Право/5. Уголовное право и криминология

магистрант Чудаев Д.В.

Саратовская Государственная Юридическая Академия, Россия

СИСТЕМА ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА ПО НАДЗОРУ ЗА ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ И ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ

Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, является одним из направлений прокурорской деятельности, предусмотренной гл. 2 Закона о прокуратуре Российской Федерации от 17 января 1992 года.

Целью этой деятельности является обеспечение верховенства закона, регулирующего порядок расследования преступлений и определяющего полномочия должностных лиц, ответственных за его производство, а также права и обязанности всех участвующих по делу лиц.

Используя различные средства в соответствии с предоставленными законом полномочиями, прокурор осуществляет надзор за соблюдением всех требований закона, обеспечивая таким образом их неуклонное исполнение лицом, производящим дознание, и следователем при расследовании преступлений.

Согласно ст. 30 Закона о прокуратуре не дается перечня полномочий прокурора, а лишь указывается, что они устанавливаются уголовно – процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами [1]. Так как прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, касается исключительно их уголовно – процессуальной деятельности, то и полномочия прокурора в этой сфере определены Уголовно – процессуальным кодексом РФ [2]. Полномочия состоят из его процессуальным прав и обязанностей.

Используя полномочия, прокурор устраняет выявленные им нарушения закона в деятельности указанных органов, предупреждает возможность таких нарушений, следит за состоянием дознания или следствия по конкретным уголовным делам, обеспечивая своевременность, полноту и объективность расследования. Основным средством устранения допущенных органом дознания (лицом, производящим дознание) или следователем нарушений закона является отмена прокурором их незаконных и необоснованных постановлений.

Наряду с надзором за законностью процессуальной деятельности органов дознания прокурор осуществляет также и процессуальное руководство дознанием. При реализации своих полномочий прокурор полностью отвечает за качество дознания.

Повышение уровня прокурорского надзора в этом направлении, важно для охраны прав и свобод личности при расследовании преступлений, в осознании необходимости усиления прокурорского надзора путем более рациональной организации деятельности прокурора. Отправными точками при осуществлении надзора являются все обстоятельства, определяющие круг специальных вопросов, подлежащих проверке прокурором. Именно на них должен акцентировать он свое внимание и с их учетом строить свою работу.
Для наиболее эффективного использования своих полномочий и принятия необходимых мер для предупреждения, выявления и быстрого устранения нарушений закона прокурор должен располагать соответствующей информацией. 
Таким образом, прокурорский надзор за соблюдением законности в данном случае решает две задачи. С одной стороны, он служит средством обеспечения верховенства Конституции и защиты прав и свобод граждан, а с другой – осуществляет надзор за правильным соблюдением закона, позволяет эффективно проводить уголовное преследование, так как в случае нарушения предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством правил проведения следственных действий полученные сведения не будут иметь доказательственного значения.

Список используемой литературы.

1. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 г. N2202-1 (ред. от 28.11.2015) URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=189623

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.12.2015) URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=191705