7%.
Наименьшее количество хозяйствующих субъектов в Западно-Казахстанской области –
3,3%, Кзылординской области – 3,3% и
Восточно-Казахстанской области – 2,9%.
В течение года произошли существенные изменения
и в структуре МСП по организационно-правовым формам (рис.1,2). Как мы
видим в рассматриваемом периоде удельный
вес индивидуальных
предпринимателей высокий по сравнению с
другими видами предпринимателей. При
этом удельный вес индивидуальных
предпринимателей в отчетном году
увеличился на 2,4%,
соответственно уменьшается доля крестьянских (фермерских) хозяйств на 1,6% и юридических лиц на 0,8%.
Высокий удельный вес индивидуальных
предпринимателей объясняется
относительной простотой регистрации по сравнению с регистрацией других
организационно-правовых форм. Для регистрации необходим минимальный пакет
документов, который состоит из копии удостоверения личности, фотографии,
документа, подтверждающего место нахождения индивидуального предпринимателя,
квитанции об оплате сбора за государственную регистрацию и соответствующего
заявления.
Рис.1 Структура активных субъектов МСП по организационно-правовым формам
в 2012 г
Рис.2 Структура активных субъектов МСП по организационно-правовым
формам в 2013 г
Индивидуальные предприниматели платят меньшее
количество налогов, у них нет корпоративного подоходного налога. При этом есть
возможность работать по патенту и уплачивать налоги исходя из заявленного
дохода. [2]
Если
индивидуальный предприниматель работает в рамках специального налогового
режима на основе патента бухгалтерский учет можно не вести. Вся информация о
доходах и расходах вносится в определенные книги и ведомости, которые
периодично контролируются налоговыми органами. Кроме того размер штрафов,
налагаемых на индивидуальных предпринимателей значительно меньше, чем у
юридических лиц.
По
данным налогового комитета Министерства
финансов, сформированным на основе лицевых счетов, наибольшее количество
действующих индивидуальных предпринимателей
в 2013 году сосредоточено в г.Алматы (16,1%), Южно-казахстанской (10,2%), Восточно-Казахстанской (6,9%) и
Алматинской (7,6%) от общего количества. А по данным статистического регистра значительное количество работающих крестьянских (фермерских) хозяйств
зафикисировано в Южно-Казахстанской (33,5%), Алматинской (30%), Жамбылской
(9,3%) и Восточно-Казахстанской (8,0%) областях. Среди юридических лиц МСП наибольшее
количество работающих в г.Алматы
(23,9%), Восточно-Казахстанской (8,2%), Карагандинской (7,9%), и
Южно-Казахстанской (7,2%) областях [3].
Численность работающих в МСП за
анализируемый период увеличилось на
252,2 тыс чел или 10,6% и составило 2635,6 тыс чел. Больше всего занятых
работников было в оптовой и розничной
торговле, ремонт автомобилей и мотоциклов
777085 чел или 29,5% от общего количества, сельском, лесном и рыбном
хозяйстве 451385 чел (17,1%),
промышленности 274586 чел (10,4%). Наименьшее
количество занятых работников в финансовой и страховой деятельности 3719
чел (0,1 %), образовании 28856 чел (1,1
%), здравоохранении и других социальных
услугах 21269 чел ( 0,8 %). В 2013 году снижается количество работающих в
сельском, лесном и рыбном хозяйствах на 15932 чел, финансовой и страховой
деятельности на 1993 чел. Но возрастает численность работающих в таких отраслях
как оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов на 117217 чел, промышленность на 26735 чел,
строительстве на 6915 чел.
В 2013 году по сравнению с 2012 годом наблюдалось
увеличение выпуска продукции на 764,6
млрд тг и составило 9019,7 млрд тг Увеличение выпуска продукции происходит во всех регионах страны. Причем
наибольший выпуск продукции в размере 2050340 млрд тг приходится на оптовую и
розничную торговлю, ремонт автомобилей и мотоциклов, промышленность 1471588
млрд тг, сельское, лесное и рыбное хозяйство 1090193 млрд тг, строительство –
1803041 млрд тг. Наименьший выпуск в размере 805 млр приходится на деятельность
домашних хозяйств, нанимающих домашнюю прислугу и производящих товары и услуги
для собственного потребления.
В структуре выпуска
продукции по видам деятельности хозяйствующих субъектов по сравнению с
базовым периодом также произошли соответствующие
изменения (таблица 1).
Таблица 1
Доля
отдельных отраслей в выпуске
продукции субъектами МСП
в процентах
Наименование отраслей |
Годы |
|
2012 |
2013 |
|
Всего |
100 |
100 |
Сельское, лесное и рыбное хозяйство |
10,0 |
12,1 |
Промышленность |
17,2 |
16,3 |
Строительство |
19,9 |
20,0 |
Оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов |
22,7 |
22,7 |
Операции с недвижимым имуществом |
1,0 |
3,1 |
Другие отрасли |
27,2 |
25,8 |
*Социально
– экономическое развитие Республики Казахстан январь-декабрь 2013г. Астана
2014г. стр.141 |
По данным таблицы 1 видно, что сельское, лесное и
рыбное хозяйство по сравнению с 2012 годом увеличило свою долю выпуска
продукции на 2,1%, строительство на 0,1%, операции с недвижимым имуществом на
0,1%. А хозяйствующие субъекты, занятые
в промышленности, уменьшили ее на 0,9%, снижается и доля других отраслей на
1,4%. Доля оптовой и розничной торговли, ремонт автомобилей и мотоциклов
осталась без изменения 22,7%.
Количество МСП на 1000 жителей является общепризнанным
критерием развития малого и среднего предпринимательства. Наиболее высокая
предпринимательская активность населения отмечается в городах Алматы (79,2 ед
субъекта на 1000 жителей) и Астана (68,1), а также в Атырауской (56,3)
Мангистауской (53,6) и Алматинской (3,7) областях. Наихудшие позиции у
Жамбылской (38,6) и Кызылординской (34,9) областей. По крестьянским
хозяйствам Алматинская область
значительно опережает другие области – 24,8 действующих крестьянских хозяйства
на 1000 жителей области. Относительно хорошие показатели у Южно-Казахстанской
(20,2), Жамбылской (14,6) и Восточно-Казахстанской (9,4 хозяйства). Отстают по
данному показателю Кызылординская (2,0), Мангистауская (1,5), Атырауская (2,9)
и Карагандинская (3,7), при среднереспубликанском уровне 9,6
действующих крестьянских хозяйства на 1000
жителей страны.
Следующим основным критерием развития малого и
среднего предпринимательства является вклад
этого сектора экономики в ВВП страны. Для этого был использован показатель ВВП страны 35 275,2 млрд
тг , рассчитанный методом
производства [4]. В нашем случае в 2013 году он равнялся 25,6% против 27,2% в
2012 году.
Таким образом,
реализация мер, озвученных в Послании Президента страны в течение года, позволило добиться определенных результатов в этой сфере экономики. Так,
например, положительным моментом является
увеличение числа зарегистрированных субъектов МСП на 10,2%, количество
активных
субъектов возросло на 7,6%, численность
работающих увеличилась на 10,6% и выпуск
продукции на 9,3%.
Вместе с тем
есть отдельные негативные моменты, характеризующие состояние МСП в рассматриваемом периоде: высокая доля
зарегистрированных хозяйствующих
субъектов в оптовой и розничной торговле, ремонте автомобилей и мотоциклов
- 48,2 %, активных субъектов
43,6 %. В этой отрасли заняты
свыше 26,0 %
от общего числа работающих, а доля произведенной продукции равна 22,7
%.Снижение вклада МСП в ВВП страны по сравнению с предыдущим годом на
1,6%.
Усилия по поддержке МСП позволили
Казахстану в рейтинге Doing Business переместиться на 49-е место в 2013 году.
За год Казахстан поднялся на 7 позиций. В 2012 году Казахстан занимал 56 место.
Однако властям всё еще есть над чем работать по некоторым позициям. Так, в
рейтинге на получение разрешения на строительство страна находится на 155-м
месте. В рейтинге по кредитованию — на 83-м, по подключению к системе
электроснабжения — на 80-м, по международной торговле — на 182-м, по разрешению
неплатежеспособности — на 55-м.
Литература
1.Предварительные данные за 2013 год. Статистический сборник.
Агентство Республики Казахстан по статистике. г. Астана, 2014г. – 261 стр
2.
Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»
(Налоговый кодекс) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2014 г.)
г. Астана, 2014г. – стр
3.Социально – экономическое развитие
Республики Казахстан январь-декабрь 2013г. Статистический сборник. Агентство
Республики Казахстан по статистике. г. Астана, 2014г. – 141стр
4.Брошюра: Казахстан в цифрах. Статистический сборник. Агентство
Республики Казахстан по статистике. г. Астана, 2014г. – 20 стр