Іванкова Л. В.

Харківський торговельно-економічний інститут КНТЕУ

Науковий керівник: к.е.н., доц. Шелест О. Л.

АНАЛІЗ КОШТОРИСУ БЮДЖЕТНОЇ УСТАНОВИ

Становлення ринкових відносин в Україні зумовлює удосконалення механізмів управління бюджетними установами. Бюджетні установи та організації забезпечують виконання покладених на державу функцій. Місією суб'єктів господарювання бюджетної сфери є задоволення соціальних, культурних та інших потреб суспільства. Діяльність цих установ фінансується за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, які надаються їм безповоротно. Виникає об'єктивна необхідність ефективного управління рухом бюджетних коштів та майна, придбаного за їхній рахунок.

Кошторис бюджетних установ є складовою місцевого бюджету бюджетної системи країни. Тому актуальним завданням бюджетної системи є удосконалення механізму формування та реалізації кошторису бюджетних установ. Важливу роль в управлінні діяльністю бюджетних установ відіграють раціональна організація та методика обліку й аналізу результатів виконання кошторису.

Питанню обліку та аналізу доходів та витрат кошторису бюджетних установ присвячені праці П. Й. Атамаса, О. О.Байбекової , Ф. Ф.Бутинця, Л. С. Городянської , Л. П. Гуцайлюк, Р. Т. Джоги, В. А. Домбровського, В. В. Євдокимова , О. В. Коноплицької , В. С. Леня, К. О. Назарової, М. Г. Радченко, С. В. Свірко, К. С. Телюк та інших.

Віддаючи належне науковим напрацюванням вчених, слід відзначити, що проблема пошуку нових підходів до формування кошторисів бюджетних установ в умовах стрімких ринкових перетворень та обмеженості фінансових ресурсів потребує подальшого науково-практичного дослідження.

Метою дослідження є теоретичне обґрунтування методики складання кошторису бюджетних установ, обліку та аналізу результатів його виконання та надання пропозицій і рекомендацій з вдосконалення аналізу кошторису бюджетних установ.

Об'єктом дослідження є процес формування та виконання кошторису бюджетної установи.

Збереження і розвиток установ бюджетної сфери вимагають підвищення віддачі фінансових, матеріальних і трудових ресурсів, що використовуються в цих установах, більш тісного зв'язку виділених з бюджету коштів з результатами їх використання. У той же час, враховуючи напруженість бюджету, для зменшення дефіциту коштів для утримання бюджетних установ необхідно активніше запроваджувати комерційні відносини в системі бюджетних установ (в розумних межах). Поєднання бюджетного фінансування і комерційної діяльності сприяє більш раціональному використанню не лише бюджетних асигнувань, але й коштів інших джерел фінансування, що надходять на потреби установ невиробничої сфери.

Відповідно до Бюджетного кодексу України від 8 липня 2010 року №2456-VI, кошторис бюджетної установи - основний плановий фінансовий документ бюджетної установи, яким на бюджетний період встановлюються повноваження щодо отримання надходжень і розподіл бюджетних асигнувань, на взяття бюджетних зобов'язань та здійснення платежів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення результатів, визначених згідно бюджетних призначень.

Бюджетне призначення являє собою повноваження, яке надається головному розпоряднику бюджетних коштів Законом України «Про Державний бюджет», рішенням місцевої ради про місцевий бюджет, яке має кількісні та часові обмеження, яке дозволяє Міністерству фінансів, Державній казначейській службі або місцевому фінансовому органу надавати бюджетні асигнування для здійснення платежів на конкретні заходи за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів.

Кошторис є важливим інструментом формування, управління й контролю фінансової політики бюджетної установи.

Для забезпечення цільового та ефективного використання бюджетних коштів особливе значення має аналіз виконання кошторису бюджетної установи, як основи для прийняття безпомилкових рішень та зменшення фінансових ризиків, а також вдосконалення нормативно-правової бази при складанні і виконанні кошторису.

В дослідженні проведено аналіз виконання кошторису загального та спеціального фонду в розрізі кодів економічної класифікації видатків за 2013-2015 роки в динаміці, а також проведено порівняння касових та фактичних видатків.

Щоб удосконалити методику складання та виконання кошторису видатків бюджетної установи, варто підвищити її оперативність і аналітичність. Для цього треба впорядкувати та уніфікувати й стандартизувати процес документування з урахуванням вимог новітнього програмного забезпечення. Тобто замінити процес обробки та систематизації первинних документів самими працівниками бухгалтерії на спеціалізовані новітні програми, які б дали можливість оперативно та ефективно обробляти інформацію на електронних носіях.

Одже, одним із головних напрямків удосконалення аналізу кошторису бюджетної установи є вирішення проблеми оптимізації складу та структури видатків та економії бюджетних коштів. Велике значення для вирішення цієї проблеми має раціональна організація бухгалтерського обліку, звітності та контролю за господарською діяльністю установ бюджетної сфери. Контрольні функції обліку мають бути безпосередньо пов'язані з усією обліковою роботою - оформленням, прийманням і обробкою документів.

Результатом такого аналізу повинно стати підвищення ефективності діяльності бюджетної установи.