Джинджолия А.А.
Волгоградский государственный технический университет
К вопросу о специфике объектов малого
предпринимательства
В российском законодательстве существуют различные критерии отнесения организаций к малым предприятиям. Так, согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», субъектами малого и среднего предпринимательства являются хозяйствующие субъекты, удовлетворяющие следующим требованиям [1]:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства [1].
На наш взгляд классификация предприятий целесообразна только по количественному критерию, а именно средней численности работников за предшествующий календарный. Такие критерии как суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) и доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства не являются необходимыми, так как они не отражают специфику экономической деятельности, и не влияют на количественные итоговые результаты малого предприятия.
Такой критерий как выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год также является необязательным, и даже неразумным для характеристики малого предприятия, так как наличие данного критерия является ограничительным в производственном процессе деятельности малого предприятия и заставляет предприятие скрывать часть доходы от экономической деятельности, тем самым, развивая «теневой» малый бизнес.
До введения Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в российском законодательстве не существовало понятие микропредприятия, а существовало только понятие малого. Из-за неопределенности границ установления масштабности и мер регулирования в законодательстве не существовало общего закона о малом и среднем предпринимательстве, имелся только лишь закон о малом предпринимательстве. В результате этого, например, когда говорили о льготах и преференциях для малого бизнеса, возникало два вопроса: во-первых, как определить принадлежность предприятия к малому бизнесу, а во-вторых, как ограничить недобросовестное пользование этими льготами? Ведь что только не делали и не делают предприниматели для получения льгот – занижают выручку, не заключают трудовые договоры с сотрудниками и т. д. [2] В результате искажается и статистическая картина о малом бизнесе, становится затруднительным его регулирование.
Во время разработки закона экономистами предлагались дополнительные возможные критерии оценки малого предприятия. Например, директор Ресурсного центра малого предпринимательства И. Михалкин предлагал применение критерия выручки. По его словам, данный критерий позволил бы более четко определить категорию бизнеса, нуждающуюся в господдержке. Ограничение по выручке позволило бы сформировать более однородный по показателям деятельности сектор, унифицировать подходы по определению границ секторов с международной практикой.
Но, ограничение по выручке могло бы стать фактором, сдерживающим увеличение производительности труда сектора малого и среднего предпринимательства.
Список использованной литературы:
1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями от 18 октября 2007 г.). Принят Государственной Думой 6 июля 2007 года. Одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 года.
2. Македонский, А. Со вступлением в ВТО Россия может потерять малый бизнес [Электронный ресурс] / А. Македонский. – [2008]. – Режим доступа: http://business.km.ru/magazin/view.asp?id