К.и.н. Сулейменов М.А.

Инновационный Евразийский университет, Казахстан

Система национального образования в контексте глобализации

Особенность нашего времени в большой зависимости внутренней жизни любой страны от внешних факторов. Масштабы земного пространства настолько в современном восприятии малы, что какое-либо событие, явление, географически достаточно удаленное, приобретает для любого государства значимое, а порой решающее значение. Например, не так давно завершился очередной экономический кризис, а на пороге уже новый. Кажется, что тот или иной деструктивный сценарий вроде бы и никогда и не заканчивается. Для экономик, ориентированных главным образом на сырьевой кластер такие явления особенно ощутимы.

Не секрет, что модель казахстанского хозяйствования должна претерпеть кардинальную модернизацию и в кратчайшие сроки. Среди приоритетных направлений, способных ее вывести на другой уровень развития, должна стать и система образования. На наш взгляд, по меньшей мере, в силу двух обстоятельств: феномен модернизируемой экономики потребует подготовку, переобучение и повышение квалификации соответствующих кадров; превращение образования, сопряженной с ним науки, в «непосредственную производительную силу», т.е. в самостоятельную отрасль экономики, приносящей реальный доход.

В результате такой «перестройки» образование, равно как и вся социально-экономическая система, приобретут большую устойчивость, что, в свою очередь, самым благотворным образом отразится на состоянии и перспективах нашего общества и народа.

На практике экономические неурядицы в рамках мирового глобализирующегося социума ведут к снижению уровня образования. Во-первых, его «второстепенные» участники не могут объективно рассчитывать на полноправное членство; во-вторых, сами кризисные явления объективно ведут к снижению объема, параметров социального заказа на продуцирование образованных индивидов.

Попытаемся в этой ситуации выявить какие меры, какие рекомендации помогут минимизировать нежелательные последствия от неизбежного расширения казахстанского участия в глобализационных процессах.

Многочисленные исследования по проблемам современного образования позволяют указать на риски, сопряженные с глобализацией:

1. Уменьшение бюджетного финансирования на образование. С начала 2000-х годов, когда росли цены на энергоносители, увеличивалось и расходование на образование. Другое дело, что этими средствами распоряжались порой не совсем рачительно. Например, Президент Н.А. Назарбаев критически отозвался о строительстве школ с бассейнами, оценив это как излишнюю трату. Тогда как, отталкиваясь от аналитических данных ЮНЕСКО, следует сэкономленные таким образом средства перенаправить на следующие важные компоненты института образования – материалы, питание, здравоохранение и т.д.

2. Понижение доходов населения. Интеграционные процессы на постсоветском пространстве и в больших масштабах несут не только позитив, но и стимулируют инфляционные процессы. В результате семейный бюджет претерпевает корректировку. При этом «страдают» статьи, ориентированные на удовлетворение «не хлеба насущного», а нематериальных, не овеществленных запросов, включая образование. Примерно за последние четверть века коэффициенты завершения образования в подавляющем числе стран мира улучшаются. Правда, происходит это замедленно, а в периоды ухудшения общественной обстановки (экономические неурядицы, социальные нестабильность и конфликты и т.д.) теряют свои завоеванные позиции, к счастью, не перешагивая критических пороговых показателей.

3. Рост числа безработных. Та же глобализация превращает эту особенность рыночного хозяйства во вселенское бедствие. Транснациональный характер экономики сегодня приводит к одновременному и одномоментному росту безработицы во многих странах. Самой уязвимой категорией оказывается социально-возрастная группа, именуемая «молодежь».

4. Рост цен на продукты питания. Изначальный старт они берут на уровне сельхозпроизводителей. Последние вынуждены «накручивать» цены из-за неблагоприятных природно-климатических явлений и неустойчивости на валютном рынке. В последнее время к этому сильно привязан политический фактор, как в случае с антироссийскими санкциями Запада.

5. Военные конфликты. С одной стороны, в их ходе в большей мере страдают дети, молодежь – потенциальный контингент учащихся. С другой стороны, они формируют зоны с низким образовательным цензом. Более того, учреждения образования часто становятся объектами насильственных акций как механизм морально-психологического давления на общество.

6. Уровень доступности к информационным, телекоммуникационным ресурсам. Несмотря на очевидные успехи, большая часть людей в мире лишена возможности пользоваться ими. Полноценное включение их потенциала способно коренным образом поменять ситуацию в образовании, сделать его реально демократическим институтом.

Указанные отрицательные явления и процессы ставят в повестку дня проблему адекватного реагирования на их вызовы. И система образования, как наиболее слабо защищенный социальный институт, в результате выработки и использования определенных мер, сможет испытать их негативное воздействие в краткосрочной и среднесрочной перспективе в какой-то «смягченной» форме. Конечно же, ключевая роль в данном процессе отводится самому главному социальному институту – государству. Его статус, мощь и потенциал способны, если не на все, то на многое.