ЭКОНОМИКА. Государственное регулирование экономикой

Студентка Подгора Н.В.

Донецкий национальний университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Теневая экономика Украины

Тема борьбы с теневой экономикой, которая в Украине всегда была актуальной, сегодня приобретает чрезвычайную остроту. Десятки лет, изучая теневую экономику, ученые и практики пытаются найти способы ее регулирования, но никому еще не удавалось найти способ ее искоренения.

Общеизвестно, что теневая экономика приводит к торможению социально-экономических преобразований, негативно воздействует на имидж страны и угрожает национальной безопасности и является основной проблемой в большинстве стран мира. Для анализа расширения уровня коррупции среди государственных должностных лиц и политиков в разных странах мира Международная общественная организация Transparency International составляет Corruption Perceptions Index – индекс восприятия коррупции.

По результатам исследований Transparency International, Украина находится в группе государств с большой тенизированой экономикой и является одной из более коррумпированных стран мира. Свидетельством этого является то, что по рейтингу индекса восприятия коррупции Украина в 2006 году занимает 99 место из 163 стран. Основными проблемами тенизации экономики, которые стали непосредственно причиной отнесения Украины к группе коррумпированных государств, являются:

1. скрытие предприятиями реального объема доходов с целью уклонения от уплаты налогов;

2. нелегальная занятость части населения, скрытие реального объема заработной платы, что приводит к занижению населением реального размера его доходов;

3. незаконное отчуждение государственного имущества (приватизация);

4. создание большого количества «фиктивных» предприятий;

5. контрабандный импорт / экспорт товаров и т.д.

Министерство экономики подсчитало, что порядка 39% всей стоимости товаров и услуг, произведённых в Украине, приходится на теневой сектор экономики. К такому выводу ведомство пришло после пересмотра методики расчёта реального валового внутреннего продукта (ВВП). Согласно предыдущей, показатель составлял 27%. Основной причиной столь значительного размера теневого сектора в министерстве называют высокое налогообложение фонда заработной платы.

Государственный научно-исследовательский институт информатизации и моделирования экономики представил разработанную для министерства систему подсчёта теневой составляющей ВВП — как в целом по стране, так и по основным видам экономической деятельности и регионам. Согласно отчёту института в 2007 году реальный ВВП составил 1135,5 млрд. грн, из которых в тени находятся 443,1 млрд. грн.

Таким образом, теневой ВВП в 2007 году составил 39% суммарного показателя работы экономики. Эта цифра намного больше предыдущей. Ранее министерство сообщало, что в 2006 году доля теневого ВВП упала с 29% (данные 2005 года) до 27%. Еще более низкий показатель теневой экономики зафиксировал Госкомстат. По его данным, в 2005 году теневой ВВП составил всего 18,1%.

Анализ отраслей экономической деятельности свидетельствует о том, что наибольшая тенизация экономики в промышленности, где соотношение теневой составляющей ВВП к официальным данным — 132,5%. В других отраслях она не превышает официальный показатель: в сельском хозяйстве — 72,5%, в строительстве — 70,8%, в сфере услуг — 31,5%. Такие данные позволяют сделать вывод, что значительная часть теневого ВВП находится в промышленных регионах.

Кроме того, согласно исследованию, при официальной средней зарплате в размере 1,3 тыс. грн. средняя теневая зарплата составляет 2,7 тыс. грн., что позволяет говорить о средней реальной зарплате по стране в размере 4 тыс. грн. При этом если в целом по стране теневая зарплата превышает официальную в 3,1 раза, то в сельском хозяйстве - в 4,4 раза, промышленности - 3,9 раза, строительстве - 2,5 раза, сфере услуг - 1,8 раза.

Подводя итоги вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что в условиях той абсурдной экономической системы, которая сложилась в нашей стране, теневая экономика просто не могла не возникнуть.

В отношении теневой экономики нужны два вида действий. С одной стороны, предстоит с ней “бороться”, а это функция правоохранительных органов, которую они должны выполнить как можно лучше. С другой - вводить “тень” в стандартные размеры посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству. И чтобы теневая экономика не росла, необходимо добиваться существенных изменений в экономической политике, которая обеспечит нормальные условия для функционирования отечественных производителей.

Рассчитывать на позитивные сдвиги можно лишь при условии устранения причин, порождающих теневую активность, принятия взаимосвязанного комплекса мер в области совершенствования налогообложения и корпоративного управления, оздоровления структуры расчетов и других косвенных мер наряду с ужесточением санкций за занятие теневым бизнесом.

Список литературы:

1. Войнаренко М., Фурманюк О. «Экономическая конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность Украины» // Экономист, №12, 2006 г.

2. www.NEWSru.ua // Экономика // 30 июля 2007 г.

3. www.transparency.org