Экономические науки/15.Государственное
регулирование экономикой
Сейтимов
Т.С.
Университет
«Туран», Казахстан
Принципы банкротства и их классификация
Эффективность
проводимых мер по банкротству в полной мере отражается посредством принципов,
которые способствуют правильности реализации функциональных отношений на разных
этапах процесса банкротства. Как показывает практика, отсутствие разработки
принципов банкротства в странах СНГ оказывает существенное влияние на
проведение данной процедуры на том, или ином этапе развития экономики. Вместе с
тем, в зарубежной практике имеется большой опыт в области банкротства, который
требует изучения и обоснования для внедрения в отечественную практику
хозяйствования.
Исследования трудов многих авторов по банкротству показывают,
что еще не полностью раскрыты принципы данной категории, что не раскрывает
полноту сущности и механизма банкротства. В частности Т.И.Мухамбетов и
А.Г.Нукушев приводят около сорока принципов банкротства, но они в совокупности очень
трудно воспринимаются специалистами данной сферы. Систематизируя и дополняя
принципы банкротства, исходя из функциональных отношений процесса банкротства,
нами дополнены и сгруппированы эти принципы по их предназначению, что видно из
следующей таблицы.
Таблица 1 – Классификация принципов банкротства по их
функциональным назначениям
Принцип |
Содержание
принципа |
Организационные аспекты: |
|
Принцип индивидуального
подхода |
Банкротство не обязательно
означает ликвидацию предприятия, т.е. распродажу |
Принцип оптимальности
процедуры банкротства |
Временные границы
банкротства не должны быть удлинены по срокам, что еще более ухудшает ведение данного процесса |
Принцип целесообразности
принимаемых процедур |
Определяет, что оптимальные
управленческие решения вытекают от
их целесообразности, что требует коррекции банкротства в соответствии с ее
этапами |
Принцип учета отраслевой
специфики |
Необходимо учитывать
особенности каждой сферы экономики при проведении банкротства |
Принцип периода внешнего наблюдения |
Процедура
внешнего наблюдения может длиться до трех месяцев, а иногда и до одного года |
Принцип экономического
характера банкротства |
Основное место при
банкротстве принадлежит экономической стороне деятельности предприятия |
Экономические аспекты: |
|
Принцип научного подхода |
Обеспечивает
соблюдение всех экономических законов и критериев банкротства |
Принцип справедливости |
Обеспечивает определенную
справедливость в отношении кредиторам и оценке бизнеса |
Принцип разделения расходов
при банкротстве |
Банкротство должно
проводиться независимо от назначения и роли предприятия для конкретного
региона и приносить эффективность |
Принцип эффективности |
Эффективность должна
выступать в качестве основного требования к процедуре банкротства |
Принцип разнообразия форм
банкротства |
Законодательство и
процедура банкротства должны предусматривать разнообразные формы банкротства |
Принцип гибкости механизма
банкротства |
Учитывая
ситуацию при проведении банкротства необходимо использовать разнообразные
варианты подхода |
Принцип единства |
Должен
быть единый подход к принятию решений о должниках, его несостоятельности и
банкротстве |
Принцип
неплатежеспособности как основа критерия банкротства |
Несостоятельность
(банкротство) исходит из неплатежеспособности предприятий |
Принцип определения внешних
признаков банкротства |
Банкротство должно иметь
четкие формулировки несостоятельности |
Принцип максимизации
расчетов с кредиторами |
Обеспечивает планирование
максимума совокупной суммы выплат кредиторам компании |
Принцип диагностики |
Определяет критерии
несостоятельности и пути выхода из кризисной ситуации на основе экономических
инструментов хозяйствования |
Управленческие аспекты: |
|
Принцип ответственности |
Личная ответственность
должника в период конкурсного производства и банкротства |
Принцип обязательности
процедуры банкротства |
Процедура внешнего
наблюдения регламентирует
несостоятельность (банкротство) предприятий |
Принцип индивидуального
подхода к отдельным категориям предприятий |
Процесс банкротства
является сложным и спорным, требующим учета конкретной ситуации на
предприятии |
Принцип внешнего наблюдения
|
Вводится на основе согласия
кредиторов дачи заключения о возможности восстановления платежеспособности
должника (реабилитации) или признания его банкротом |
Принцип равенства участников
процесса банкротства |
Определяет соблюдение
социального равенства всех лиц имеющих кредиторскую задолженность |
Принцип предупреждения
банкротства |
Досудебное урегулирование
отношений с кредиторами |
Принцип нефатальности |
Принимаемые менеджерами компании
решения не должны отпугивать их при принятии рискованных операций |
Принцип реальной мотивации |
Угроза банкротству должна
быть реалистичной, предусматривать отстранение менеджеров компании от
руководства |
Юридические аспекты: |
|
Принцип наличия государственной
регулирующей структуры |
Государственные специальные
органы регулируют процессы банкротства,
что исходит из функций государственного регулирования рыночных
отношений |
Принцип конкурсного
кредиторства |
Должник и кредитор занимают
положение истца и ответчика в ходе процедуры |
Принцип согласия мирного
соглашения кредиторов |
Мировое соглашение может
быть заключено только при решении об этом комитета кредиторов |
Принципы банкротства
недействующих предприятий |
Банкротству подлежат
должники с неизвестными адресами и юридические лица, по счетам которых не
проводились операции в течении календарного года либо существуют иные
требования |
Принцип учета состава и
размера долгов на момент подачи заявления |
Отражает юридическую
сторону дела на основе установленных государством финансовых санкций |
Принцип исключения из
банкротства |
Не все организации подлежат
банкротству, исходя из требований законодательства |
Принципы ответственности по
установленным размерам денежных обязательств |
Решение суда определяет
размер обязательных платежей должником кредиторам |
Все указанные принципы банкротства исходят из мировой
практики банкротства при большой численности их для качественного восприятия со
стороны всех исполнителей данного процесса, так и государственных чиновников,
имеющих дело с банкротством.
Классификация
принципов по функциональным характеристикам позволяет легко их воспринимать,
обеспечивают сбалансированность функциональных отношений при ее проведении со
стороны менеджеров компаний, конкурсных и реабилитационных управляющих,
администраторов внешнего наблюдения, а также других категорий
исполнителей.
Вместе с тем, следует отметить, что ни в одном из ранее
принятых двух законодательных актах о банкротстве от 1992 и 1995 гг. и
действующим законом о банкротстве от 1997 г. не указываются принципы
обеспечения процесса банкротства.
Литература:
1.
Мухамбетов Т.И., Нукушев
А.Г. Банкротство и антикризисное управление предприятием (учебное пособие).
Центр экономических исследований и прогнозов «Реформа», Алматы, 2000;
2.
Закон Республики
Казахстан «О банкротстве» от 21 января
1997 г. N67-I.