Ипатов Павел Леонидович

Саратовский государственный социально-экономический университет, соискатель кафедры общей экономической теории

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ

В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ МОДЕЛИ

УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Современное состояние экономики на разных уровнях ее функционирования характеризуется усилением противоречий между социально-экономическими агентами. В целях устранения этих противоречий необходимо выяснить реальные причины, мотивы действий экономических субъектов, что предполагает исследование интересов, лежащих в основе непосредственных побуждений.

Экономические потребности выражают необходимость участия субъектов в экономической деятельности, в то время как экономические интересы направляют действия агентов в процессе реализации экономических отношений. Таким образом, потребности и интересы являются побудительными мотивами экономической деятельности социально-экономических агентов и взаимозависимыми категориями.

В условиях рыночной экономики экономический интерес можно трактовать как центробежную силу экономических отношений. В то же время, процесс реализации экономических интересов предполагает наличие единой экономической среды, определенности во взаимоотношениях социально-экономических агентов. Этим объективно обусловлена необходимость формирования противодействующей – центростремительной – силы, направленной на поддержание единства противоречащих друг другу экономических интересов отдельных агентов. Этой силой является институциональный интерес, который представляет собой направленность действий социально-экономических агентов на формирование институтов, назначением которых является создание экономической среды и условий для реализации экономических интересов этих агентов путем наложения на их действия определенных институтов, позволяющих регламентировать поведение агента, а также набор альтернатив, из которых он делает свой индивидуальный выбор.

К основным функциям институтов относятся: регулирование поведения контрагентов, организация процесса передачи информации, минимизация усилий субъектов на поиск друг друга и заключение контрактов между ними, спецификация и охрана прав собственности, защита от оппортунистического поведения или сведения к минимуму связанных с ним затрат. Институты позволяют предсказывать результаты определённой совокупности действий, т.е. социальную реакцию на эти действия, и тем самым облегчают проблему выбора и привносят устойчивость в экономическую действительность. Наличие институтов приводит к формированию в системе хозяйственных отношений не только экономических, но и институциональных интересов, направленных на формирование институциональной среды, общей для всех участников рыночных отношений.

В институциональной среде как совокупности норм, определяющих типы поведения и формы взаимодействия социально-экономических агентов, основной проблемой является формирование модернизированной инфраструктуры рыночной экономики, которая должна определять культурные рамки социально-экономического взаимодействия и способствовать формированию гибкой социально-экономической политики государства. Это предполагает появление новых субъектов взаимодействия, их легитимацию и социализацию, институционализацию новых сфер экономической политики. Институциональную среду характеризует формирование интересов агентов, которые объединяются в группы и, становясь участниками общественно-экономических изменений, испытывают на себе изменения в социокультурном пространстве и в то же время сами влияют на эти изменения. В России такие изменения связаны как с интеграционными процессами в Европе, так и с диверсификацией внешнеэкономических и внешнеполитических взаимодействий нашей страны.

Наличие общего институционального интереса не исключает существования в системе институциональных отношений эгоистических интересов отдельных агентов или групп интересов, стремящихся навязать обществу выгодные только им институты. Группы интересов существуют с тех пор, как стали складываться системы экономической и политической власти. Движущим мотивом является стремление реализовать специфический политический или экономический интерес, выражаемый, как правило, в статусных привилегиях, властных полномочиях, либо в разных формах получения материальной выгоды.

Принято считать, что группы интересов являются экономическими «фракциями», стихийно возникающими по мере развития рыночного хозяйства, и порождаются внешними по отношению к государству силами. В то же время, они конституируются специфическими характеристиками отдельных государств и во многом являются продуктом институтов политики. Как правило, стихийно возникающие группы интересов обусловлены предсказуемыми экономическими предпочтениями людей и реализуются при помощи столь же предсказуемых стратегий, хотя не всякая цель по своей сути является экономической. Представляется, что объективные экономические интересы обусловлены локальными, социально оформленными представлениями о хозяйственной эффективности. Таким образом, «объективные» интересы в значительной степени предстают как субъективные, поскольку подчинены представлениям о рациональности. Национальные институты воплощают разнообразные идеи об экономической рациональности, которые влияют на представления агентов об их собственных интересах. Можно сказать, что представления о собственном экономическом интересе агента формируются под влиянием соответствующего национального контекста.

В научной литературе доминирует мнение о том, что выбор конкретного варианта экономической политики отражает позиции наиболее сильных групп интересов. При этом следует учитывать, что группы интересов выполняют важную функцию посредничества между государством и обществом. В связи с этим целью групп интересов является не только максимизация экономического результата (дохода, прибыли, рентабельности и т.д.), но и формирование достаточно гибких экономических и политических режимов.

В современных условиях выбор варианта экономической политики является результатом конкуренции между группами интересов в рамках определенных институционально-политических и ресурсных ограничений, стремления реализовать наиболее выгодные стратегии экономического поведения, соответствующие универсальным социально-экономическим законам. Такому выбору способствуют императивные экономические и политические институты, актуальность исследования которых не вызывает сомнений.

Изучение процессов взаимодействия экономических и политических институциональных интересов предполагает построение такой институциональной модели, которая определяет конфигурацию экономических и политических интересов и позволяет определять технологии взаимодействия, обеспечивающие реализацию этих интересов. Система соглашений обеспечивает определенный баланс интересов взаимодействующих экономических и политических акторов. Этот баланс оказывает непосредственное влияние на модель взаимодействия, форму представительства и реализацию экономических интересов агентов в политическом пространстве. Одной из важнейших моделей такого взаимодействия в современной социально-экономической и политической системе России является частно-государственное партнерство, институциональное оформление которого находит свое выражение, во-первых, через формирование и развитие госкорпораций, а во-вторых, через разработку и реализацию приоритетных национальных проектов.

Таким образом, экономические интересы формируются при непосредственном влиянии политической сферы, которая предопределяет набор вариантов макроэкономической политики.

На основании вышеизложенного можно сформулировать следующие выводы. Формирование и реализация институционального интереса происходят под воздействием как экономической, так и политической сфер жизни общества. Эффективное взаимодействие экономических и политических институтов является важной предпосылкой преодоления институциональных ловушек, препятствующих реализации модели устойчивого роста российской экономики.