УДК.33, УДК 645,99, УДК  699,186Бприм

 Котилко Валерий Валентинович – доктор экономических наук, профессор, Главный научный сотрудник СОПС, академик РАЕН

Грицюк Татьяна Владимировна –кандидат, экономических наук наук, доцент ФБОУ ВПО РГУТИС кафедра «Экономики и менеджмента», сотрудник СОПС

 

УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫМИ РИСКАМИ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ СИСТЕМАМИ РФ И СНГ

 

Аннатация.

Охарактеризованы концептуально новые направления бюджетного планирования расходов Бюджета РФ и субъектов Российской Федерации. Раскрыто понятийное содержание финансовых компетенций, финансовых правоотношений сторон в привязке к расходам бюджета, носящих старого целевое назначение. Охарактеризованы перспективы развития и состояние отраслей экономики на Дальнем Востоке. Даны критериальные и внешнеэкономические условия развития  региональных кластеров Дальнего Востока

Ключевые слова.

Бюджет. Отраслевое развитие  на основе бюджета. Бюджетные назначения. Связанные сценарии развития.  Область и категории  бюджетного планирования. Сквозное бюджетное планирование. Финансовое регулирование. Строго целевое назначение. Региональный кластер. Кластер развития.

 

 

Стратегия развития градообразующей и градоформирующей программы порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области"

Постановление Правительства Мурманской области от 23 ноября 2015 г. N 535-ПП
"Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области"



В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" Правительство Мурманской области постановляет[1]:

ГАРАНТ:

Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2016 г.

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области.

2. Комитету государственных закупок Мурманской области (Руусалеп Д.А.) в течение 3 дней со дня подписания настоящего постановления разместить его в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Тюкавина А.М.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1, вступающего в силу с 1 января 2016 года.

 

 ПАСПОРТ СТРАТЕГИИ

Пункт 1 постановления утверждающий настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2016 г.

Порядок формирования,
утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 23 ноября 2015 г. N 535-ПП)

 

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановлениемПравительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" (далее - постановление) и устанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области (далее - закупки).

2. Формирование, утверждение и ведение планов закупок осуществляется в автоматизированной информационной системе управления закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС" (далее - АИС) государственными органами Мурманской области, подведомственными им казенными учреждениями Мурманской области и бюджетными учреждениями Мурманской области (далее - субъекты АИС) в соответствии с настоящим порядком и регламентом пользования АИС, утвержденным Комитетом государственных закупок Мурманской области (далее - Комитет).

3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

а) государственными заказчиками Мурманской области - со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями Мурманской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) автономными учреждениями Мурманской области, государственными унитарными предприятиями Мурманской области, имущество которых принадлежит на праве собственности Мурманской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

г) бюджетными учреждениями Мурманской области, автономными учреждениями Мурманской области, государственными унитарными предприятиями Мурманской области, имущество которых принадлежит на праве собственности Мурманской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Мурманской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Мурманской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Планы закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 3 настоящего порядка, на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) с учетом следующих положений:

а) заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящего порядка, не являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета, в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области (далее - главные распорядители), но не позднее сроков, установленных настоящим подпунктом:

- формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона;

- не позднее 1 июля текущего года представляют сформированные планы закупок главным распорядителям для согласования и формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

- корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона о бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- в течение 3 рабочих дней со дня доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации уточняют при необходимости сформированные планы закупок и направляют их на согласование главным распорядителям. Срок согласования главными распорядителями планов закупок, сформированных подведомственными заказчиками, не должен превышать 2 рабочих дней со дня получения указанных планов закупок. Главные распорядители, являющиеся субъектами АИС, направляют согласованные планы закупок в Комитет для включения их в сводный план закупок. Включение информации, содержащейся в поступивших планах закупок, осуществляется Комитетом в течение 1 рабочего дня;

- утверждают согласованные главными распорядителями планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего порядка, и уведомляют об этом главного распорядителя.

Заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящего порядка, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета:

- не позднее 1 июля текущего года формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона;

- корректируют при необходимости планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления при составлении проекта закона о бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- в течение 3 рабочих дней со дня доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации уточняют при необходимости сформированные планы закупок. Главные распорядители, являющиеся субъектами АИС, направляют планы закупок в Комитет для включения в сводный план закупок. Включение информации, содержащейся в поступивших планах закупок, осуществляется Комитетом в течение 1 рабочего дня;

- утверждают планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего порядка;

б) заказчики, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее сроков, установленных настоящим подпунктом:

- формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

- не позднее 1 июля текущего года представляют сформированные планы закупок органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для согласования и учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

- в течение 3 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности уточняют при необходимости сформированные планы закупок и направляют их на согласование органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, которые в течение 2 рабочих дней со дня получения указанных планов закупок направляют согласованные планы закупок в Комитет для включения их в сводный план закупок. Включение информации, содержащейся в поступивших планах закупок, осуществляется Комитетом в течение 1 рабочего дня;

- утверждают согласованные органом, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего порядка, и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

в) заказчики, указанные в подпункте "в" пункта 3 настоящего порядка:

- формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий;

- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего порядка;

г) заказчики, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящего порядка:

- формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Мурманской области или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Мурманской области;

- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего порядка.

5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

6. Планы закупок формируются на срок, на который составляется закон Мурманской области об областном бюджете, закон Мурманской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда.

7. В планы закупок заказчиков, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок заказчиков, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом положений, установленных настоящим порядком.

8. Заказчики, указанные в пункте 3 настоящего порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона, постановления и настоящего порядка.

9. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственных им казенных учреждений;

2) приведение планов закупок в соответствие с законом Мурманской области о внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), законом Мурманской области о внесении изменений в закон о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда;

3) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Мурманской области, решений, поручений Правительства Мурманской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете;

4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

7) изменение доведенного до заказчика, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящего порядка, объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности заказчиков, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего порядка, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий заказчикам, указанным в подпункте "в" пункта 3 настоящего порядка;

8) изменение сроков и (или) периодичности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

9) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

10. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

11. Формирование, утверждение и ведение планов закупок заказчиками, указанными в подпункте "г" пункта 3 настоящего порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Мурманской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, передавших этим заказчикам свои полномочия.

 

Обзор документа паспорта СТРАТЕГИИ развития в рамках целевой полдпрограмма градоформирующей инфраструктурной



Обеспечение гос. нужд Мурманской области осуществляется в соответствии с правилами формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг.

Гос. органами Мурманской области, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями Мурманской области осуществляется формирование, утверждение и ведение планов закупок в автоматизированной информационной системе управления закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС" в соответствии с порядком и регламентом пользования "WEB-Торги-КС", утвержденным Комитетом гос. закупок Мурманской области.

Приведен перечень заказчиков, установлены сроки утверждения плана закупок и отмечено, что планы закупок формируются заказчиками на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) в соответствии с планом закупок.

Освещен принцип разработки плана закупок и установлены основания для внесения изменений в утвержденные планы закупок.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1, вступающего в силу с 1 января 2016 г.

 

Доля субъектов малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте

 

Единица измерения

%

 

Определение показателя[2]

Отношение объема товаров собственного производства, выполненных работ и услуг силами малых предприятий к объему внутреннего валового продукта

 

Алгоритм формирования показателя[3]

K=M/S*100%

 

Наименования и определения
базовых показателей

Буквен-ное обозна-чение в форму-ле расчета

Орган исполнитель-ной власти (организация) – источник информации

Метод сбора инфор-мации[4], индекс формы отчет-ности

Объект и единица наблюде-ния[5]

Охват единиц сово-купно-сти[6]

Объем товаров, работ, услуг МП

M

Росстат

4

Малые предприятия

1

Объем ВВП

S

Росстат

4

По всем предприятиям

1

Основные риски для бюджета РФ  вероятно связаны с замедлением экономического роста в России ОЭСР связывает с ухудшением ситуации в глобальной экономике, которое может спровоцировать падение мировых цен на нефть и ускорение оттока капитала из страны[7].

По итогам торгов на фондовых рынках США 06.07.12 индекс Dow Jones снизился на 124.20 пунктов до 12772.47 пунктов... Цена на фьючерсы на нефть марки Light с поставкой в августе по итогам торгов на NYMEX снизилась на 2.77 долларов до 84.45 долларов за баррель

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) повысила оценку роста экономики РФ в 2015 году[8].

ОЭСР ждет ускорения роста ВВП РФ в нынешнем году до 4,5% с 4,3% в 2016 году благодаря внутреннему спросу, подпитанному доходами от высоких цен на нефть, сообщает Reuters.

Как отмечают в организации, благоприятная конъюнктура на сырьевых рынках позволит РФ свести федеральный бюджет с профицитом в 2015 и 2016 годах.

"Более высокие цены на нефть и ослабление напряженности в еврозоне позволит экономике РФ по-прежнему расти выше 4 процентов в 2012 и 2013 годах… Мы ожидаем, что профицит бюджета сохранится в 2012-2013 годах, но ненефтяной дефицит будет оставаться большим. Правительство должно использовать высокие цены на нефть для ускорения балансировки бюджета и для восстановления бюджетных правил, которые перестали действовать в кризис 2011-2012 годов", — говорится в очередном отчете ОЭСР.

Ранее, в апреле, Минэкономразвития РФ снизило прогноз роста экономики страны в 2016 году до 3,4% из-за снижения оценки инвестиционного спроса.

Напомним, что, по предварительным данным Росстата, ВВП России в I квартале 2015 года вырос на 4,9% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

За 2014 год объем ВВП России составил в текущих ценах 54 трлн 585,6 млрд рублей, увеличившись на 4,3% в сравнении с 2013 годом.

Прогноз-оценка среднесрочного бюджета развития РФ и долговремнная экономическая оценка сценария-прогноза бюджета капитального развития РФ и СНГ и стран Восточной и западной Европы[9]

.Основные характеристики и структурные особенности проекта федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 год

 Характерными особенностями законопроекта и материалов и документов, представленных одновременно с ним, являются:

восстановление трехлетнего бюджетного планирования в полном объеме;

формирование федерального бюджета в условиях начала реализации Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2015 года;

постепенное снижение доходов и расходов федерального бюджета по отношению к ВВП, снижение дефицита федерального бюджета в 2 раза к 2015 году;

увеличение расходов на национальную оборону;

рост социальных расходов по различным направлениям социальной сферы;

изменение бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

представление реестра расходных обязательств Российской Федерации;

представление аналитического распределения расходов федерального бюджета на 2015 -2016 годы по государственным программам;

существенное увеличение государственных внутренних заимствований и средств от приватизации для обеспечения финансирования дефицита федерального бюджета;

увеличение государственного долга и объемов бюджетных ассигнований, направляемых на его обслуживание;

существенное увеличение объемов межбюджетных трансфертов,   направляемых из федерального бюджета в 2011 - 2015 годах на покрытие дефицита Пенсионного фонда.

Доля занятых в сфере малого предпринимательства 

 

Единица измерения

%

 

Определение показателя[10]

Отношение числа работников малых предприятий к количеству занятых

 

Алгоритм формирования показателя[11]

K=S/N*100%

 

Наименования и определения
базовых показателей

Буквен-ное обозна-чение в форму-ле расчета

Орган исполнитель-ной власти (организация) – источник информации

Метод сбора инфор-мации[12], индекс формы отчет-ности

Объект и единица наблюде-ния[13]

Охват единиц сово-купно-сти[14]

Число работников малых предприятий

S

Росстат

1

Малые предприятия

3

Количество занятых

N

Росстат

1

По всем предприятиям

1

 

Индекс деловой конкурентоспособности (BCI). Индекс деловой конкурентоспособности (Business Competitiveness Index) оценивает деятельность и качество бизнес-среды. Оценка производится по  102 исследуемым странам. Чем меньше индекс - тем лучше результат.  Публикуется в ежегодном обзоре Всемирного экономического форума (WEF) "Доклад о мировой конкурентоспособности".

Доля занятых в сфере малого предпринимательства 

Показатель: Количество эмитентов, вышедших на организованный рынок ценных бумаг

                           Источник: СКРИН

 

Показатель: Доля кредитов со сроком более 1 года в общем объеме кредитования нефинансового сектора

                           Источник: бюллетень банковской статистики

 

Показатель: Доля активов институтов коллективного инвестирования по отношению к ВВП

                           Источник: база данных  ВСС

 

Показатель: Интегральный показатель собственного капитала кредитной системы по отношению к ВВП

                           Источник: бюллетень банковской статистики

 

Показатель: Доля (в общем количестве) предприятий, ценные бумаги которых обращаются на организованном фондовом рынке, использующих Международные стандарты финансовой отчетности

                                            Источник: Standard & Poor’s

 

Показатель: Доля (в общем количестве) предприятий, ценные бумаги которых обращаются на организованном фондовом рынке, раскрывших информацию о структуре собственности

                                            Источник: Standard & Poor’s

 

Показатель: Доля (в общем количестве) предприятий, ценные бумаги которых обращаются на организованном фондовом рынке, публикующих социальную отчетность           Источник: ассоциация менеджеров

 

 

 

 

 

 

Наименование муниципального образования

ВСЕГО:

ФОНД ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

                                   Фонд компенсация и субсидий

 

 

 Целевые субсидии

 

ИТОГО ДОТАЦИИ:

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)

Субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания муниципальным служащим, заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городс

 

План

План

План

План

План

План

 

Г.о. Братск

100 348

10 542

9 019

1 523

 

13 017

 

Г.о. Зима

17 749

4 751

4 546

205

2 951

2 824

 

Г.о. Иркутск

155 576

3 480

 

3 480

 

 

 

Г.о. Саянск

28 381

1 041

776

265

9 592

1 846

 

Г.о. Свирск

26 233

2 396

2 309

87

899

898

 

Г.о. Тулун

46 750

6 721

6 432

289

927

1 862

 

Г.о. Усолье-Сибирское

28 933

7 570

7 051

519

2 423

2 400

 

Г.о. Усть-Илимск

44 619

3 335

2 743

592

15 604

3 175

 

Г.о. Черемхово

42 651

7 738

7 410

328

5 246

2 222

 

Ангарский м.р.

38 379

0

 

 

 

5 340

 

Балаганский м.р.

10 972

2 246

2 246

 

2 457

1 039

 

Бодайбинский м.р.

23 047

2 577

2 577

 

9 016

1 602

 

Братский м.р.

36 592

5 390

5 390

 

9 201

2 087

 

Жигаловский м.р.

12 100

0

 

 

2 959

570

 

Заларинский м.р.

25 206

5 993

5 993

 

5 090

1 410

 

Зиминский м.р.

11 603

1 853

1 853

 

784

892

 

Иркутский м.р.

40 649

5 924

5 924

 

 

2 222

 

Казачинско-Ленский м.р.

13 845

0

 

 

3 184

770

 

Катангский м.р.

7 357

1 331

1 331

 

2 121

1 204

 

Качугский м.р.

21 432

3 959

3 959

 

2 584

1 039

 

Киренский м.р.

21 248

6 683

6 683

 

3 410

1 095

 

Куйтунский м.р.

24 806

6 479

6 479

 

5 399

1 599

 

Мамско-Чуйский м.р.

9 274

2 404

2 404

 

3 043

 

 

 

 

 

 

 

Управление финансовыми рисками и экономическим системами рф и снг

При исследовании российского фондового рынка с использованием различных методов исследования и анализа статистических данных (регрессионный анализ. Корреляционный анализ, многомерное шкалирование, сравнение средних, кластерный анализ), дополнение экспертным опросом обнаружены признаки аномалий (таблица1).

Тип аномалии

Вил аномалий

В чем выражается

Календарные аномалии

«Эффект месяца года»

«Обратный эффект сентября»

 

«Эффект тритии месяца»

Аномальная доходность трети месяца

 

«Эффект дня недели»

Аномальная доходность ниже в среду

Стоимостные аномалии

«Эффект низких р/е»

Разница в портфелях существенная на краткосрочным и долгосрочном периоде

 

«Эффект низких р/b»

Разница в динамике российского портфеля существенна на краткосрочным и долгосрочном периоде

Аномалии связанные с корпоративными событиями

Краткосрочные недостатки перед IPO («эффект темной лошадки»)

Разница в динамике акций и бинмарков существенна

 

Краткосрочная переоценка после IPO

Разница в динамике акций и бинмарков существенна

 

Долгосрочное отставание вновь размещенных акций от рынка

Разница в динамике акций и бинмарков существенна

 

 Признаков других исследованных аномалий на российском рынке обнаружено не было. В частности не проявлялся» эффект января», «эффект предновогоднего ралли», «обратный эффект августа», «эффект размера», «эффект моментум», «эффект аутсайдера», «эффект дивидентов», «Эффект дививентурное проявление в ациях».

Примером является мелкосерийное номенклатурное производство праздничных автомобилей и автомобилей выходного дня для праздничных и развлекательных поездок по городу типа «Ока», Колибри». «Воробей» . «Жигули -2018», «Лада-ЛадаДэнс-2018», «Линдлоловерс- Филля», «Тойота-супер- мини» на базе отечественных заводов супергигантив «КАМАЗ» и КАМАЗ в регионах России.

Однако проведенный анализ показал, что нельзя с большой степенью достоверности утверждать о наличии каких-либо аномалий  на Российском фондовом рынке. Это связано с тем, чтопроявление аномалий подавлено  факторами, являющимися доминирующими  для российского рынка ценных бумаг ( например,  зависимость от внешних рынков, отсутствие длинных денег, спекулятивный настрой и др.). Если бы можно было зафиксировать влияние всех внешних факторов (кроме аномальных) на цену, то реально построить адекватную модель, которая с высокой степенью вероятности  выявит аномалии их отсутствие на российском фондовом рынке. Однако даже ключевые для российского рынка факторы  ценообразования могут меняться  со временем, являются непрозрачными и неустойчивыми. Поэтому на сегодняшний день не представляется возможным с высокой вероятностью утверждать , что какие –либо аномалии существуют и являются устойчивыми на российском рынке. По результатам исследования зафиксированы только их признаки.  Таким образом , в настоящее время не  представляется возможным рекомендовать  использовать аномалии в торговых стратегиях.

Взять у Котилко конкуренция и антимонопольный демпинг из книжка.

Тем  не менее подчеркнем, что признаки некоторых аномалий наиболее ярко проявились  в настоящем ситуационном исследовании на основе проявления системных признаков проявлении ситуации ан рынке, и инвесторы с допустимым риск-портфелем могут осуществлять  инвестирование, включающее инвестиционные идеи,  включающие инвестиционные идеи, основанные на данных эффектах( таюлица2).

Таблица 2.

 Наиболее характерные признаки аномалий на российских фондовых рынках

Вид  аномалий

В чем выражается

«Эффект низких р/е»

Величина эффекта оценивается в 21,?%

«Эффект низких р/b»

Величина эффекта оценивается в 71,2%

Краткосрочная переоценка после IPO

Величина эффекта оценивается в 2,72%

Долгосрочное отставание вновь размещенных акций от рынка

Величина эффекта оценивается в 20,42% (1 год)  и  26,8% ( 3 года)

 

 По мере развития российского фондового рынка, ключевые факторы, влияющие на  ценообразование на нем,  будут становиться более устойчивыми и прозрачными. Это позволит с большей степени достоверности исключать их при моделировании процесса ценообразования.  В результате исследования аномалий будут обладать лучшей достоверностью, таким образом, можно с большей вероятностью делать утверждения об наличии и величине.

 С другой стороны по мере развития  российского фондового рынка,  будет возрастать его эффективность. Поскольку степень эффективности рынка  обратно пропорциональна  степени влияния аномалий на цену акций, при росте эффективности влияние аномалий будет  снижаться. Таким образом,  прогнозируется увеличение достоверности исследования и снижение силы проявления аномалий. Аномалии которые будут сохранять устойчивость  по мере развития рынка, можно будет с большей  уверенностью рекомендовать  для использования в торговых стратегиях России.

 Прогнозные ожидаемые сценарии развития прогноза на металл в странах  ЕС

 (по оценкам экспертов ООН и Федерального законодательного собрания России (верхняя палата 2008год) Пред этим металл и спрос на металл

В рамках сценария ООН «Координация международной политики»  темпы роста ВВП составляет в 2011-2015 годах 4,4-5%.  Сценарий основан до достижении эффективной координации макроэкономической политики стран в области управления глобальным дисбалансом ,  сближения темпов роста экономик  развитых и развивающихся стран,  обеспечения экологической устойчивости.  Исходные допущения -  увеличение  государственных инвестиций,  стимулирующих вложения в инфраструктуру  и производство энергии с низким уровнем выброса СО2,  финансовые вложения в развивающиеся страны в целях участия в производстве возобновляемой энергии в развивающиеся страны в целях участия в производстве возобновляемой энергии, экономная диверсификация и адаптация   к изменению климата,  обеспечение полного рыночного доступа , развивающихся стран для их экспортных товаров. 

В таблице 3 представлен прогноз, основанный на прогноз-оценках и прогноз-сценариях  на мировых финансовых рынках на базовые металлы.

Таблица 3.

 Цены на металлы

Наименование источника

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016-2019

2020

1 МВФ, OUTLOOK Database

Индексы цен

Базисный год

2005год

 

 

 

 

 

Алюминий

(Prince index 99,5%, minimum purity, LME spot price, CIF UK porct)

100,496

113,127

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

Медь

(Prince index grade A cathode, , LME spot price, CIF European  ports)

195,839

203,999

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

Железная руда

Prince index- 67,55% iron content, fine, contract to Europe, FOB,  Ponta da Madeira

200,385

215,385

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

Олово

(Prince index Standard prage, LME spot price)

 

230,189

243,749

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

Никель

(Prince index melting  grade , LME spot price, CIF European ports)

 

142,145

135?138

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

Цинк

(Prince index higt  grade 98% pure)

166,601

188,081

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

Свинец

(99,97% pure

Prince index LME spot  price, CIF European  Ports)

230,919

246,313

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

Уран

(Prince index u3o8

restricted  price, Nuexco exchange spot)

157,532

168,273

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

 Золото

 (троиц. унц.)

1175

1000

950

н/д

н/д

850

н/д

920

 

 

Ниже в таблице 4 приводится интегративная оценка перспектив применения сплавовс принципиально новыми технологическими свойствами, с принципально новыми техническими свойствамив отраслях экономики РФ и стран СНГ, основанные на разработках НИИ «Стали и сплавов» и НИИ им. Менделева.

Таблица 4.

Рекомендуемые составы сплавов в России

Марка стали

Заменитель

Сталь инструментальная углеродистая (ГОСТ 1435-99)

У7, У7Ф

У8

Инструмент, который работает в условиях, не вызывающих разогрева рабочей  кромки: зубила, долота, бородки, молотки, лезвия ножниц для резки металла, топоры, колуны, стаместки, плоскогубцы комбинированные, кувалды

У8,У8А

У7Ф, У7, У10А, У10

Инструмент, который работает в условиях, не вызывающих разогрева рабочей кромки: фрезы, зенковки, долота, пилы продольные и дисковые, топоры, колуны, стаместки, плоскогубцы комбинированные, кернеры, отвертки

У9, У(А

У7Ф, У7, У10А, У10

Инструмент который работает в условиях, нет вызывающих  разогрева рабочей кромки:  для обработки дерева, слесарно-монтажный, калибры постоянной формы и пониженных классов точности

У10,У10А

У11,У12, У12А

Инструмент который работает  в условиях, не вызывающих разогрева рабочей кромки: метчики ручные, рашпили, надфили, пилы для обработки древесины, матрицы для холодной

У12,У12Ф

У10А, У11А, У10, У11

Инструмент, который работает в условиях, не вызывающих разогрева рабочей кромки: метчики ручные, метчики машинные мелкоразмерные, плашки для круппов, развертки мелкорезальные  мелкоразмерные, надфили

 

 

Стали низколегированные тонколистовые и широкополосные универсальные (ГОСМТ 19282-73)

09Г2

 

Для деталей сварных конструкций, изготовляемых из листов. Обрабатывается резанием удовлетворительно

09Г2С

 

Для паровых котлов, аппаратов  емкостей, работающих под давлением при температуре от +70  до+ 445 град.С; для ответственных листовых сварных конструкций в химическом и нефтяном машиностроении, судостроении. Хорошо свариваются. Обрабатывается резанием удовлетворительно

10ХСНД

 

Для сварных конструкций химического машиностроения, фасонных профилей в судостроении, вагоностроения

15ХСНД

 

Для деталей вагонов, строительных свай, сложных профилей в судостроении. Обладает повышенной коррозионной стойкостью

 

 

Стали конструкционные легированнные

09Г2

10Г2, 9Г2С, 09Г2Д, 09Г2Т

Стойки ферм, верхние обвязки вагонов, хребтовые балки, двутавры и другие детали вагоностроения, детали элеваторов, детали экскаваторов, элементы сварных металлоконструкций и другие детали, работающие при температуре от -40 градС до + 450 градС

14Г2

15ХСНД

Для крупных листовых конструкций, работающих до температуры -70 град С

12ГС

12Г2А, 14Г2А, 15ГС

Детали изготовляемые путем вытяжки, ковки, штамповки

 

 

Свинцово-сурьмянистые сплавы

PbSb0.2SnCu

 

Для производства кабельной оболочки, облицовки  химических сооружений и  производства профилей

PbSb0.9

 

Для производства кабельной оболочки, облицовки химических сооружений и производства профилей

PbSb0.9Cu

 

Для производства кабельной оболочки, облицовки химических сооружений и производства профилей

PbSb2.5AsSe

 

 Доля производства аккумуляторов

PbSb4

 

 Для производства аккумуляторов, труб, арматуры. Дроби, вентилей и облицовки химических сооружений

PbSb5

 

Для производства аккумуляторов и противорадиационных кирпичей

PbSb5.5

 

Для производства аккумуляторов, коррозионно-стойкой аппаратуры и в химической промышленности

PbSb6.5

 

Для производства аккумуляторов , , коррозионно-стойкой аппаратуры и в химической промышленности

CCE2

 

Для производства труб, дроби, типографских и других сплавов и облицовки химических сооружений

ССУ

 

Для производства кабельной оболочки , облицовки химических сооружений и производства профилей

ССу10

 

Для производства коррозионно-стойкой аппаратуры, фасонного литья и сплавов

ССу3

 

Для производства аккумуляторов, коррозионно-стойкой аппаратуры и в химической промышленности

ССу8

 

Для производства аккумуляторов , , коррозионно-стойкой аппаратуры и в химической промышленности

 

 

Медь

АМФ

 

Для изготовления горячекатаных и холоднокатаных анодов, применяемых для гальванических покрытий изделий и при гальваноплатике и гальваностегии сплавов из них

АМФу

 

Для горячекатаных  и холоднокатаных анодов , применяемых для  гальванических покрытий изделий

М0

 

Для проводников тока и сплавов высокой частоты

М00

 

Для проводников тока и сплавов высокой частоты

М00К

 

Как исходное сырье для производства литых и деформированных полуфабрикатов из меди и медных сплавов

М00Б

 

Для изготовления проводников тока и сплавов высокой частоты, приборов электровакуумной промышленности

М0б

 

Для проводников тока и сплавов высокой частоты

М1

 

Как исходное сырье для производства литых и деформированных полуфабрикатов из меди и медных сплавов

М0к

 

Как исходное сырье для производства литых  деформированных полуфабрикатов из меди и медных сплавов

М1а

 

Для производства тока, проката и высокочастотных бронз, не содержащих олова; для изготовления изделий криогенной техники

М1б

 

Для изготовления проводников тока, и сплавов высокочастотной, приборов электроаккамулятороной промышленности ип электроваккумной промышленности

 

 

 Примечание: В условиях, не вызывающих разогрева рабочей кромки для осторожного литья технологическкого

 

Зависимость экономики предложения от внешнего финансирования на счетах капитала предприятий и фирм в России

 Закрепленность рубля при высокой доле финансовых активов в внутри России  и открытом счета капитала создают огромны интерес к счету «carry trade», к заполнению российского финансового рынка, все новыми и новыми горячими , спекулятивными деньгами.

В посткризисный  период  неизбежно полностью возобновляется  докризисные тенденции  (опережающий рост иностранных инвестиций по отношению к динамике российского экспорта, динамике Российского ВВП), денежной массы, внутреннего кредита). Прогнозные параметры содержатся в таблице 3.

Таблица 3.

Прогноз зависимости экономики от внешнего финансирования[15]

Показатель

2000

2007

2008

2009

2015

(Портфельные инвестиции в Россию + Внешние займы  и ссуды банкам по прочим операциям и секторам)/ВВП,%

32,5

95,0

41,?

75,1

70-100

(Портфельные инвестиции в Россию  + Внешние займы  и ссуды банкам по прочим операциям и секторам)/Денежная масса, %

93,3

115,8

83,4

83,8

80-120

(Портфельные инвестиции в Россию + Внешние займы  и ссуды банкам по прочим операциям и секторам)/Требования кредитных организаций к нефинансовым частным организациям и населению, %

167,9

135,2

82,1

94,2

90-130

 

Россия остается и в будущем одним из мировых лидеров по показателям волантарности и волантильности как прямых, так и портфельных иностранных  инвестиций, ( в 2-3 раза превосходящих волантирность квалифицированного большинства развивающихся и , соответственно, индустриальных стран.

Потоки иностранных инвеситиций в акции представлены в таблице 4, в форме планово-ориентировочного прогноза, основанного на расчетных цифрах бюджетного планирования России. Основные характеристика этого сценария, были закреплены в плане-прогнозе бюджета развития РФ в 2007-2008 годах, с повторным закреплением этих позиций и цифр бюджета РФ в 2010 и 2015 года. Формирование вложений в российские акции  на внутреннем рынке , и связанные с этим потоки «горячих денег» в форме портфельных инвестиций из Западной группы стран , в том числе ЕС, представлены подробно ниже.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


[1] Постановление Правительства Мурманской области от 23 ноября 2015 г. N 535-ПП
"Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области"

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

 

 

[2] Характеристика содержания показателя.

[3] При описании формулы или алгоритма использовать буквенные обозначения базовых показателей. Если имеется утвержденная методика расчета показателя, то дать ее в приложении к паспорту показателя.

[4] 1 - периодическая отчетность; 2 – перепись; 3 - единовременное обследование (учет); 4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность; 6 - социологический опрос; 7 - административная информация; 8 - прочие (указать).

[5] Указать предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

[6] 1 – сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 – выборочное наблюдение; 4 – монографическое наблюдение.

[7]  Стагнирующий прогноз Международные рынки и финансовое обозрение,  журнал, 2015г., № 3.

[8] ОЭСР УЛУЧШИЛА ПРОГНОЗ РОСТА ВВП РОССИИ\\ Британский экономически журнал, 2013г // British ecomict  menegment, 2015.

[9] Основные характеристики и особенности бюджета 2011-2015 гг. Экономический прогноз ОЭРС.//Britanian   of  menedment and economic/ 2015./

[10] Характеристика содержания показателя.

[11] При описании формулы или алгоритма использовать буквенные обозначения базовых показателей. Если имеется утвержденная методика расчета показателя, то дать ее в приложении к паспорту показателя.

[12] 1 - периодическая отчетность; 2 – перепись; 3 - единовременное обследование (учет); 4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность; 6 - социологический опрос; 7 - административная информация; 8 - прочие (указать).

[13] Указать предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

[14] 1 – сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 – выборочное наблюдение; 4 – монографическое наблюдение.

[15] Российский экономический журнал. Черников А.В. Как увеличить наш импорт при вхождении в ВТО. 2012г., № 7.