Современное состояние денежно-кредитной политики
Республики Казахстан
Джангарашева Н.В.
Многообразие задач, которые стоят перед
государством в рыночной экономике определяют выполняемые государством
экономические функции. Для решения задач, стоящих перед государством в процессе
выполнения этих функций в распоряжении государства имеется ряд инструментов, к
важнейшим из которых относятся: фискальная и денежная политика; социальная
политика и политика регулирования доходов; внешнеэкономическая политика; и
другие.
Не менее важной по значимости является денежная
политика. Регулируя денежную массу, государство может влиять на цены,
инвестиционные проекты и потребление населения, объем национального
производства, инфляцию и темпы экономического роста. Денежная политика, как и
фискальная, может служить средством стабилизации, но может и отрицательно
воздействовать на экономику. Без отлаженной денежной политики борьба с
инфляцией невозможна.
Под денежно-кредитной политикой государства
понимается совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и
кредита, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста путем
воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную активность и другие
важнейшие макроэкономические процессы.
В последние годы
вопросы, связанные с формированием и развитием денежно-кредитной системы
Республики Казахстан, приобретают все большую актуальность, так как внедрение
новых механизмов оптимизации кредитной системы способствует повышению
эффективности кредитного процесса и созданию правовых и информационных основ
экономической деятельности рыночных субъектов Казахстана, отвечающих
современным мировым стандартам.
Денежно-кредитная политика очень действенный
инструмент воздействия на экономику страны, не нарушающий суверенитета
большинства субъектов системы бизнеса. Хотя при этом и происходит ограничение
рамок их экономической свободы, но на ключевые решения, принимаемые этими
субъектами, государство влияет лишь косвенным образом.
В идеале денежно-кредитная политика призвана
обеспечить стабильность цен, полную занятость и экономический рост - таковы ее
высшие и конечные цели. Однако на практике с ее помощью приходится решать и
более узкие, отвечающие насущным потребностям экономики страны задачи.
Нельзя забывать и о том, что денежно-кредитная
политика чрезвычайно мощный инструмент, а потому с ее помощью можно как выйти
из кризиса, так и усугубить сложившиеся в экономике негативные тенденции. Лишь
очень взвешенные решения, принимаемые на высшем уровне после серьезного анализа
ситуации, рассмотрения альтернативных путей воздействия денежно-кредитной
политики на экономику государства, дадут положительные результаты.
В 2014 году наблюдалось ухудшение внешних
факторов. По данным Всемирного банка, мировая экономика в 2014 году выросла на 2,6%.
Рост экономики США составил 2,4%. В Еврозоне наблюдался незначительный
экономический рост в 0,8% в 2014 году против спада на 0,4% в 2013 году.
В странах с
формирующимся рынком также наблюдалось замедление экономической активности, за
исключением экономики Китая, где рост в 2014 году составил 7,4%. В экономике
Российской Федерации, одного из основных торговых партнеров Казахстана,
наблюдается замедление темпов роста валового внутреннего продукта (далее - ВВП)
до 0,6% в 2014 году. Рост уровня инфляции в России составил 11,4%.
По данным МВФ, рост
мирового ВВП в 2014 году составил 3,3% при первоначальном прогнозе 3,7%, а в
2015 году повысится до 3,5%.
Произошло общее замедление экономического роста в мире
и рост геополитической нестабильности в связи с событиями вокруг Украины. Ввод
взаимных санкций между Россией и странами Европейского союза (далее – ЕС) с США
привели к падению темпов роста в России и дестабилизации макроэкономической
ситуации.
На фоне укрепления темпов роста валового внутреннего
продукта (далее – ВВП) США, сворачивания третьей программы федеральной
резервной системы по количественному смягчению происходит укрепление доллара
США и повышение процентных ставок.
В результате указанных факторов, а также на фоне роста
добычи сланцевой нефти в США произошло снижение мировой цены на нефть марки
Brent со 115 долл./баррель в конце июня 2014 года до 63 долл./баррель на 22
декабря 2014 года (на 45,2%).
На этом фоне, экономическая активность в Казахстане
замедлилась. Экономика Казахстана выросла на 4,2% за 11 месяцев 2014 года. За
январь-октябрь 2014 года внешнеторговый оборот Республики Казахстан сократился
на 8,3% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. Экспорт товаров
сократился на 4,9% из-за падения мировых цен на нефть и основные металлы,
сокращения физических объемов экспорта нефти, угля, ферросплавов, меди и
алюминия. Импорт товаров сократился на 14,5% за счет сокращения импорта машин и
оборудования, химической продукции и продовольственных товаров.
В 2014 году по
предварительной оценке Министерства национальной экономики рост ВВП Казахстана
составил 4,3%.
При этом, темп роста
промышленного производства в 2014 году составил 0,3% за счет увеличения
производства продукции в обрабатывающей промышленности на 1,0%, в том числе
производства продуктов питания - на 2,9%, легкой промышленности - на 3,7%,
нефтепереработки - на 2,5%, минеральной продукции - на 3,5%, черной металлургии
- на 8,6%.
Рост производства
валовой продукции сельского хозяйства составил 100,8%.
Рост производства
товаров в 2014 году составил 1,0%, услуг - 6,0%. Рост услуг обеспечен за счет
значительного увеличения объемов торговли - на 9,0%, информации и связи - на
8,5% и транспорта и складирования - на 7,0%.
Инвестиции в основной
капитал выросли на 3,9% за счет роста собственных средств предприятий на 22%,
на долю которых приходится 58% общего объема инвестиции и средства
государственного бюджета - 20,1%.
Положительные тенденции в
экономике позволили сохранить социальную стабильность в стране и обеспечить
благополучие граждан.
В январе-ноябре 2014
года среднемесячная номинальная заработная плата выросла на 10,7% и составила
117,5 тыс. тенге. Реальные доходы населения выросли на 3,0%, реальная
заработная плата - на 3,8%. Уровень безработицы в 2014 году составил 5,0%.
Поступательный рост
доходов населения и заработной платы, а также благоприятный уровень безработицы
способствовали увеличению потребительской активности. Рост внутреннего
потребления послужил одним из главных факторов роста экономики в 2014 году
По результатам 9 месяцев
2014 года положительное сальдо счета текущих операций составило около 5,2 млрд.
долларов США или 3,6% к ВВП по сравнению с 1,0 млрд. долларов США за 9 месяцев
2013 года.
В этих условиях экономическая политика в 2015 году
будет направлена на нивелирование последствий внешних факторов для обеспечения
социально-экономической стабильности в стране.
Главными целями политики Правительства Республики
Казахстан (далее – Правительство) и Национального Банка Республики Казахстан
(далее – Национальный Банк) будут сохранение макроэкономической и финансовой
стабильности, а также обеспечение экономического роста и повышение
конкурентоспособности казахстанской экономики.