Хомичук Иван Викторович

Научный руководитель: Каминский Павел Дмитриевич

Донецкий национальный университет экономики и торговли им. М. Туган-Барановского

ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И УКРАИНА

После Второй Мировой войны появилась идея создать организацию, которая бы регулировала торговлю для скорейшей стабилизации экономической ситуации в мире. Началось ведение переговоров по созданию Международной торговой организации (МТО); в тоже время 15 государств параллельно начали вести переговоры по подписанию ГАТТ, чтобы добиться скорейшего снижения таможенных пошлин. В 1950 году идея с созданием МТО провалилась, но осталось подписанное в 1947 году соглашение ГАТТ, официально вступившее в силу 1 января 1948 года. Основной целью ГАТТ было устранение барьеров в международной торговле. Этого добились благодаря снижению таможенных барьеров, количественных ограничений и субсидиям в торговле, постепенно подписывая серии договоров. ГАТТ является лишь соглашением, а не международной организацией.

Только на Уругвайском раунде торговых переговоров была создана всемирная торговая организация.

Всемирная торговая организация (ВТО) - международная организация, созданная с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО основано 1 января 1995 года, и является преемником ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), которое было создано в 1948 году.

Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве, Швейцария. Сейчас в организации 152 страны-члена, бюджет составляет около 141 миллиона американских долларов. Официальной целью ВТО является улучшение благосостояния людей в странах, которые вступили в организацию. Методы достижения цели - преодоление торговых барьеров и предоставление платформы для проведения торговых переговоров. Главная миссия организации – добиться того, чтобы «торговля протекала максимально гладко, свободно и предсказуемо».

Большинство принятых соглашений ВТО являются результатом Уругвайского раунда переговоров 1986-1994 годов, которые были подписаны в Марракеше в апреле 1994 года. Тогда было подписано примерно 60 соглашений. Среди них, например, можно выделить Соглашение о технических барьерах в торговле. Суть соглашения: «следить за тем, чтобы технические стандарты, процедуры тестирования и сертификации не производили дополнительных ненужных препятствий в торговле».

С начала нового века основную часть торговых споров а рамках ВТО составляют споры между крупнейшими субъектами международной торговли — Европейским Союзом и США. Так например, получил широкую огласку конфликт относительно введенных США в марте 2002 года высоких пошлин на импорт европейской стали с целью поддержки американской сталелитейной отрасли. Европейский Союз расценил это как запрещенную нормами ВТО дискриминацию и оспорил эти меры жалобой в Комиссию, которая признала меры по защите американского рынка нарушающими правила ВТО. США вынуждены были отменить дискриминационные пошлины.

Всемирная торговая организация достаточно часто подвергается критике. Заявленная цель ВТО — распространение идей и принципов свободной торговли и стимуляция экономического роста. Многие считают, что свободная торговля не делает жизнь большинства более процветающей, а лишь приводит к дальнейшему обогащению уже богатых (как стран, так и личностей), потому что отсутствует стимулирование развития неконкурентоспособных отраслей производства.

Договоры ВТО также обвинялись в частичном несправедливом приоритете мультинациональным корпорациям (транснациональным) и богатым странам. Критики полагают, что небольшие страны имеют очень малое влияние на ВТО, и, несмотря на заявленную цель — помощь развивающимся странам, — развитые страны концентрируются, прежде всего, на своих коммерческих интересах. Также, по утверждениям критиков, вопросы здравоохранения, безопасности и защиты окружающей среды постоянно игнорируются в пользу дополнительных льгот для бизнеса. Деятельность ВТО часто подвергается критике и осуждению со стороны антиглобалистов.

В данное время наибольшее оживление наблюдается в переговорах ВТО со странами Восточной Европы. Так, после шестилетних переговоров между США и Россией (и подписанием протокола о присоединении РФ к ВТО 20 ноября 2006 года), наши соседи должны были вступить во Всемирную торговую организацию в середине 2007 года, однако этого не произошло и по сей день. Теперь российские СМИ сообщают новые даты, самая поздняя из которых – конец осени 2008 года, но под большим вопросом поддержка решения о вступлении РФ в ВТО со стороны Грузии (эта страна более года назад отозвала свою подпись под уже подписанными договорами).

В июне в Санкт Петербурге пройдёт ежегодный экономический форум, который, возможно, косвенно подтолкнет страны-участницы ВТО рассмотреть кандидатуру России в ускоренном темпе, учитывая явно происходящий бум инвестиций.

Украинский же путь по вступлению в ГАТТ/ВТО начался 17 декабря 1993 года, а с 1997 года проводились двусторонние переговоры с членами организации.

По состоянию на 16 марта 2007 года было подписано 49 протоколов с членами ВТО. 16 января 2008 года в Лондоне Украина и Европейский Союз урегулировали вопрос экспортных пошлин, таким образом сняв последнее препятствие на пути Украины в ВТО.

Согласно подписанным протоколам, Украина устранила ряд проблемных вопросов, согласившись на:

- устранение налоговых льгот, которые предоставлялись отдельным предприятиям промышленности;

- установление одинаковой ставки акцизного сбора на отечественные и зарубежные транспортные средства;

- устранение льгот в специальных экономических зонах и особых режимов для инвестиционной деятельности;

- отмену дополнительного сбора при импорте нефтепродуктов;

- отмену режима лицензирования и квотирования экспорта некоторых видов продукции;

- установление фиксированной платы за выдачу экспортных лицензий, что отвечает стоимости предоставления этой услуги вместо платы в адвалорном эквиваленте стоимости контракта.

5 февраля 2008 года Президент Украины Виктор Ющенко подписал с официальными представителями ВТО соглашение о присоединении Украины к Всемирной торговой организации. Парламент Украины, - Верховная Рада, - ратифицировала соглашение 10 апреля 2008 года 411 голосами. По законодательству, через 30 дней с этой даты, - десятого мая, - Украина должна стать официальным полным членом ВТО.

После некоторых уточнений и официального заявления генерального директора (т.е. главы Всемирной торговой организации) Паскаля Лами, 16 мая 2008 года Украина стала 152 членом ВТО. Таким образом был завершен многолетний переговорный процесс, результатами которого стало подписание более пятидесяти законов, необходимых для адаптации украинского законодательства к требованиям ВТО. Наиболее ощутимым и важным «прорывом» считается период 2005-2007 годов, когда Украина получила статус страны с рыночной экономикой со стороны ЕС и США, была отменена поправка Джексона-Вейника, и завершились наиболее сложные и важные переговоры со странами-членами ВТО.

Многие эксперты критически относятся к вступлению Украины в ВТО, утверждая, что в связи с серьезным снижением тарифных пошлин, на рынок хлынет поток иностранных товаров, и в большинстве случаев отечественный производитель не сможет выдержать конкуренции. Сельское хозяйство страны, которое откровенно находится в состоянии глубокого кризиса, может попросту развалиться окончательно. Об экспортных выгодах страны говорят немногие. Но, если задуматься, опять возникает проблема: конкурентоспособные товары Украины в большинстве своем – это сырье и некоторые ресурсы, а не товары конечного пользования. Снятие количественных экспортных ограничений – единственный известный для широкой публики «плюс» от вступления в ВТО. Драматические кризисные экономические ситуации в стране, конечно, очень маловероятны, но вот прогнозируемое повышение конкуренции и возможное банкротство предприятий в различных отраслях производства могут стать реальностью в скором времени.

Подводя итог, нужно отметить, что Украина долго шла к своей цели, - годы подготовки, переговоров, разработки и внедрения различных поправок в законодательство и так далее. Однако цель была достигнута, и Украина стала 152 членом ВТО. Несмотря на эту победу, по-прежнему остаются нерешенными некоторые вопросы. Например, нужно внести еще некоторые поправки в действующее законодательство; особняком стоит закон «О внесении изменений в Закон Украины «О таможенных тарифах».

Украина добилась значительных успехов в последние годы: вступление во Всемирную торговую организацию, получения статуса страны с рыночной экономикой. Однако есть еще очень много проблем и вопросов, которые нужно решать. Нашей стране есть куда прогрессировать и что доказывать на международной арене. Стремление к цели и кропотливая работа – факторы успеха, которые должны стать определяющими на пути развития международных экономических отношений и международной торговли Украины.