Залесский Борис Леонидович
Белорусский
государственный университет
БЕЛАРУСЬ – ФАО: ОСНОВА
СОТРУДНИЧЕСТВА – СТРАНОВАЯ ПРОГРАММА
Продовольственная и сельскохозяйственная
организация Объединенных Наций (ФАО) относится к числу тех международных структур,
которые стремятся к расширению сотрудничества со странами-участницами
Содружества Независимых Государств, а также других интеграционных образований
на постсоветском пространстве. В частности, в марте 2013 года «был подписан
Меморандум о сотрудничестве ФАО и Евразийской экономической комиссии» [1], а
представительства организации существуют уже в Узбекистане, Таджикистане,
Кыргызстане. В 2014 году была проведена необходимая подготовительная работа для
открытия партнерских офисов ФАО в Москве, Баку и Астане. А в сентябре 2014 года
была подписана Страновая программа сотрудничества ФАО и Беларуси на 2014-2016
годы.
ФАО входит в систему ООН и занимается
вопросами международной продовольственной безопасности и сельскохозяйственного
развития. Созданная в октябре 1945 года организация поставила перед собою цель
добиться долговременного решения проблем голода и нищеты. В состав ФАО входит
197 государств. Беларусь вступила в нее в ноябре 2005 года и получила, таким
образом, доступ к обобщаемой в организации информации о современном передовом
опыте в сельском хозяйстве. Более того: «Белорусская сельскохозяйственная
библиотека является библиотекой-депозитарием ФАО» [2].
Начало проектной деятельности этой
международной организации в Беларуси было положено на 145-й сессии Совета ФАО в
декабре 2012 года, в рамках которой было отмечено возрастающее значение
Республики Беларусь «в качестве поставщика продовольствия на мировые рынки
<…> и как значимого регионального производителя зерновых культур» [3].
Тогда же руководство ФАО выразило особые надежды на потенциал белорусской
стороны как весомого в мировом масштабе производителя сельскохозяйственной
техники, включая средства малой механизации, востребованные фермерскими
хозяйствами развивающихся стран. И при обсуждении перспективных направлений
взаимодействия в качестве приоритетных сторонами были рассмотрены
продовольственная безопасность, обращение с устаревшими пестицидами, а также
стандартизация и разработка законодательных актов в сфере сельского хозяйства и
экспорта сельскохозяйственной продукции.
Уже в феврале 2014 года Беларусь подписала
с ФАО соглашение о предоставлении ей технической помощи для реализации проекта
“Повышение потенциала для устранения и предотвращения повторного использования
устаревших пестицидов в качестве модели для решения проблем неиспользованных
опасных химических веществ на территории бывшего Советского Союза” с целью
«способствовать более эффективной защите экологии и здоровья населения в
регионе а также <…> вывести взаимодействие между Беларусью и ФАО на
качественно новый уровень» [4].
В апреле 2014 года этот проект вошел в
стадию конкретной реализации в Беларуси. Его особенность заключалась в
активизации разработки и применения системного подхода к проблеме ликвидации
вышедших из употребления пестицидов, стойких органических загрязнителей и
опасных отходов на территории страны. Результатом выполнения проекта, как и в
других странах постсоветского пространства – Армении, Азербайджане, Грузии,
Казахстане, Кыргызстане, Молдове, России, Узбекистане, Украине, Таджикистане,
Туркменистане, – должно стать «снижение риска от пестицидов для здоровья
населения и окружающей среды» [5] путем совершенствования национальной системы
учета и контроля непригодных пестицидов, обеспечения безопасности хранения их запасов
и экологически безопасного удаления. Бюджет данного проекта для Беларуси
составляет около 560 тысяч евро с перспективой увеличения финансирования. Этот
проект стал одним из основных, вошедших в Страновую программу сотрудничества
ФАО и Беларуси на 2014-2016 годы, бюджет которой превысил три миллиона евро.
Кроме него, речь в названном документе идет о проектах технической помощи по
возделыванию рапса на землях, загрязненных радионуклидами в результате аварии
на Чернобыльской АЭС, по рациональному управлению и защите лесов от пожаров, по
продовольственной безопасности.
В рамках данной Страновой программы
белорусское Министерство сельского хозяйства и продовольствия обратилось также
к ФАО с просьбой «об оказании технического содействия по комплексному изучению,
предупреждению и контролю за африканской чумой свиней, возможных источников
проникновения заболевания в Беларусь» [6]. В результате в стране сейчас
реализуется проект технической помощи ФАО “Содействие по контролю вспышек
африканской чумы свиней в Беларуси” с бюджетом в объеме 420 тысяч долларов.
Как видим, всего за несколько лет
взаимодействие Республики Беларусь с Продовольственной и сельскохозяйственной
организацией Объединенных Наций (ФАО) продемонстрировало тенденцию к расширению
и увеличению эффективности сотрудничества. И, надо полагать, что все это
является только началом пути к новым масштабным совместным проектам Беларуси и
ФАО в области агропромышленного комплекса.
Литература
1. Исполком
СНГ и представительство ФАО по Европе и Центральной Азии намерены расширять
сотрудничество [Электронный ресурс]. – 2014. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/society/Ispolkom-SNG-i-predstavitelstvo-FAO-po-Evrope-i-Tsentralnoj-Azii-namereny-rasshirjat-sotrudnichestvo_i_681281.html
2. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН [Электронный ресурс]. – 2015. – URL: http://mfa.gov.by/mulateral/organization/list/b10bd4bc389e384b.html
3. Об участии
белорусской делегации в 145-й сессии Совета ФАО [Электронный ресурс]. – 2012. –
URL: http://mfa.gov.by/press/news_mfa/ca0f7d03f5f2d39a.html
4. О подписании соглашения с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций [Электронный ресурс]. – 2014. – URL: http://mfa.gov.by/press/news_mfa/dce3d77fce80d6c2.html
5. Проект ЕС и ФАО по ликвидации вышедших из употребления пестицидов стартовал в Беларуси [Электронный ресурс]. – 2014. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/society/Proekt-ES-i-FAO-po-likvidatsii-vyshedshix-iz-upotreblenija-pestitsidov-startoval-v-Belarusi_i_665422.html
6. Дыленок, Ю. ФАО и Беларусь подписали страновую программу сотрудничества на $3,1 млн / Ю. Дыленок // [Электронный ресурс]. – 2014. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/economics/FAO-i-Belarus-podpisali-stranovuju-programmu-sotrudnichestva-na-31-mln_i_681088.html