Фурин А. Г.

г. Йошкар-Ола, Марийский государственный технический университет, кафедра экономической теории

Роль социальных услуг в экономике услуг

В настоящее время экономика характеризуется переходом от «индустриальной» экономики к «сервисной», что, прежде всего, обусловлено повышением значимости сферы услуг, превращением ее в движущую силу экономического развития.

В условиях развития рыночных отношений и становления экономики услуг, происходящих в нашей стране, наблюдаются и существенные изменения в структуре сферы услуг. С одной стороны, значительно возрастает объем услуг, специфически присущих рыночной экономике (банковских, финансовых, страховых, юридических). С другой стороны, важную роль в повышении качества жизни и благосостояния людей играют социальные услуги: образование, здравоохранение, культура и искусство, которые являются неотъемлемой частью жизни любого современного человека.

Одним из противоречий в экономике услуг является нахождение государством оптимального баланса между услугами, которые оно может оказать населению и услугами, регулированием которых может заниматься рынок так, чтобы взаимоотношения всех агентов экономики оставались эффективными.

Социальные услуги предоставляются за счет средств государственного бюджета, доходы которого формируются в основном за счет налоговых поступлений. Социальные расходы включают: здравоохранение, образование, сферу культуры, средства массовой информации, физическую культуру и спорт, социальную политику.

Важность выполняемых функций сферой услуг и их неоднородность определяют необходимость государственного регулирования указанной сферы. Рациональное вмешательство государства в функционирование сферы услуг дает ощутимые положительные результаты в социально-экономическом развитии страны.

Важным при рассмотрении экономики услуг является изучение рынка социальных услуг. К объекту данного рынка относится население страны, потребляющее социальные услуги. Субъектами рынка социальных услуг выступают государственные структуры социальной сферы, благотворительные фонды, общественные объединения и организации, занимающиеся предоставлением социальных услуг.

Субъекты рынка социальных услуг муниципального значения (больницы, библиотеки и др.) размещаются в городах и центрах районов. Каждое муниципальное образование располагает различным набором ресурсов: материальных, финансовых, организационных, трудовых и т.д. Состав общественных благ, в которых нуждается население разных городов и регионов, также бывает неодинаковым. Это, прежде всего, обуславливается численностью населения и его структурой (половозрастной, профессиональный, классовый состав, местные традиции и особенности) и определяет специфический для каждого случая набор задач, решаемых местными властями. Субъекты регионального значения (театры, санатории, медицинские учреждения, вузы, финансируемые из областного бюджета и др.) являются наиболее значимыми в проведении региональной социальной политики. Они составляют наибольшую численность среди субъектов рынка социальных услуг и находятся в прямом ведении региональных органов власти. В основе оценки эффективности функционирования рынка социальных услуг лежат социальные стандарты. Социальный стандарт – это представления людей о приемлемом уровне и качестве жизни для них. Поскольку основным субъектом в предоставлении социальных услуг является государство важное значение приобретают государственные социальные стандарты. Государственные социальные стандарты – это устанавливаемые государством нормы и нормативы, обеспечивающие реализацию гарантированных конституцией социальных прав граждан и порядок предоставления этих прав.

В целом при оценке эффективности социальных услуг необходимо рассматривать и другие критерии, характеризующие существующее состояние экономики. Среди них можно выделить состояние рабочей силы (образование, квалификация, условия труда и др.), состояние здоровья, продолжительность жизни, рождаемость, состояние окружающей среды, влияние сферы услуг на формирование и развитие образа и качества жизни и др.

Кроме того, социальные услуги оказывают большое влияние на валовой региональный продукт, который является результатом развития отдельного региона, так и страны в целом. Эконометрический анализ показал наличие сильной прямой взаимосвязи между развитием региона, которое определяется величиной валового регионального продукта, и социальными услугами. [1]

Таким образом, сфера социальных услуг становится одним из ведущих секторов экономики, определяя развитие на уровне региона и оказывающая влияние на макроэкономические показатели страны в целом. Упразднение государственного регулирования сферы социальных услуг может привести как к снижению валового регионального продукта, так и к кризису, как в социальном, так и экономическом развитии.

 

Список литературы:

1.      Фурин, А.Г. Рынок социальных услуг в контексте показателей региона //Актуальные проблемы современной экономики России. Международная научно-практическая конференция. Сборник материалов. – Казань: Изд-во «РОСТ»,2007. – С. 390-395.

2.      Бурменко, Т. Д. Сфера услуг: экономика: учебное пособие / Т. Д. Бурменко, Н. Н. Даниленко, Т. А. Туренко; под  ред. Т. Д. Бурменко. – М.: КНОРУС, 2007. – 328 с.

3.      Экономическая теория: истоки и перспективы. – М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2006. – 999 с.