Экономические науки / 14

Государственное регулирование экономики

Невская Н.А.

к.э.н, доцент, в.н.с. лаборатории «международная политэкономия» кафедры политической экономии и истории экономической науки

Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова

Концепция индикативного планирования как основа достижения конкурентоспособности отечественной экономики

Роль индикативного планирования общественных экономических процессов, базирующихся на основных принципах и законах экономической науки возрастает в связи с ростом общественной потребности предвидеть экономические события и на этой основе формировать экономическую политику. Текущие и среднесрочные направления экономической политики отражают приоритеты развития и являются инструментами реализации долгосрочных целей социально-экономического развития страны. Задачи согласования параметров экономической политики становятся более сложными в связи с высоким уровнем неопределенности долгосрочных перспектив и альтернативности вариантов развития экономических процессов.

Индикативное планирование позволяет выявить основные тенденции развития экономики, организовать процесс общественного производства в заданном направлении для достижения поставленных целей, а также даёт возможность оценить эффективность реализации основных направлений экономической политики. Постановка и реализация масштабных многоплановых задач социально-экономического развития обусловлена объективной необходимостью стимулирования интенсивного экономического роста в рамках сценария инновационного развития, базирующегося на факторах и условиях текущего состояния экономики страны. Этим объясняется возрождающийся интерес к данной области экономических знаний.

В основе индикативного планирования лежат современные методы и модели краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного прогнозирования. Разработка прогноза становится регулярным и чрезвычайно важным направлением деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации. Преодоление последствий многолетнего спада производства периода начальных рыночных реформ, выход на нормальный режим воспроизводства и функционирования рыночной экономики позволяет ставить и реализовывать масштабные и многоплановые задачи социально-экономического развития. Возрастает значимость учета и прогнозирования действия ресурсных, финансовых и технологических ограничений. Высокий уровень неопределенности долгосрочных перспектив делает чрезвычайно важным исследование альтернатив и тщательную проработку сценариев.

В настоящее время различными российскими научными коллективами ведется работа по формированию системы индикативного планирования. Это вызвано необходимостью изменить устойчивый тренд падения показателей развития российской экономики. В разработанной в 2008 году Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года формулируются целевые ориентиры развития экономики, предполагающие государственное регулирующее воздействие. В частности, формирование условий сбалансированного территориального развития и конкурентоспособной экономики требуют мобилизации экономических ресурсов, что маловероятно в рамках естественного развития рыночных отношений на основе динамики спроса и предложения. В рамках концепции в период с 2013 по 2020 год предполагался рывок в экономическом развитии. И на 2017 год, следует признать, этого не произошло. Формирование конкурентоспособной экономики предполагало несколько направлений повышения национальной конкурентоспособности. Одной из них является масштабное технологическое обновление производства на основе передовых научно-технических разработок, формирование конкурентоспособного национального сектора исследований и разработок, обеспечивающего переход экономики на инновационный путь развития, формирование у населения и предприятий модели инновационного поведения, поддержка процессов создания и распространения инноваций во всех отраслях экономики в рамках создания национальной системы поддержки инноваций и технологического развития. Это позволит обеспечить научное и технологическое лидерство России в мире по направлениям, определяющим ее конкурентные преимущества и национальную безопасность. Основными показателями достижения данной цели являются следующие: доля предприятий, осуществляющих технологические инновации к 2020 году - 40-50%, на 2015 - 10,6%, удельный вес экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров к 2020 году - 2%, в 2014 г.- 0,458%, удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции к 2020 г. - 25-35%, 2015 г. -13,8%. Показатели демонстрируют большой отрыв от плановых и близость к показателям 2007 года, когда Концепция была разработана. Эта динамика указывает на необходимость изменения подхода к планированию экономической деятельности в рамках экономики в целом, так как требуются системные изменения.

Список литературы

1. Амирова Н.Р., Саргина Л.В. Политика импортозамещения в сельском хозяйстве // Успехи современной науки и образования. 2016. Т.3. № 12. С.7-12.

2. Доценко Е.Ю. Государство в системе рыночных отношений : учебное пособие. – Москва, 2010.

3. Доценко Е.Ю., Жиронкина О.В., Агафонов Ф.В., Генин А.Е. Роль конвергентных технологий в становлении непрерывного благополучия в неоиндустриальной экономике // Путеводитель предпринимателя. 2016. № 32. С. 65-79.

4. Генералов И.Г., Суслов С.А. Методические подходы к оценке конкурентоспособности организаций // Вестник НГИЭИ. 2016. № 9 (64). С. 31-38.

5. Козырь Н.С. Подходы к определению глобальной конкурентоспособности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. № 26 (311). С. 39-52.

6. Невская Н.А. Факторы экономического роста в среднесрочных индикативных планах // Путеводитель предпринимателя. 2015. № 28. С. 134-140.

7. Невская Н.А. Влияние индикативного планирования на формирование и реализацию промышленной политики // Вестник НГИЭИ. 2016. № 7 (62). С. 95-103.

8. Осипов В.С. Государство, бизнес и общество: дисфункции взаимодействия // Экономика и предпринимательство. 2015. № 10-1 (63-1). С. 38-41.

9. Скрыль Т.В., Осипов В.С. Устойчивое экономическое развитие: аспекты промышленной политики // Экономика и предпринимательство. 2016. № 1-2 (66-2). С. 719-726.

10. Рзун И.Г., Старкова Н.О. Управление конкурентоспособностью региона // Вестник НГИЭИ. 2016. № 11 (66). С. 89-99.