Экономические науки/9. Экономика промышлености
Базарбаев А.О. д.э.н., доцент
Акынбаева М.Е. магистрант по специальности финансы
Новый
экономический университет имени Турара Рыскулова,
Казахстан, Алматы
ПУТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ АПК В КАЗАХСТАНЕ
Сельское хозяйство следует рассматривать не только как
отрасль, обеспечивающую страну продуктами питания и промышленность сырьем. Не
менее значима его стратегическая роль как основного заказчика и потребителя
промышленной продукции, формирующего, в конечном счете, прибыль в различных
отраслях народнохозяйственного комплекса. При этом на предприятиях, работающих
на село, как правило, уровень рентабельности значительно выше, чем в сельском
хозяйстве. При устойчивом состоянии экономики один крестьянин обеспечивает
работой семь-восемь рабочих других отраслей и зарплатой значительно более
высокой, чем в сельском хозяйстве. Именно высокий уровень развития
сельскохозяйственного производства, его платежеспособность, возможность и
необходимость приобретать и поглощать материально-технические ресурсы (технику,
запчасти, средства химизации, энергоресурсы и т. д.), являющиеся продукцией
десятков отраслей, определяет устойчивое развитие всего народнохозяйственного
комплекса.
Поэтому государственная поддержка сельского хозяйства, в частности
бюджетное финансирование, является одной из приоритетных задач любого
государства. Источники
финансирования предприятий аграрного сектора экономики можно разделить на такие
группы:
Привлечение денежных средств в реальный сектор экономики —
одна из самых приоритетных задач современного казахстанского общества.
Республика Казахстан занимает определенное место на мировом рынке
сельскохозяйственной продукции. В этом плане почвенно-климатические условия
Казахстана менее благоприятны чем к примеру в России, Европейском Союзе, США,
Австралии и Новой Зеландии, что ведет к удорожанию продукции сельского
хозяйства. Отсюда вытекает задача, как можно стабильно поддерживать и
финансировать данную отрасль экономики. В Казахстане среди основных источников
финансирования выступают следующие хозяйствцющие субъекты: АО Холдинг
«КазАгро», банки второго уровня, частные лизинговые компании, кредитные
товарищества и микрофинансовые организации.
Правительством РК утверждена масштабная Программа по
развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013 – 2020 годы
«Агробизнес–2020», которая начала действовать с 2013 года, и предусматривает
финансирование агропромышленного комплекса до 2020 года. Общие расходы,
предусмотренные в республиканском и местном бюджетах на реализацию Программы в
2013 – 2020 годах, составят всего – 3 122,2 млрд. тенге, в т.ч.:
2013
год– 339,7 млрд. тенге;
2014
год – 466,0 млрд. тенге;
2015
год – 322,7 млрд. тенге;
2016
год –340,7млрд. тенге;
2017
год – 383,5 млрд. тенге;
2018
год – 406,9 млрд. тенге;
2019
год – 414,3 млрд. тенге;
2020
год – 448,4 млрд. тенге.
Достижение эффективного использования направляемых средств,
в результате интеграции деятельности государственных структур и выполнение
принятой программы, показано на таблице 1.
Таблица 1. Единая карта всех видов
государственной поддержки для субъектов АПК
|
Единая
карта всех видов государственной поддержки для субъектов АПК |
|
|
Кредитование |
Кредитование по линии АО «НУХ"Казагро»: АО
«Аграрная кредитная корпорация» Кредитование
на развитие производства (закуп скота, оборудования, оборотных средств,
строительство, переработку с/х продукции. Ставка
вознаграждения 6-14% годовых в тенге, до 10 лет от 1 млн. тенге (в
зависимости от программы кредитования).
Обращаться
в областные филиалы и кредитные товарищества АО «Аграрная кредитная
корпорация». АО «Казагрофинанс» Инвестиционные
проекты на СМР, оборудование и технику - до 12 лет, под 6%, софинансирование
от 15%. Кредиты
и лизинг на технику и оборудование: от 5 до 10 лет, под 12,8% (с учетом
субсидирования 5,8 или 2,8%). Обращаться
в областные филиалы АО «Казагрофинанс». АО «Фонд
финансовой поддержки сельского хозяйства» Микрокредиты
для начинающих предпринимателей (по программе "Занятость 2020"), до
4,5 лет, под 6%, до 3 млн. тенге. По
другим программам ( в зависимости от программ кредитования): на организацию
или расширение собственного дела, приобретение основных и оборотных средств,
кредитование нес/х и с/х видов бизнеса на селе, на развитие минитеплиц,
создание и расширение молочно-товарных ферм; 6-14%; до 60 млн. тенге; до 7
лет. Обращаться
в областные филиалы АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства». |
|
Субсидии
на производство |
Субсидии на развитие племенного
животноводства: -
ведение селекционной и племенной работы с маточным поголовьем КРС и овец; -
приобретение племенного и селекционного КРС; -
приобретение племенных овец, лошадей, свиней, верблюдов, маралов, суточных
цыплят мясного и яичного направлений, а также племенного яйца; -
содержание племенных быков-производителей мясных пород; -
возмещение затрат по искусственному осеменению маточного поголовья КРС в ЛПХ; Субсидии на повышение продуктивности и
качества продукции животноводства: -
реализация бычков на откормочные площадки; -
удешевление стоимости кормов (производства говядины, конины, баранины,
верблюжатины, свинины, мяса птицы и индейки, куриного яйца яичных кроссов,
молока, кумыса, шубата, шерсти). Субсидии на развитие растениеводства: -
субсидии на удешевление (до 50 %) стоимости гербицидов и (до 40 %) стоимости
биоагентов (энтомофагов), биопрепаратов. -
субсидии на удешевление (до 50 %) стоимости удобрений отечественного
производства и (до 30 %) иностранного производства -субсидии
на удешевление (до 40 %) стоимости ГСМ и других ТМЦ, необходимых для
проведения ВП и УР -
субсидии на полное возмещение затрат на экспертизу качества хлопка-сырца и
хлопка-волокна -
субсидии на удешевление стоимости поливной воды от 20% до 90% Обращаться
в Местные исполнительные органы (МИО). |
|
Субсидирование
%-ных
ставок по
кредитам |
Финансовое
оздоровление предполагает реструктуризацию и рефинансирование
кредитных/кредиторских/лизинговых обязательств заемщика, возникшие до 1
января 2014 года. Субсидирование осуществляется путем снижения ставки
вознаграждения на 7% годовых в тенге
и на 5% в иностранной валюте и увеличение сроков возврата до 9 лет. Обращаться
в банки и кредитно-лизинговые компании, в которых оформлен кредит. Субсидирование
ставки вознаграждения по кредитным и лизинговым договорам осуществляется
путем снижения ставки вознаграждения на 7-10 % годовых в тенге и на 5-7 %
годовых в иностранной валюте. Обращаться
в банки и кредитно-лизинговые компании, в которых оформлен кредит. Инвестиционные
субсидии выплачиваются по объектам, введенным в эксплуатацию и на
приобретение новой, ранее неиспользованной техники и оборудования. Размер
инвестиционной субсидии определяется в доле от сумм фактически произведенных
инвестиционных вложений. Обращаться
в областные представительства АО «Казагромаркетинг». |
|
Гарантирование и страхование |
Обязательное
страхование в растениеводстве осуществляется путем выделения бюджетных
средств Агенту для возмещения 50% страховых выплат страховщикам и обществам
взаимного страхования по страховым случаям, возникшим в результате
неблагоприятных природных явлений. Обращаться
в страховые компании и общество
взаимного страхования. Гарантирование
и страхование займов. По ранее
полученным кредитам не допускается. Для кредитов со ставкой вознаграждения не
более 14 % в тенге. Гарантирование
может осуществляться до 100 (сто) процентов от суммы кредита, при этом
субсидированию подлежит комиссия, начисленная на 50 % от суммы кредита. При
гарантировании кредита субсидируется комиссия по гарантии в размере 50 %, при
этом максимальный объем субсидий не должен превышать 3 % от субсидируемой
части объема гарантии. Страховая
сумма не может быть более 50 % от суммы кредита. При
страховании кредита субсидируется страховая премия в размере 50 % от ее стоимости. Страховая
премия не может быть более 20 % от страховой суммы. Оставшаяся
часть комиссии по гарантии/страховой премии уплачивается заемщиком
гаранту/страховой организации самостоятельно и единовременно, если иное не
предусмотрено в договоре гарантирования/страхования кредита. Обращаться
в областные представительства АО «Казагромаркетинг». |
|
Сервисная
поддержка |
Информационное
обеспечение субъектов АПК на безвозмездной основе: -
проведения научно-практических семинаров в
Центре распространения знаний на
базе АО"КАИ" -
предоставление информационно-маркетинговой, справочной и ценовой информации
через СИКЦ Обращаться
в сельские информационно-консультационные центры АО «Казагромаркетинг» в
районах (СИКЦ). |
Стратегическое направление Программы: устойчивое развитие
отраслей агропромышленного комплекса. Целью Программы является развитие
конкурентоспособного агропромышленного комплекса страны, обеспечивающего
продовольственную безопасность и увеличение экспорта продукции. Программа
ставит перед собой задачу повышение урожайности и качества продукции АПК, то
есть обеспечение интенсивного роста отрасли [1].
В целях повышения экономической доступности финансовых услуг
субъектам агропромышленного комплекса, в рамках Программы «Агробизнес- 2020»
предусмотрено внедрение новых финансовых мер государственной поддержки К ним
относятся: - финансовое оздоровление субъектов АПК; - субсидирование процентной
ставки по лизингу и кредитам; - гарантирование и страхование займов; -
инвестиционные субсидии. Решающую роль в реализации Программы занимает АО
Национальный управляющий холдинг «КазАгро» при Министерстве сельского
хозяйства, в состав которого входят следующие дочерние общества: АО «Аграрная
кредитная корпорация» АО «КазАгроФинанс» АО «КазАгроПродукт» АО «Фонд
финансовой поддержки сельского хозяйства» АО «Казагромаркетинг» АО
«КазАгроГарант» АО «НК «Продовольственная контрактная корпорация».
Централизованное управление дочерними обществами в рамках Холдинга направлено
на повышение эффективности их деятельности посредством достижения эффекта
синергии, т.е. усиления взаимодействия и обеспечения дальнейшего развития
агропромышленного комплекса Республики Казахстан. Второе направление, банковское
кредитование, как один из основных факторов, влияющих на развитие отраслевой
экономики. Банковская система Казахстана является, наиболее, динамичным и
развитым сектором экономики. Поэтому его роль в финансировании АПК имеет
большое значение [2].
Для эффективного развития агропромышленного комплекса необходимо в первую
очередь решить проблему финансирования сельскохозяйственных предприятий;
усовершенствовать систему государственного финансирования за счет новых
программ. В частности следует создать программы развития и поощрения хозяйств,
которые имеют как начальный этап становления, и премировать те, которые имеют
позитивные результаты от своей деятельности. Поэтому, мы считаем, что нужно
также установить внутренние цены для производителей сельскохозяйственной
продукции на уровне мировых, что позволит не допустить утечку денег из
агропромышленного комплекса и обеспечит государственную поддержку
отрасли вцелом [3].
Литература:
1. Официальный
интернет-ресурс Министерства Сельского Хозяйства РК.
2. Программа по развитию
агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы
«Агробизнес – 2020», Астана, 2012 г.
3. http://sovman.ru/article/5307/.