Особенности инвестиционной политики стран Таможенного союза

Яковлева Н.А., канд. эконом. наук, доцент кафедры корпоративных финансов Белорусского государственного университета (г. Минск)

Основной целью создания и дальнейшего развития Таможенного союза и Единого экономического пространства Беларуси, России и Казахстана (далее – ТС и ЕЭП) является развитие интеграции между тремя ее странами-участницами. Одной из основных задач стран Таможенного союза и Единого экономического пространства становится вопрос формирования новой инвестиционной политики, обеспечивающей эффективное взаимодействие в треугольнике «наука – бизнес – государство», интегрирующей научно-технические, экономические, финансовые и организационные возможности стран в области инвестиционной деятельности.

Инвестиционная интеграция стран ТС и ЕЭП должна быть направлена на развитие национальных инвестиционных рынков, консолидацию инвестиционных процессов, увеличение взаимных инвестиционных потоков. Инвестиционное сотрудничество как одно из приоритетных направлений, нашло свое отражение в Стратегии экономического развития Содружества независимых государств на период до 2020 года [2] .

Существуют определенные приоритеты дальнейшего углубления инвестиционных процессов трех стран. Как представляется, алгоритм решения проблем гармонизации вышеназванных процессов между Беларусью, Россией и Казахстаном может расширить возможности инвестиционного взаимодействия как в рамках Таможенного союза, так и Единого экономического пространства.

Несмотря на разные структуры экономик и модели управления ими в Беларуси, России и Казахстане, указанными государствами декларируется схожее стремление к созданию привлекательного инвестиционного климата, подчеркивается приоритетность вложения средств в технологическую модернизацию и создание новых высокотехнологических производств.

Вместе с тем, существуют различия в конкретных (отраслевых) приоритетах инвестиционной политики, способах, финансовых и институциональных условиях ее реализации, что, безусловно, находит проявление в различии стратегий инвестиционной политики государств - участников ЕЭП, а также фиксируется в значениях и динамике агрегированных показателей, характеризующих инвестиционную деятельность. В частности, в интегрирующихся государствах наблюдаются заметные расхождения в удельном весе инвестиций в ВВП, технологической структуре инвестиций (например, в доле инвестиций в активную часть основных фондов) [1, с. 68-70].

Можно предположить, что углубление экономической интеграции, предполагающее устранение барьеров в осуществлении экономической деятельности (в том числе и в сфере движения товаров, услуг и капиталов), будет стимулировать нивелирование различий в институциональных условиях деятельности и несколько сближать либо способствовать согласованию инвестиционных стратегий интегрирующихся государств.

Сравнительный анализ инвестиционных процессов в Беларуси, России и Казахстане позволяет сделать вывод о более активной инвестиционной политике Беларуси по сравнению с иными странами [1, с. 68]. Динамика наиболее агрегированных показателей, характеризующих инвестиционную политику государств, формирующих ЕЭП, показывает более высокие их значения в Республике Беларусь. Косвенно это указывает на более значимую роль инвестиций в экономическом развитии Беларуси. Вместе с тем, наша страна отстает от своих партнеров в разнообразии применяемых форм инвестирования и инструментов стимулирования инвестиционной деятельности. Кроме того, Беларусь продолжает оставаться наименее привлекательной страной с точки зрения внешнего инвестирования.

По накоплению прямых иностранных инвестиций (ПИИ), объему их привлечения на душу населения Беларусь также отстает от партнеров по ЕЭП и европейских государств [2]. В свою очередь, объем накопленных ПИИ в Беларуси составляет всего 1048,5 долл. США на душу населения, что является одним из самых низких показателей в странах СНГ и самым низким среди европейских государств.

Совершенствование инвестиционной политики стран - членов ЕЭП должно осуществляться на основе учета перспективных направлений технологического развития Беларуси, России и Казахстана, а также возможной кооперации предприятий стран - участниц ЕЭП.

В целом, в текущей ситуации Беларусь должна воспользоваться выгодным географическим положением и включиться в полноценную конкуренцию в регионе за привлечение инвестиций в экономику. Конкурентными преимуществами Беларуси могут стать улучшение делового и инвестиционного климата и либерализация экономической деятельности в стране. При этом политика привлечения инвестиций в отечественную экономику в первую очередь должна быть направлена на то, чтобы привлекаемые инвестиции способствовали созданию высокотехнологичных рабочих мест, росту производительности труда, увеличению экспорта и импортозамещению, а также привлечению передовых технологий.

Меры, предпринимаемые государствами-членами в последние годы по развитию инвестиционной сферы, были направлены на снятие ограничений на движение капитала в рамках ТС и ЕЭП, повышение устойчивости финансовых систем на основе применения лучших международных практик. Подготовлены и проходят завершающую стадию согласования и принятия проекты документов, позволяющих сблизить подходы государств-членов к регулированию в инвестиционной сфере с целью создания условий на финансовых рынках государств-членов для обеспечения свободного движения капитала.

Формирование общего финансового рынка на территории Единого экономического пространства обеспечит создание условий для роста инвестиционной активности и привлечения дополнительных инвестиций через банковский и фондовый механизмы.

Таким образом, в рамках единой инвестиционной политики ТС и ЕЭП необходимо:

- обеспечить достаточную для инновационного прорыва долю накопления основного капитала в ВВП и одинаково высокий уровень этого показателя для всех стран ЕЭП;

- усилить взаимосвязь между инвестиционной и промышленной политикой, ликвидировав дисбалансы в структуре инвестиций в основной капитал промышленности Беларуси, России и Казахстана;

- оптимизировать структуру инвестиций в основной капитал по источникам финансирования для обеспечения эффективного кредитования новых производств;

- пересмотреть политику ввоза и вывоза прямых инвестиций: переориентировать региональные инвестиционные потоки Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Казахстан на ЕЭП и страны СНГ;

- стимулировать сотрудничество с новыми инвесторами с учетом тенденции перемещения глобальных инвестиционных потоков в Азию;

- использовать методы долгосрочного прогнозирования и стратегического планирования для оценки перспектив участия стран Таможенного союза и СНГ в международном движении капитала.

Использованные источники

1. Государства-члены Таможенного союза и Единого экономического пространства 2005–2013: краткий статистический сборник. – М.: Типография Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики (ГМЦ Росстата), 2014. – 128 с.

2. Инвестиции [Электронный ресурс] / Навигатор по странам Таможенного союза. – Астана, 2014. – Режим доступа: http://www.analitika.kz/investicii. – Дата доступа: 26.02.2015.